农村公路建设项目后评价模型的研究及应用(三)

农村公路建设项目后评价模型的研究及应用于艳春1，2赵尘1祝争艳3（1南京林业大学土木工程学院，南京，210037；2南京城市职业学院；3江苏现代路桥有限责任公司）摘要：对农村公路建设项目后评价进行研究是目前我国农村公路建设现状的客观要求。本文运用层次分析法、成功度评价法以及模糊综合评判法，对农村公路建设项目进行综合后评价。采用内蒙古赤峰市平围农村公路建设项目进行实例验证，得到较好的结果。关键词：农村公路后评价模糊综合评判法层次分析法成功度评价法Theresearchandapplicationofruralroadconstructionprojectpost–assessmentmodelYuYan-Chun，ZhaoChen(CollegeofCivilEngineering,NanjingForestryUniversity,Nanjing210037)Abstract:Thepost-assessmentofruralroadconstructionprojectisnecessarytotheruralroadconditionoftheobjectiverequirements.Inthispaper,thecomprehensiveassessmentsincludingAHP,successassessmentandfuzzycomprehensiveassessmenthavebeenusedontheruralroadconstructionprojectpost–assessmentandwellvalidatedbyInnerMongoliaChifengCityPingWairuralroadconstructionproject.Keywords:ruralroad;post–assessment;fuzzycomprehensiveassessment;AHP;successassessment农村公路作为交通基础设施的重要组成部分，对于改善当地交通环境，提高当地人民的生活水平具有重要意义。目前，我国正处于大规模的农村公路建设时期，农村公路建设投资力度、里程大幅度增加，投资额由2001年的358亿元增长到2008年的2051.64亿元，农村公路总里程由2001年127.8万km到2008年的334.44万km[1]。随着我国农村公路建设规模和投资力度逐年加大，农村公路建设项目实施后的效果如何？资金使用是否合理？都需要进行后评价才能确定。因此，开展农村公路项目后评价研究工作，不仅有利于加强投资管理、提高投资效益；也有利于深化全社会对农村公路建设项目的认识，总结经验教训，指导后续项目的开展，从而为调整和确立当前及今后的农村公路投资与建设方向提供理论基础和现实依据。1农村公路建设项目综合后评价农村公路建设项目后评价是指农村公路建设项目建成运营一定时间后，用系统工程的思想方法，根据现实数据变化的情况，重新对项目前期工作情况、工程施工、环境影响和由于项目实施所带来的社会经济影响全过程各阶段进行全面的考核、检验、分析和评价，总结经验教训，做出科学的评价结论的技术经济活动[2]。它不仅可以考察农村公路项目实施后的实际运行情况，而且可以衡量和分析由于项目实施所带来的社会、经济、环境影响，以及进行项目的目标持续性分析。为指导今后农村公路项目前评价工作以及同类项目立项决策和建设实施提供依据，是提高农村公路项目投资决策和管理水平的有效手段。为判别投资目标实现程度并为以后决策提供借鉴。作者简介：于艳春（1975—），女，内蒙古赤峰人，在读博士，研究方向：道路与桥梁工程通讯作者：赵尘（1958—），男，广西平南人，教授，研究方向：林区道路建立合理的评价指标体系是农村公路后评价模型建立的基础,指标体系的科学性在于它能够把复杂的问题划分为一个有序的层次使之条理化[3],客观地反映农村公路项目后评价因素的构成及内在联系。本文在借鉴高速公路建设项目后评价研究成果的基础上,结合农村公路建设项目的实际特征,根据构建农村公路后评价指标体系的整体性、独立性、可信性、可操作性和实用性的原则,建立多层次农村公路后评价指标体系(如表1)。表1农村公路后评价指标体系Tab.1Theevaluationindexsystemforthepost-assessmentofruralroads指标(权重)指标（权重）指标（权重）过程后评价指标体系B1(0.1674)前期工作情况和评价C1（0.276）项目前期准备工作后评价(0.2689)项目前期文件资料水平后评价(0.7311)项目实施阶段后评价C2(0.4551)质量管理水平(0.5627)进度管理水平(0.1483)费用管理水平(0.2889)投资执行阶段后评价C3(0.1674)实际基本建设资金支出率(1)运营阶段后评价C4(0.1015)单位运输成本比率（0.7311）实际年维护管理费变化率（0.2689）社会经济影响后评价指标体系B2(0.4551)对区域经济发展影响C5(0.2760)促进区域经济增长（0.3813）促进区域产业结构优化（0.2256）促进区域农业发展（0.1713）促进区域工业发展（0.1148）促进区域投资增长（0.077）对区域资源开发影响C6(0.1674)促进自然资源开发利用（0.2889）促进国土开发和土地增值（0.1483）促进旅游资源开发（0.5627）对农村社会进步政治稳定影响C7(0.1015)促进区域生活水平改善（0.4551）促进教育的发展（0.276）促进社会服务业的发展（0.1015）改善农村医疗卫生条件（0.1674）对农村交通服务影响C8(0.4551)提高农村公路覆