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-1-凉州区2013年种植结构调整情况分析（2013年6月）2013年，全区种植结构调整以节水高效为中心，以促进农民持续增收为目标，全面落实“两个全覆盖，一个零种植”（区域化种植全覆盖、高效农田节水技术全覆盖，井水灌区小麦零种植），通过采取政府引导、政策扶持、示范带动、强化服务等配套措施，全区种植结构进一步优化，产业培育进一步加强，节水增收作用进一步凸显。据统计，全区上半年农作物播种面积143.76万亩，粮食作物播种面积104.41万亩，其中：小麦9.6万亩，较2010年减少28.9万亩，减幅达75%，井水灌区乡镇小麦“零种植”全面落实。经济作物播种面积39.35万亩，较2010年增加8.35万亩，新增饲用型甜高粱2.01万亩。粮食作物夏秋比由2010年的40:60调整为14:86。全区2010-2013年累计推广高效农田节水技术317万亩，其中：2013年推广116.5万亩，占任务97万亩的120%，有效破解了结构性用水矛盾突出的问题，农业用水占比由2010年的82%调整到目前的75%，有力地促进了农业增效、农民增收。2010-2013年农作物播种面积对比表单位：万亩项目播种面积占总播面积(％)同比±％2013年2012年2010年2013年2012年2010年2013年2010年总播面积143.76143.91143.38-0.100.26粮食作物104.41104.96112.3872.672.978.4-0.52-7.1经济作物39.3538.953127.427.121.61.0326.9-2-2010-2013年，全区农作物播种面积基本保持稳定，粮食作物播种面积稳中有减，经济作物播种面积逐年增加。一、结构调整的特点（一）粮食面积夏减秋增1、夏粮面积逐步下降，秋粮面积明显增加2013年，全区粮食作物播种面积104.41万亩，占农作物总播种面积的72.6%，较2010年下降5.8个百分点。夏粮14.4万亩，较2010年减少32万亩，减幅达69%；秋粮面积90.01万亩，较2010年增加24.03万亩，增长36.4%。2010-2013年粮食播种面积对比表单位：万亩项目面积占粮食总面积(％)同比±％2013年2012年2010年2013年2012年2010年2013年2010年粮食面积104.41104.96112.38-0.5-7.11、夏粮14.416.4946.414.31641.3-12.7-69.0小麦9.69.8538.59.59.434.3-2.5-75.1大麦1.51.866.82.51.86.1-19.4-77.9其它3.34.781.12.34.51.0-31.0200.02、秋粮90.0188.4765.9885.68458.71.736.4玉米68.273.2756.165.969.849.9-6.921.6马铃薯15.212.59.115.111.98.121.667.0其它6.612.70.784.62.60.7144.8747.4夏粮作物中，小麦9.6万亩，较2010年减少28.9万亩，降幅达75%，井水灌区乡镇小麦“零种植”全面落实。大麦1.5万亩，较2010年减少5.3万亩，降幅78%，夏粮面积占粮食播种面积的13.8%，较2010年下降了45个百分点。秋粮作物中，玉米68.2万亩，较2010年增加12.1万亩，增长21.6%，占粮食总播面积的65.3%，其中玉米制种20.05亩，较2010年减少3.15万亩，减幅13.5%；马铃薯-3-15.2万亩，较2010年增加6.1万亩，增长67%；豆类4.6万亩，较2010年增加3.82万亩，增长489.7%。秋粮占粮食总播面积的86.2%，较2010年增长了27.5个百分点。2、粮食单产逐年提高，粮食总产稳定发展2010-2013年粮食单产对比表单位：公斤项目亩产量同比±％2013年2012年2010年2013年2010年平均亩产628.9634558-0.812.71、夏粮395397452-0.5-12.6小麦450467450-3.60.0大麦480480490--2.0其它197220296-10.5-33.42、秋粮666674644-1.23.4玉米7517267003.447.3马铃薯4504384172.77.9其它284310358-8.4-20.7备注：2013年为预计。通过集成组装成熟生产技术模式，整合高产创建、测土配方施肥、旱作农业、高效农田节水等项目，有效组合优良品种推广、机械化作业、测土配方施肥、节水灌溉等节本增效关键技术，开展跟踪服务和指导，粮食单产逐年提高，预计2013年粮食平均亩产可达628.9公斤，较2010年增长12.7%。2012年，武南、河东2个万亩玉米高产创建示范片平均亩产达到1041.3公斤，继2008年万亩连片示范区创全国玉米大面积高产纪录后又一次创新纪录，成为粮食总产增加的主要支撑因素。2010-2013年粮食总产量对比表单位：万吨项目总产量同比±％2013年2012年2010年2013年2010年总产量65.6666.665.48-1.40.31、夏粮5.696.3820.98-10.8-72.9小麦4.324.6917.32-7.9-75.1大麦0.720.913.33-20.9-78.4-4-其它0.650.780.33-16.797.02、秋粮59.9760.2344.5-0.434.8玉米51.2553.2739.27-3.830.5马铃薯6.846.055.0113.136.5其它1.880.910.22106.6754.5备注：2013年为预计。预计全区2013年粮食总产可达65.66万吨，多年呈现出稳定发展的良好态势。