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农村党支部换届选举（两推一选）（一）准备工作阶段→（１）组建领导机构→（２）调查摸底，制定选举方案→（二）宣传发动阶段→（３）多种形式宣传目的、意义、方法、步骤和具体要求→（4）公开选拔职数、选拔对象条件和标准；公开任期责任目标等有关情况→（三）公开报名、资格审查阶段→（5）确定预备人选：可由上级党委、上届村党支部和党员推荐，也可由群众推荐或党员个人自荐→（6）由乡镇进行资格审查后确定初步候选人，不低于应选职数的120%→（四）党员推荐群众推荐阶段→（7）组织党员对初步候选人投推荐票，参加党员人数应不低于党员总数的三分之二；村民（代表）对初步候选人无记名投信任票，参加人数应不低于三分之二→（五）组织考察，确定正式候选人阶段→（8）按测评结果和考察情况确定正式候选人→（六）党内选举阶段→（9）召开全村党员大会，差额选举新的支部委员会，然后选举书记和副书记→（10）选举结果报乡镇党委审批发展党员工作程序（表一）向党支部递交入党申请（申请人）加入党组织必须坚持自愿原则，要求入党一般由本人向党组织正式提出书面入党申请，主要内容包括：对党的认识和入党动机，入党的态度和决心，政治信念，成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况。确定入党积极分子（党支部）1、一般要经党小组提名，支委会根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件讨论确定，在支部大会上宣布，并逐级上报党总支、党委备案。2、党委接到所属党总支、党支部上报的入党积极分子名单后，如无不同意见，及时下发《申请入党的积极分子培养考察登记表》。建立入党积极分子档案（党支部）内容包括：入党申请书、《申请入党的积极分子培养考察登记表》、自传、思想汇报、本人向党组织交代或说明的材料等。经常性的教育培养、考察（党支部、党小组、培养人）1、指定二名正式党员负责培养联系，向党内公布。2、吸收入党积极分子听党课、参加党内活动、分配一定的工作等形式，进行经常性教育。定期对入党积极分子进行考察鉴定、确定发展对象（党支部）1、入党积极分子定期向支部汇报思想和工作表现。2、培养联系人定期向党支部汇报培养情况，党支部每半年对入党积极分子进行考察鉴定。3、考察期满后，召开党员大会，通过民主测评形式确定发展对象。4、通知发展对象参加基层党委、工委举办的入党积极分子培养学习。政审（党支部）政审方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要时函调或外调。政审内容：1、对党的路线方针政策的态度。2、政治历史和在重大政治斗争中的表现情况。3、直系亲属和本人关系密切的重要社会关系的政治情况。立卷上报党委审查（党支部、党总支）立卷内容：1、个人申请和个人自传。2、积极分子培养考察登记表。3、参加培训合格证。4、政审材料。5、群团组织推荐材料。6、学习心得、思想、工作汇报及总结。党委审查（建总支的先送总支审查签署意见后上报党委），具备党员条件，材料齐全，手续完备的，下发《入党志愿书》。填写《入党志愿书》（发展对象、介绍人）党支部或入党介绍人指导填写好志愿书，志愿书经支委会审查后，提交支部大会。召开接收预备党员的支部大会(党支部)1、发展对象宣读志愿书有关内容，汇报思想工作情况，表明态度。2、介绍人汇报培养考察情况及自己意见。3、支委会汇报对发展对象审议情况。4、大会讨论。5、对发展对象进行无记名投票表决。6、支部大会作出决议。7、作好记录。8、将决议内容填写在《入党志愿书》上。将党支部决议上报党总支、党委(党支部、党总支)支部决议内容：1、归纳大会对发展对象的评议意见，主要优缺点。2、应到和实到正式党员数。3、表决时，同意和不同意入党的人数。4、通过决议日期。5、支部书记签名盖章。上报党委（建总支的先送总支审查签署意见后报党委）。发展党员工作程序（表二）找发展对象谈话（组织员或党委委员）审查有关材料，广泛听取党内外群众意见，找本人谈话，做进一步考察。主要内容：1、了解入党动机和目的；2、了解对党的基本知识更新的掌握程度；3、了解政治思想表现情况。谈话人填写好谈话内容和自己对发展对象能否入党的意见。在公开栏公示（党委、党支部）1、拟吸收为预备党员的发展对象基本情况和培养考察情况在公示栏公示5—7天。2、调查核实群众反应情况。党委审批（党委）党委必须在3个月内（如遇特殊情况不得超过6个月）进行集体研究，逐个审批，对接收为预备党员的须注明预备期起止日期。党委书记签名盖章，党委盖章，书面通知党支部。与预备党员谈话（党支部）1、向预备党员介绍支部情况，提出要求。2、编入党小组参加活动。3、填写党员花名册，在支部大会上公布党委审批结果。举行入党宣誓（党委或指定党组织）预备党员在党委审批后必须面对党旗进行宣誓，宣誓仪式一般由基层党委或党支部（总支）组织进行，上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。预备期培养考察（党支部、党小组、培养人）1、进行党的基本知识、党性观念教育，参加组织生活，分配一定的工作。2、听取党内外群众反映，及时帮助改正。3、预备党员每季度汇报一次思想工作等情况。入党介绍人每半年向党支部报告考察情况。到期申请转正（预备党员）1、预备党员预备期满应及时向党支部提出书面转正申请。2、写好一年预备期的思想、学习、工作总结。支部大会讨论预备党员转正（党支部）1、征求党内外群众的意见后，支委会提出意见。2、召开支部大会，主要内容：预备党员提出转正申请和汇报预备期的思想工作情况；入党介绍人、党小组、支委发表意见；大会讨论，正式党员进行无记名投票表决，大会作出决议，做好记录。3、将决议上报党委审批（建有总支的送总支审查签署意见后，报党委审批）。公开栏公示（党委、党支部）1、对拟转正预备党员的基本情况和考察情况在公开栏公示5-7天。2、调查核实群众反映情况。党委审批（党委、党支部）1、党委及时研究审批，对延长预备期的，在填写意见时应注明延长期限。2、将有关材料及时归档。