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现代农业示范园项目建设实施方案示范园名称：延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园项目主管单位：（盖章）延川县农业局负责人：（签字）李凤银技术指导单位：（盖章）延川县蔬菜技术服务中心负责人：（签字）张志富项目实施单位：（盖章）延川县兴盛红枣开发有限责任公司法人代表：（签字）曹向宁联系电话：13509118226编制日期：2012年7月10日-1-目录一、建设地点与规模................................................................................................................................................2二、发展现状............................................................................................................................错误!未定义书签。三、建设目标与预期效益........................................................................................................................................9四、项目建设内容..................................................................................................................................................14五、项目建设进度安排..........................................................................................................................................38六、资金筹措及使用方案......................................................................................................................................40七、项目管理方式..................................................................................................................................................40八、保障措施.........................................................................................................................................................43附表1市级资金使用计划表附表2土建工程投资估算表附表3现代农业示范园项目建设资金计划表延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园项目建设实施方案一、建设地点与规模延川县兴盛设施瓜菜现代农业示范园位于延安市东北部黄河西岸，规划总面积2000亩，其中示范园核心区建设面积500亩，涉及文安驿川禹居、马家坪、张家屯等6个行政村；辐射区位于文安驿川和青平川，面积1500亩，涉及17个行政村。规划新建日光温室500亩，辐射带动1500亩。二、发展现状1.项目区建设的自然资源背景和社会经济条件（1）自然资源背景①地理位置延川县地处陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔区，南靠延长县。东径109°36′20″-110°26′44″，北纬36°37′15″-37°5′55″。全县东西长74.25公里,-2-南北宽51.5公里。②地形及地貌地形地貌属黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔850米。延川县属黄土高原丘陵沟壑区。地势西北高，东南低，由西北向东南倾斜。最高海拔1402.6米,最低海拔508.5米。自西向东海拔高度逐渐下降,地形依次为:黄土梁峁状丘陵(海拔825～1402.6米)、黄土宽梁残塬(海拔523～1202米)、薄层黄土覆盖的石质丘陵(海拔508.5～894.2米),其间镶嵌有河谷川地(海拔835～1025米)。③气候条件及水资源延川县属暖温带大陆性气候，总的气候特点是：四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中。延川县年平均气温10.6℃，年极端最高气温39℃，极端最低气温零下21℃，最热月7月平均气温21.7℃，年均气压924.9毫巴，年均无霜期185天，年日照时数2558.6小时，年太阳辐射总量为122.66千卡/c㎡，属光热资源高值区之一。水资源较贫乏,年均降水量493.4毫米,61.4%集中在7～9月,夏多暴雨。年最大降雨量827.9毫米(1964年),最小降雨量217毫米(1951年),年蒸发量为886.2毫米,供求差为-392.8毫米,年均湿度为0.56K,多处于半干旱状态。地下水总量3684万立方米,可开采量1490万立方米。④农业资源因地制宜地发展红枣、苹果、棚栽、草畜产业，累计发展红枣38.7万亩，苹果13.6万亩，蔬菜大棚发展到2338座，养殖专业村、户发展到90个、258户，涌现出了一大批产业致富的典型村户。