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学习实践科学发展观促进又好又快发展衢州市委党校朱汉清一、在全党深入开展学习实践科学发展观活动的意义与要求1、为什么要开展学习实践科学发展观活动“三个迫切需要”：（1）是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要（2）是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要（3）是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。当前，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应、不完全符合，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。2、学习实践科学发展观活动总的要求党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。我们的宗旨是为人民服务，但我们的各级干部能为上级服务而感到荣幸；我们要选拔群众信得过的干部，但只有领导信得过的干部才有提拔的可能；我们要虚心听取群众意见、重视群众意见，但群众的意见很难引起我们重视，而领导的一句话会让我们寝食难安；我们的各级领导干部,要对广大人民群众负责，要维护广大人民群众的切身利益，而实际上，能把“对上负责”和“对下负责”统一起来，就是最优秀的干部了，而更多的是只对上负责，不对下负责。维护群众利益，为民作主，是对群众的恩赐，群众呼为“青天大老爷”所有这些与我们的宗旨、与我们确定的制度、规则、法理等背道而驰的现象的出现，说明我们的体制、机制出了问题。正是这些体制、机制在束缚着我们的思想，在影响着我们的行为。二、科学发展观的基本内涵1、第一要义是发展积极应对金融危机对我国实体经济带来的影响，始终坚持把保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，作为促进科学发展的首要目标-505101520251978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008全国浙江中央和浙江省委面对世界金融危机所采取的对策中央：扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐。浙江省委：保增长、抓转型、重民生、促稳定美国1929年经济危机时所采取的对策胡佛总统的刺激方案：①美联储大幅降低利率②发行国债，进行大量政府投资③试图说服实业界和劳工领袖维持工资，继续生产④签署穆特－霍利法案，对进口产品征收50%关税罗斯福新政①发行国债进行大量政府投资②调整社会关系《全国劳工关系法案》为工会的集体议价提供了一个有保障的框架。《社会保险法案》在美国建立了第一个全国性的社会保险体系《税收法案》按收入和资产的多寡征收累进税，恢复了再分配税体系2、核心是以人为本发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享两种增长方式（1）益贫式增长——能够使贫困人口获得更多发展机会并从经济繁荣中受益的增长▼农村绝对贫困人口从改革开放前的2亿5千万减少到2007年的2千万；▼普及9年制义务教育；▼获得了更多的就业机会。结论：益贫式增长（2）共享式增长——所有人都能共享经济发展成果的增长▼基尼系数从1978年的0.16上升到2006年的0.47政府、企业和居民的收入增长速度比较（%）0510152025303540455020012002200320042005200620072008国家税收规模以上工业企业利润城镇居民收入农村居民收入2006年劳动报酬占国内生产总值比重的国际比较3756.851.755.530.40102030405060中国美国日本英国墨西哥劳动报酬所占比重结论：非共享式增长居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重太低，并且呈逐渐下降的趋势。3、基本要求是全面协调可持续★全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。★促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。★建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。粗放的发展方式，不利的国际分工地位，以及发展阶段和体制机制等原因，使可持续发展之路举步维艰。4、根本方法是统筹兼顾●统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。统筹国内国际两个大局。谢谢！