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1第一部分农村党组织换届选举工作安排及程序一、准备阶段（一）乡镇（街道）党（工）委有关工作安排1、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构；建立党政领导干部包联工作责任制；选派指导力量，组成指导小组。2、调查摸底，研究制定村“两委”换届选举工作方案，区别各村不同情况逐村制定工作预案。对治安混乱、选情复杂的村提前介入，集中进行综合整治。做好换届前村级财务审计工作。3、召开村“两委”换届选举工作动员会议。4、组织换届选举工作人员进行培训。5、设立政策咨询和来信来访接待机构，公布咨询和举报电话。6、通过印刷宣传资料、张贴标语、发放明白纸等形式，搞好宣传发动。7、换届选举工作领导小组细化村“两委”候选人标准条件，明确不宜提名为候选人的具体表现。（二）村党组织有关工作安排8、召开村党组织成员会议，研究提出召开党员大会的有关事宜。就召开大会时间，主要议程，委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行讨论。9、召开专题组织生活会，党组织书记作动员，开展“换届我承诺”活动，就换届选举工作进行宣传发动，提出明确要求。10、村党组织做出召开党员大会的决定后，向乡镇（街道）党（工）委呈报《关于召开xxx村党员大会进行换届选举的请示》（见附例1）。《请示》的主要内容：⑴大会召开的时间；⑵大会的指导思想；⑶大会的主要议程；⑷党组织成员和书记、副书记名额及选举办法。11、做好党员大会的筹备工作。⑴乡镇（街道）党（工）委原则同意第一次请示后，即可将关于召开党员大会改选党组织的有关事项通知全体党员。⑵做好党员大会的宣传教育工作。⑶起草村党组织工作报告。⑷起草党员大会选举办法（草案）（见附例2）。⑸确认党员的选举资格。⑹起草大会日程（草案）（见附例3）。⑺起草大会主持词（见附例4）。⑻准备布置会场。⑼印制会议材料、选票，准备票箱等。附例1：关于召开xxx村党员大会进行换届选举的请示xxx党委：xxx村党组织现已任期届满，决定于x月x日召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是：听取和审议上届村党组织工作报告；选举产生新一届村党组织。新一届xxx村党组织拟由x人组成，其中，书记一人，副书记ｘ人。拟提委员候选人x名，差额比例为百分之xx；党组织成员采用无记名投票方式和差额选举办法，在党员大会上选举产生。党组织书记、副书记均采用不提候选人的方式，在新一届村党组织会议上以无记名投票方式直接选举产生。以上请示当否，请批示。xxx村党组织2011年x月x日2附例2：xxx村党组织换届选举党员大会选举办法（草案）根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级党委有关规定，制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。一、经上级党委批准，xxx村党组织设委员x人，由党员大会选举产生。选举工作由上一届村党组织主持。二、xxx村党组织成员候选人，首先通过党员、群众民主推荐，召开村党组织会议研究讨论，产生村党组织成员候选人初步人选；然后乡镇（街道）党（工）委成立考察组，对初步人选进行资格审查和组织考察，确定村党组织成员候选人；最后提交党员大会进行选举。选举时，实到会党员为应到会党员80%以上方可进行选举。村党组织成员的差额比例为xx%。三、xxx村党组织成员，采取差额选举、无记名投票方式直接选举产生。在村党组织成员选票上，按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半，始得当选。如果票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多者当选。当选人少于应选名额时，对不足名额应另行选举，如接近应选名额，也可减少名额不再选举。四、选举只进行一次。