3、书面通知党支部。4、支部公布党委审批结果，并告知本人转正时间和党龄始算时间，提出要求。村委会换届选举程序注：本程序依据《安徽省村民委员会选会办法》制定。㈠准备工作阶段(1)建立县乡村三级选举机构，制定选举方案。村民选举委员会由主任、副主任和委员共7至11人组成。具体人数由乡镇村民委员会选举工作领导机构确定。(2)培训选举干部及进行村财审计(3)确定候选人选举日及选举日㈡选举阶段(4)选民登记：年满18周岁的本村村民（依法被剥夺政治权利的人除外），年龄以身份证或户口本为准，计算时间截止到选举日，于选举日20日前张榜公布。(5)候选人的产生：按照候选人应具备的条件应具备的条件，召集超过半数的全体选民或村民小组为单位召集超过半数的选民投票选出候选人，经选举审核后在选举日10日前按候选人得票多少的顺序张榜公布。(6)不愿意作为村民委员会成员候选人的，应当在选举日7日前向村民选举委员会提出书面申请。缺额的候选人应从原提名的候选人中按得票多和的顺序递补，并张榜公布。(7)选举日3日前公布选举时间和地点(8)投票选举：当场当众公布选举结果（选举大会投票程序附后）(9)做好新老村委会班子交接工作，上一届村发委员会应当于10日内向新一届村民委员会进行移交(10)建立健全村委会下设组织。村民委员会产生后，应当在30日内推选理财小组、监督小组、民调、治保、公共卫生等村民自治组织(11)制定规划章程，完善各项度㈢建章立制阶段段村务民主决策程序村党支部、村委会、十分之一以上村民联名、五分之一以上村民代表联名提出方案村党支部受理方案两委会提出意见和建议须有五分之四以上村民代表参加开会有效；需经三分之二以上通过决议有效；村民代表决议的意见要逐人做好记录，并签字盖章、妥善保管召开村民代表会议召开村民大会两委组织实施并随时公开开会有效：18周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参加；决议有效：需经到会人员过半数通过重大事项“四议两公开”决策流程图提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。村党支部会提议提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。村“两委”会商议商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。党员大会审议审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释村民代表会议或村民会议决议决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或中止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。决议公开在村务公开栏公示，时间不少于7天，并设征求意见箱，补充完善决议事项。若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策。组织实施决议①在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。②接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。③在实施中出现的问题，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。④如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。实施结果公开①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面，并设意见箱；③对收集到的意见，村委会三日内给予解答；④对村委会解释答复不满意或村委会不能解决的问题，村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论表决，表决结果作为村级最终处理结果。商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题,两委酝酿。农村集体资金管理流程图村级收入或往来资金村级集体资金支出村报账员开据收取3日内缴存代理中心在银行开设的村集体资金专户直接存入代理中心在银行开设的村集体资金专户村报账员依据现金量或凭银行对账单开据收入票据并记现金流水账经营收入、发包及上交收入、其他收入村报账员依据审核无误、手续齐全、票据合乎规范的支出票据上反映的实际金额支付资金，大额支出由报账员到代理中心办理现金支票等500元以上的支出，村两委集体会议研究通过，村主任审批村民主理财小组审核村主任审批盖章村报账员按月整理收支票据，按月向代理中心报账，部门拨款等补助收入、往来结算资金代理中心会计按月分村做账，月底编制报表，并将报表反馈给村和村理财小组村报账员在村两委和理财小组对中心反馈的报表审核无误后，张榜公布农村集体资产管理流程图村原有集体资产新增资产按照农村项目工程建设招投标程序操作村集体资产登记并公示村建立资产明细台账，并报“三资”代理服务中心备案农村“三资”代理服务中心建立固定资产明细账党支部提议，两委会商议，党员大会审议，结果公示；村民代表大会决议，决议公开资产变卖、折旧、出租、转让资产丢失、损毁党支部提议，两委会商议，党员大会审议，结果公示；村民代表大会决议，决议公开由村务监督委员会或村民代表大会讨论处理“三资”代理服务中心变更账上相应资产按照农村项目工程建设招投标程序操作农村集体资源管理流程图科学管理长远规划承包、租赁党支部提议，两委会商议，党员大会审议，结果公示；村民代表大会决议，决议公开按照农村项目工程建设招投程序操作“三资”代理服务中心核实，主管部门批准，司法部门公正正式签订协议农村征地补偿费分配程序被征地农村集体组织（村民委员会或村民小组）依照相关法律、法规决定分配方案↓召开村民会议或村民代表会议讨论完善，需三分之二以上代表通过方为有效↓大会讨论通过，需经70％以上农户同意，并签字盖章↓被征地农村集体经济组织根据分配方案计