盖率（0.2889）改善出行方式（0.1483）促进路网综合运输效益（0.5627）环境影响后评价B3(0.1015)大气环境影响后评价C9(0.1674)控制空气污染指数（1）水环境影响后评价C10(0.1015)控制水污染面积和程度（1）生态环境影响后评价C11(0.4551)减少水土流失（1）噪声影响后评价C12(0.2760)控制施工期间噪声的影响（0.2689）控制营运期噪声的影响（0.7311）目标持续性影响后评价B4(0.276)促进农村地区社会经济可持续发展C13(0.2689)促进经济可持续发展程度（0.2689）对生态平衡的影响评价指标（0.7311）促进交通可持续发展C14(0.7311)路网服务（0.1482）运输条件改善（0.2889）道路使用性能（0.5627）2综合评价模型的构建思路农村公路建设项目后评价指标数量和层次较多，指标中模糊性较强的定性分析很多，因而对农村公路建设项目综合后评价选用多层次模糊综合评判方法。这样能很好地处理人的判断偏好固有的模糊性以及定性信息的模糊性，而且评价指标不需要无量纲化，能够使定性指标和定量指标有机地结合起来。具体思路是：首先运用改进的层次分析法计算各分指标的权重，然后根据项目成功度的评价标准，运用专家打分法为各分指标打分，最后运用模糊综合评价模型计算分析，从而综合评价农村公路建设项目社会、经济、环境以及目标持续性的影响。具体步骤如下：2.1采用改进的层次分析法确定指标权重在农村公路后评价指标体系中，各指标对综合评价目标的重要性是各不相同的，因此对其进行综合后评价必须要确定各指标的权重。本论文运用改进的层次分析法计算各指标相对于上一层指标的权重，从而确定各指标的判断值[4]。采用改进的层次分析法，即采用-1，0，1三个标度。这样能使决策者很容易地做出比较，不会做出前后矛盾的判断，因此不需要进行一致性检验。具体做法是对各层次的各指标进行两两比较，然后求各指标相对于上层指标的归一化权重向量0iw。iW是根据各判断矩阵计算被比较要素对于该准则的相对权重,其常用计算方法是根法,即：11nniijjWa，0iw是指归一化后的相对权重，即：001iimkk。2.2成功度评价法确定单项指标模糊评判矩阵根据项目成功度评价标准，农村公路项目后评价等级分为5级，1级为显著效果,评价值为81～100分；2级为较好效果，评价值为60～80分；C级为轻微效果，评价值为40～59分；4级为无效果，评价值为20～39分；5级为有反效果，20分以下。即评语集12345(,,,,)VVVVVV=(1级，2级，3级，4级，5级)=(显著效果，较好效果，中等效果，无效果，有反效果)，然后邀请若干专家，请他们根据各单项指标所属类型及其评价结论，按照上述评价等级对各单项指标进行评价，从而取得专家评判数据，并依据模糊数学理论形成单因素模糊评判矩阵R[5]。2.3模糊综合评判，并得到综合评价结果根据多层次模糊综合评价模型[6]，由各层权重矩阵和单因素模糊评判矩阵，分别可以求出高一层的综合评价结果，将其所得结果构造出高层次的模糊矩阵，并进行高层次的综合评价，最终得出总的评价结果。即:BWR3实例验证3.1项目简介内蒙古赤峰市平庄至河北省围场县际公路（简称平围公路）跨越元宝山区、喀喇沁旗、围场县三个旗县区，东起元宝山区平庄镇，西止喀喇沁旗锦山镇，属于喀喇沁旗县道的重要组成部分，起点连接平庄南出口，横穿喀喇沁旗四乡二镇26个行政村，平交于国道G306线，省道S206线，终点止于喀喇沁旗政府所在地锦山镇，全长74km，总投资5180万元，是在原有四级公路基础上改建为三级公路。旧路路基宽6.0-8.5m，路面为简易砂石路面。除宫家营子至二节地段21.5km（K13+000－K34+500）按山岭重丘区三级公路标准设计施工外，其余52.5km均按平原微丘区三级公路标准设计施工。桥涵设计荷载：汽－20级、挂车－100。山岭重丘区段路基宽7.5m，路面宽6.5m，设计车速30km/h。平原微丘区段路基宽8.5m，路面宽7m，设计车速40km/h。该工程于2004年6月开工建设，2005年10月竣工通车。3.2模糊综合评价步骤在平围农村公路项目综合后评价指标体系中，各指标对综合评价目标的重要性是各不相同的，因此对其进行综合后评价必须首先确定各指标的权重。根据首先运用改进的层次分析法计算各指标相对于上一层指标的权重，采用Matlab编程计算。具体步骤如下：1)按照改进的层次分析法建立如下比较矩阵A，1B，2B，3B，4B，1C，2C，3C，4C，5C，6C，7C，8C，9C，10C，11C，12C，13C0111101111011110A10111101111011110B20111101111011110B30111101111011110B40110B10110C2011101110C40110C50111110111110111110111110C6011101110C70111101111011110C8011101110C120110C130110C14011101110C2）运用方根法分别计算特征向量，并进行归一化，从而得到各指标相对于上一层指标的相对权重(见表1)。3.3成功度评价法确定单项指标模糊评判矩阵本论文根据成功度评价标准，将内蒙古赤峰市农村公路建设项目评语集分为5级（1级为显著效果、2级为较好效果、3级为中等效果、4级为无效果、5级为有反效果）。即：V=(显著效果，较好效果，中等效果，无效果，反效果)。具体操作过程是首先选择20位公路、经济、环境、管理、社会、信息等领域的专家。对专家进行针对C层的各个分指标进行问卷调查，请他们根据成功度评价法的评价标准进行评价，回收有效问卷20份，