对选票上的成员候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“√”；如不赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“×”；如另选他人，在划“×”人后面的小方格内填入另选人姓名；如弃权，不画任何符号。一张选票所选人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的选票作废。本次选举所收回的票数，等于或少于发出的选票，投票有效；收回的票数多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。选票一律用钢笔或圆珠笔填写，符号要准确，位置要端正。未到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由党员依次投票。五、选举大会设总监票人1人，监票人2人。总监票人、监票人由上届村党组织研究提名，经全体党员大会审议通过后，负责对选举过程进行监督。六、选举时设一个票箱，先由总监票人、监票人投票，然后其他党员按座次依次投票。七、投票结束后，由监票人、计票工作人员当众开箱清点选票，清点结果由总监票人报告大会主持人，由主持人宣布选举是否有效。八、计票结束后，由总监票人向大会主持人报告选举结果。选举结果由主持人当场宣布。宣布候选人得赞成票情况，按照姓名笔划排列，另选他人的按照得票多少排列。九、本选举办法经全体党员大会通过后施行。附例3：xxx村党组织换届选举党员大会日程（草案）x月x日x午：1、大会开幕式。2、由xxx同志代表上届村党组织作工作报告。33、讨论工作报告。4、宣布讨论候选人名单。5、候选人作竞职承诺和竞职演讲，回答党员提出的问题。6、大会选举。①宣读大会选举办法（草案）。②提名总监票人、监票人，并宣布总监票人、监票人的职责任务。③选举xxx村新一届党组织。7、大会闭幕式。附例4：村党组织换届选举党员大会主持词同志们：今天召开xxx村党组织换届选举党员大会，选举新一届村党组织。我村共有党员xx名，其中，正式党员xx名，预备党员x名。正在受留党察看处分的党员x名，有选举权、被选举权的党员x名。因事因病请假的x名，实到会有选举权的党员xx名。合乎法定人数，可以开会。现在我宣布，会议正式开始。现在请xxx同志代表上届村党组织作工作报告。现在讨论工作报告。大家对这个报告有什么意见请发表，没有。现在宣布党委研究批准的村党组织成员候选人名单。请全体党员酝酿讨论，有什么意见请发表。没有。现在请候选人依次进行竞职承诺和竞职演讲，大家对他们的演讲有什么问题，请提问。现在进行大会选举。由xxx同志宣读大会选举办法（草案）。大家有没有不同意见，请发表，没有。现在进行表决：同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（同意的超过实到会有选举权党员的半数，通过）。现在由xxx宣读大会总监票人、监票人建议名单。现在进行表决:同意xxx同志为大会总监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（或同意的超过实到会有选举权党员的半数，通过）。同意xxx同志为大会监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有（或请放下）；弃权的请举手，没有（或请放下）。一致通过（同意的超过实到会有选举权党员的半数，通过）。请监票人清点党员人数。人数清点完毕。xxx村党组织党员大会，应到会有选举权的党员xx人，因事因病请假的x名，实到会党员xx名。合乎法定人数，可以进行选举。请监票人、工作人员领取选票。现在向党员分发选票。各位同志拿到选票后，先不要填写，关于填写选票方法，下面要讲一下。选票已发完，党员有没有没得到选票的？没有。今天实到会有选举权的党员xx名，发出选票xx张，核对无误。4关于填写选票的方法和应当注意的问题说一下。1、党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名之前小方格内画一个“√”；如果不赞成，在其姓名之前的小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在画“×”人后边的空格内填写上另选人姓名。全票不画任何符号，作为弃权票。