农业作物总播面积32.5万亩，其中小麦面积1.7万亩，玉米5.5万亩，豆类4.6万亩，薯类6.8万亩，油料1.9万亩。（2）社会经济条件延川县辖8镇2乡，346个行政村，总土地面积1985平方公里，总人口19.2万人，其中农业人口13.5万人。“十-3-一五”末生产总值达到15.57亿元，是“十五”末的2.2倍，年均增长12.2%；地方财政收入达到1.84亿元，是“十五”末的1.6倍，年均增长10.3%；社会消费品零售总额达到4.95亿元，是“十五”末的2.2倍,年均增长16.4%；五年累计完成固定资产投资39.2亿元，是“十五”时期的2.4倍，综合经济实力明显增强。以红枣为主的特色产业开发取得明显成效，新增红枣面积15.3万亩，累计达到38.7万亩；新增苹果面积7.1万亩，累计达到13.6万亩；新建大棚1010座，累计达到2338座；建成养殖专业村90个，发展养殖大户258户，枣、果、棚、畜产业成为农民增收的主要渠道。石油资源开发稳步推进，原油年产量基本稳定在10万吨；煤炭资源整合步伐加快，初步建成60万吨产能的煤矿；砂资源开采秩序得到规范，年产量由30万立方米提高到50万立方米；马家河工业园区投入运营；盐化工项目前期工作加快推进,探明储量153亿吨；以旅游、商贸、餐饮为主的服务行业蓬勃发展，游客总人数达3.6万人，旅游综合收入达1080万元。三次产业结构由“十五”末的19.9:29.5:50.6调整到23:23:54。2.园区建设的基础设施条件（1）交通条件距革命圣地延安市80公里，全县公路总里程1700公里。210国道、205省道、渭清线穿境而过，与永延线形成“天”字型交通主干道。延水关大桥贯通秦晋，延安至延水关高速公路正在筹建。行政村通车率100%,县乡道路基本实现了黑色化。通过延安有高速公里、复线铁路（在建），机场与外界相连。（2）基础设施建设现有35kvA。正在建设35kv、110kv变电站各1座，建成后延川供电总容量83350kvA，供电能力逐步增强。自然村通电率100%，通车率98%，电视覆盖率93.5%，移动电话乡镇覆盖率100%。县城开通了程控、移动电话，10个乡镇和212个行政村开通了程控电话，有线电视实现了光缆联网，广播电视覆盖率达到92％。县城及永坪供热面积64万平方米，供水能力日9000立方米。（3）金融业发达：全区内金融保险体系健全，工行、建行、农行、信和等各大银行和太平洋保险、中国人寿保险机构都设有分支机-4-构，信誉优良，实力雄厚。金融产品功能齐全，业务范围广泛，可为投资者提供安全、便捷、通畅的存贷、结算、理财、融资等服务。（4）工业经济不断增强：矿产资源丰富，石油、煤炭、沙子等资源可观，已探明石油储量为4386.5万吨，可开采量达212.8万吨；煤炭预测储量2.1亿吨,探明储量3308.2万吨，埋藏浅，煤质好，可开采量达3000万吨；沙子储量达1.5亿立方米，可供开采开发，是各界兴业致富的首选之地。石油、煤炭、沙子等矿产资源可观，已探明石油储量2128万吨，可开采量212.8万吨，煤炭1亿吨，且埋藏浅，煤质好，可供开采开发；沙子储量1.5亿立方米。3.园区建设的有利条件与限制因素（1）园区建设有利条件①区位优势明显：园区位于210国道沿线，地处西部开发的重点区域，距延安市80多公里，是承东启西，南接北转的人流、物流、信息流集散地，其独特的地理区位具有较强凝聚和辐射作用，能更好地发挥现代设施农业科技示范园区的示范作用，区位优势明显。②气候资源为绿色产品生产提供了优势：园区地域属黄土高原丘陵沟壑区，土壤肥沃，各种养分含量较全。境内山川兼有，气候宜人，属黄土梁峁沟壑区。地势西北高，东南低，最高海拔1402.6米，最低海拔508.5米。年均气温10.6℃,年均降水量493.4毫米,日照时数2558.6小时,无霜期185天。四季分明,且产品色泽鲜、口感好，质量高。③蔬菜产业发展初具规模，生产技术相对成熟：延川县现有蔬菜总面积约1.5万亩，有蔬菜生产历史30多年，农民、干部及技术员积累了较为丰富的经验，为该园区的建设与发展奠定了基础。④社会资源丰富：延川县通过认真落实以川济山、山川共济、加快发展的方针，根据延川县山区自然条件和区域特点，基本形成了县东南红枣产业带、县中部残塬区苹果产业带、沟道草畜业、川道大棚菜的农业产业布局。近年来，延川县在稳定粮食种植面积的基础上，积极发展红枣、苹果、棚栽、草畜为主的主导产业，广辟群众增收新渠道，贫-5-困落后的面貌逐步改变，山区群众生产生活条件得到了彻底改善，已基本具备加强高新科技投入、发展产业化农业的机遇和宏观环境。⑤科技支撑力量强：多年来，延安市委市政府十分重视科学技术在农业生产中的作用。充分利用地处环境资源优势，与西北农林科技大学、延安农科所等科研和农业技术推广部门紧密合作，技术上所依托的各农业高等院校和农业科研单位可以从发展规划、教育培训、科技成果转化等全方位对延川县农业科技项目实施进行帮助和指导。今后通过现代设施农业科技示范园区的科技孵化作用，这些农业科研教育单位的人才和成果将向这里流动，进而构成其密集的技术人才支撑体系。⑥自然环境无污染：尽管园区基地为山地，但没有受到任何污染。2010年，经陕西农业环境监测站检测，园区环境空气、灌溉用水和土壤环境均符合无公害蔬菜产地环境条件（NY5010-2002）标准，并被国家农业部批准为全国无公害蔬菜生产基地。⑦政策环境好：随着国家对菜篮子工程发展的重视，陕西省农业厅也相继制订了对发展现代设施农业产业在土地、税收和项目审批程序等方面的优惠政策，进一步鼓励和支持多种所有制经济主体通过定向投入、定向服务、定向收购等市场化方式参与现代设施农业产业发展。各级政府和部门都高度重视，制定了配套的发展政策，为现代设施农业园区的发展注入了强大的动力。（2）限制因素近年来，陕西省政府认真贯彻落实西部大开发战略，在发展现代农业、生态农业方面，已经取得了显著的成效，在发展现代设施农业方面取得了一定成绩。但是还有很大潜力可以挖掘，有待开发，主要限制因素表现在：①缺乏龙头企业带动，农业产业结构提档升级缓慢。尽管延川县农业产业发展迅速，绿色蔬菜、粮食生产取得一定的成绩，但是蔬菜产业还相对较少，没有形成引领带动作用。②绿色产品品牌建设迟缓，农业可持续发