（二）经济作物种植扩面增量2010-2013年经济作物面积对比表单位：万亩项目面积占经济作物总面积（%）同比±％2013年2012年2010年2013年2012年2010年2013年2010年经作总面积39.3538.95311.026.9其中：油料2.112.22.025.45.66.5-4.14.5甜菜3.13.537.999.7-11.43.3药材4.12.610.5610.46.71.857.1632.1蔬菜23.1522.9222.3258.858.8721.03.7瓜果2.812.531.337.16.54.311.1111.3食葵2.041.845.14.710.9饲草、其它2.043.351.775.28.65.7-39.115.32013年，全区经济作物播种面积39.35万亩，较2010年增加8.35万亩，增长26.9%，特别是中药材、食葵、瓜菜等作物面积分别较2010年增长632%、204%、9.8%。总体来看，经济作物面积呈现逐年增长的良好态势。（三）日光温室建设稳步推进。以日光温室万亩区域化生产基地、蔬菜标准园建设为重点，调整优化区域布局，提升装备水平，集成推广高产高效技术，推广集约化种苗，推行标准化生产，加强精细化管理，提高生产效益。截止2012年底，全区累计建成日光温室10.9万亩，温室瓜菜总产量达63.8万吨，总产值达19.14-5-亿元，分别较2010年增长18.5%、22.2%、53.1%。据调查，2012-2013年度日光温室秋冬茬平均亩产4099公斤，亩均产值12118元，亩均成本4233元，亩均纯收入7885元，较2010年分别增长13.1%、1.5%、3.65%、0.44%。番茄、辣椒、西瓜三种主栽作物面积占到总面积的60%以上，“一村一品”的规模优势逐步凸现。至今年6月底，全区日光温室建设已落实地块面积6157亩，已开工建设2415亩，已完成墙体1874亩，落实30亩以上日光温室示范点12个。2010-2012年日光温室面积产量对比表单位：万亩、万吨、亿元项目年度同比增减同比±％2012年2011年2010年2012年2011年2010年2012年2011年2010年总面积10.910.49.20.51.21.644.81321.7总产量63.854.852.292.69.616.4522.5总产值19.1414.212.54.941.73.1334.813.633.4（四）农作物制种规范发展。健全完善“政府引导、部门监管、协会协调、企业自律”的“四位一体”制种基地管理模式，加大种子市场监管检查力度，全区以玉米为主的农作物制种秩序进一步规范。提高企业准入门槛，全区制种企业由2010年的34家淘汰退市19家，目前符合玉米制种资格企业16家，敦煌、德农等5家企业拥有自主品种。2013年，全区落实以玉米为主的农作物制种面积28万亩，较2010年增长9.37%，其中：玉米制种20.05万亩,较2010年下降8.86%，瓜菜及其它制种7.95万亩，较2010年增长120.8%，制种产业逐步由以玉米为主向玉米、瓜菜制种并重方向发展。2010-2013年农作物制种面积统计表-6-单位：万亩项目面积同比增减同比±％2013年2012年2010年2013年2012年2013年2010年制种总面积283025.6-22-6.69.4其中：玉米20.0522.522-2.45-0.7-12.2-8.9瓜菜及其它7.957.53.60.42.76120.8（五）高效节水特色产业发展加快。今年，全区瓜菜、马铃薯、中药材等特色高效作物种植面积达56.6万亩，同比增长17.9%，其中：中药材、马铃薯、食葵种植面积同比分别增长57%、21.6%、10.8%，新增饲用型甜高粱2.01万亩，为发展饲料饲草业，建立草食畜牧业饲料基地拓宽了新途径。全区完成马铃薯脱毒种薯推广面积12.1万亩，基本实现了脱毒种薯全覆盖。完成旱作农业33.49万亩，推广高效农田节水技术面积116.49万亩，分别较2010年增长112.2%和227.7%，区域化种植和全膜垄作沟灌全覆盖目标基本实现，为高效节水特色产业发展创造了良好的条件。（六）农业规模化经营步伐加快。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。截止目前，全区累计流转土地34万亩，其中2013年流转15.9万亩，涉及农户3.26万户，签订合同面积11.4万亩，合同签订率达到72%。建立土地流转示范点76个，面积5万亩，其中：设施农业示范点10个，高效经济作物示范点51个。适度规模经营面积9.6万亩，经营主体323个，其中50-100亩的116个，100-500亩的158个，500-1000亩的36个，1000亩以上的13个。二、主要措施（一）组织领导进一步加强。区上建立起了区级领导包抓、相关部门主抓、乡镇全面落实的工作责任制，制定下发了《2013年农-7-业结构调整指导意见》、《2013年设施农业建设的指导意见》等规范性文件，全力推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，加快转变农业生产方式。坚持以水调结构，以水定产业，以水定规模，指导各乡镇依据灌区水资源特点，按照压夏扩秋、压粮扩经和调大、调优、调出特色和效益的思路，大幅度压减高耗水、低效益作物，大规模发展高效节水富民产业，推动全区农业向区域化布局、规模化生产、特色化种植、产业化经营方向发展。（二）日光温室建设全力推进。坚持增量扩面与提质增效并举，以设施蔬菜标准化示范园区建设为重点，全面提高日光温室的现代化生产经营水平。一是严格按标准建棚。严把选址关、设计关、修建关、材料关、扣棚关等各个环节，确保建棚质量；积极推行旧棚改造，统一美化，提高生产性能和形象。二是加强日光温室高端专用品种的引进推广。扶持清水百利、金帆科技等种苗公司加大新品种引进、示范、推广力度，扩大生产规模，做好售后服务，提高优质种苗繁育能力和供应能力。三是加大标准化示范园区建设力度。以羊下坝五沟、中坝花寨、高坝蜻蜓、清源清泉、高坝蔡家5个日光温室标准化示范园区为重点，示范推广水肥精准化管理、工厂化育苗、生物防控、信息智能化监管等标准化生产技术和“养殖+沼气（肥）+蔬菜”的循环农业生产模式，提高日光温室生产科技含量，全面提升整体水平和档次。四是用品