2、今天选举村党组织成员x名，每张选票所赞成的人数，等于或少于应选人数的有效；多于应选人数的选票作废。3、填写选票一律用钢笔或圆珠笔。符号要准确，位置要端正。现在请同志们填写选票。各位同志：选票填好没有，请按要求检查一下。如有错误，请改正过来。现在请监票人检查票箱。没有问题，请把票箱封好。现在开始投票，投票的顺序是：首先总监票人、监票人投票，然后党员依次投票。现在开始投票。投票完毕。请监票人和工作人员清点票数。清点结果：实到会有选举权的党员xx人，发出选票xx张，收回选票xx张，三者一致（或收回的选票少于发出的选票），投票有效。现在请监票人计票，党员原地休息。现在继续开会。请总监票人公布计票情况。现在宣布选举结果：根据大会选举办法的规定，下列x名同志当选为xxx村新一届党组织成员（按姓名笔划为序）：xxx、xxx、xxx党员原地休息，新当选的党组织成员到xxx开会，选举书记、副书记，并进行分工。继续开会。刚才，新当选的村党组织召开了第一次全体会议，选举了村党组织书记、副书记。选举结果是：同意xxx任书记的x票、同意xxx任副书记x票，根据选举结果，xxx当选为新一届村党组织书记，xxx当选为副书记，xxx、xxx当选为委员。会后，上报乡镇（街道）党（工）委批准后公布。下面请新当选的村党组织成员代表发言。同志们：xxx村党组织党员大会，经过全体党员的共同努力，已完成了大会的任务。现在我宣布，xxx村党组织党员大会圆满结束。散会。二、民主推荐阶段1、做好准备工作。（1）起草上届村党组织述职报告；（2）召开村“两委”会、小组长以上干部会，党员会，村民代表会议等，并采取广播、黑板报、明白纸等形式进行宣传，进一步统一思想，明确这次换届选举的目的意义；（3）分别准备户代表和党员推荐票（见附例5）；（4）造册登记户代表、准备好票箱、笔等；（5）起草民主推荐会议主持词。2、召开民主推荐会议。乡镇（街道）党（工）委派人主持。现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。（1）主持人做动员讲话；（2）宣读通过任职标准条件和不宜提名为村党组织候选人的具体表现；（3）讲解推荐票，然后发票；（4）党员、户代表分别填写推荐票；（5）党员、户代表分别投票；（6）会后分别计票。53、召开上届村党组织会议。（1）根据民主推荐结果，确定村党组织成员候选人初步人选名单（差额不低于20%）；（2）对党员大会筹备工作进行认真检查；（3）讨论通过大会日程（草案）；（4）讨论通过上届村党组织工作报告（草案）；（5）讨论通过大会选举办法（草案）；（6）审定党员的选举资格；（7）提名总监票人、监票人；（8）审定大会会务工作有关事项。4、向乡镇（街道）党（工）委呈报《关于xxx村新一届党组织组成人选的请示》（见附例6）。《请示》主要说明委员、书记、副书记候选人提名方法，推荐过程和委员构成情况。附例5：xxx村新一届党组织成员民主推荐票（样票）姓名性别备注注：1、被推荐人的政治面貌必须是中共正式党员；2、被推荐人的名额最多X名；3、被推荐人可以是现任村党组织成员，也可以是其他正式党员。附例6：关于xxx村新一届党组织组成人选的请示xxx党委：经过党委批准，xxx村党组织，由x人组成，其中：书记一人，副书记x人。按照中央、省、市、区委有关文件规定，采取“两推一选”的办法，提出x名成员候选人初步人选，差额比例为百分之xx。书记、副书记不提候选人，在新一届村党组织第一次会议上直接选举产生。当否，请批示。附：村党组织成员候选人初步人选名单xxx村党组织2011年x月x日三、资格审查和组织考察阶段1、乡镇（街道）党（工）委成立考察组，按照标准条件，进行资格审查和组织考察。2、考察结束后，根据综合情况，研究批准村党组织成员候选人，差额为应选人数的20%以上。对候选人进行谈话，提出明确要求。3、村党组织成员候选人准备好书面竞职承诺，报乡镇（街道）党（工）委把关。内容包括：任职设想、工作目标和措施办法。4、上届村党组织下发召开党员大会有关事宜的书面通知。内容主要是召开党员大会的时间、地点及有关要求，特别是对外出党员要提前发信通知，不能回村参加选举大会的党员，要以书面形式请假。5、印制《党员大会选举村党组织成员选票》（见附例7）。6附例7：党员大会选举村党组织成员