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总文字复制比：43.2%跨语言检测结果：/去除引用文献复制比：41.5%去除本人已发表文献复制比：43.2%单篇最大文字复制比：20.3%重复字数：[7337]总字数：[16975]单篇最大重复字数：[3451]总段落数：[2]前部重合字数：[2672]疑似段落最大重合字数：[4088]疑似段落数：[2]后部重合字数：[4665]疑似段落最小重合字数：[3249]指标：剽窃观点剽窃文字表述自我剽窃一稿多投过度引用整体剽窃重复发表表格：0脚注与尾注：2247.5%(4088)我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分（总8603字）38.8%(3249)我国行政管理与民主参与问题研究_第2部分（总8372字）（注释：无问题部分文字复制比部分引用部分）剽窃观点（1）我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分1.根据上述理论的陈述,我们可以看出,西方各国将民主参与作为应对新时代变化的手段,并从更广义的角度上对民主参与的方式、内容、趋势进行了多角度的分析。1.我国行政管理与民主参与问题研究_第1部分总字数：8603相似文献列表文字复制比：47.5%(4088)剽窃观点（1）1行政管理,与民主参,与问题研,究-豆丁网40.1%（3451）-《互联网文档资源（）》-2013是否引证：否2行政管理和民主参与问题研究12.4%（1065）濮锦程(导师：张国山)-《首都经济贸易大学硕士论文》-2009是否引证：否3行政-商务百科4.7%（408）-《网络（）》-是否引证：否4行政_互动百科4.7%（408）-《网络（）》-是否引证：否5论西方民主3.9%（337）应克复-《学海》-1998是否引证：否6第二节民主选举-民主监督-百度文库2.6%（221）-《互联网文档资源（）》-2012是否引证：否7公民的政治参与-百度文库2.2%（193）-《互联网文档资源（）》-2014是否引证：否8论当代中国社会组织的政治参与2.0%（168）马雪艳(导师：梁丽萍)-《山西大学硕士论文》-2010是否引证：否9我国公务员激励机制的设计1.5%（131）陆志敏(导师：张旭昆)-《浙江大学硕士论文》-2004是否引证：否10论社会行政主体1.5%（131）庞兰强(导师：杨海坤)-《苏州大学博士论文》-2006是否引证：否11非营利组织在社会保障中的参与研究1.4%（124）宋坤(导师：吴东民)-《山东大学硕士论文》-2005是否引证：否12公共行政范式变迁视角下的文官制度改革1.4%（124）魏晓亮(导师：李和中)-《武汉大学硕士论文》-2005是否引证：否13经济学视野下的公共权力腐败——模型分析与制度分析1.4%（124）张洁珺(导师：陈国权;郁建兴)-《浙江大学硕士论文》-2001是否引证：否14社会资本理论视角下的地方政府绩效研究1.1%（98）王强(导师：商红日)-《上海师范大学硕士论文》-2005是否引证：否15标准化在我国政府行政管理中的运用研究1.1%（97）郑粤琦(导师：陈建新)-《华南理工大学硕士论文》-2010是否引证：否16政治文明的精髓:人权、民主和法治1.1%（95）褚添有,刘仁春-《天府新论》-2004是否引证：否17试论第三部门的发展对中国政府改革的启示1.1%（91）邓湘琳-《前沿》-2005是否引证：否18论政府团队化管理1.1%（91）张磊;-《武汉科技大学学报(社会科学版)》-2005是否引证：否19现代理性官僚制的理性审视1.1%（91）何显明-《中共浙江省委党校学报》-2004是否引证：否20信息时代政府治理的道德考量1.0%（89）杨明,吴翠丽-《学海》-2005是否引证：否21中国选举制度中的权利救济研究1.0%（83）陈书笋(导师：张淑芳)-《华东师范大学博士论文》-2010是否引证：否22电子政府的内涵及发展0.9%（80）侯耀东,孟庆海-《决策探索》-2003是否引证：否23高三政治学业水平考复习2012125B-百度文库0.9%（76）-《互联网文档资源（）》-2012是否引证：否原文内容我国行政管理与民主参与问题研究一、序言（一）选题的背景和意义当前中国经济与社会正处于深化改革和方式转型的重要阶段，中国的改革和发展正面对着新的机遇和挑战。经济体制改革与经济发展速度提升、经济发展规模扩大既给中国带来了巨大的社会变革，同时也影响了中国的经济环境、社会环境与行政环境。中国的行政管理也面临着新的变革，公民素质的提升、国际接轨的加强、公众参政愿望的提升等都迫切地需要行政管理体制的变革，中国的行政管理面临着新的挑战。如何提高公共管理部门效率完善行政管理制度成为新时期公共部门和行政管理活动所必须要解决的问题。而实现民主参与行政管理，广泛地接纳和了解公众的意愿和想法成为解决行政管理最有效的方法。本文从论述行政管理与民主参与的渊源与演变着手,分析了中国目前民主参与的现状,对民主的一般历史进行了分析性的回顾,尤其对改革开放后中国民主制度发展现状进行了回顾。同时分析了在中国的现实环境下,民主参与存在的问题等。对中国现实环境中民主参与的内容、方式等，指出民主参与行政管理的必然性。行政管理民主参与的相关研究既可以进一步丰富我国行政管理民主参与方式、参与途径、民主参与有效落实的理论，形成中国特色的行政管理民主参与制度体系，又可以倡导我国民主参与的实践，行政管理制度中民主参与的相关内容可以进行相应的修正与完善，以进一步适应公众参政议政的需求，广开言路，贴近百姓生活，多办实事，改善民生，促进我国行政管理制度的完善与发展。(二)研究状况1.国外研究状况自资本主义制度确立以来,民主思想就深入到西方社会各个层面,并对社会制度各个方面产生深刻的影响。在西方资本主义确立的最初,就确立了三项重要的行政管理规则:法治、限权和公民参与的规则。可以说民主、民主的理论和民主的制度是近代西方文明的首要特征。根据人民主权论的要求,民主国家应该是人民直接掌权,当家作主,但在实践中,这却是行不通的。针对直接民主派(如卢梭)理论上的困惑,密尔指出:“既然在面积和人口超过一个小市镇的社会里除公共事务的某些极次要的部分外所有的人亲自参加公共事务是不可能的,从而就可得出结论说,一个完善政府的理想类型一定是代议制政府了。”于是,议会制民主就成了近代西方民主的象征。但是,资本主义的局限性,使得议会制民主的实行遭到了重重困难。建立于资本主义私有制上的民主制势必造成这样一个矛盾:形式上的平等和事实上的不平等。说得更明白些,是“富人和穷人不平等的前提下的平等”(恩格斯)。随着无产阶级的不断壮大和不同资产阶级国家、各国社会矛盾的不断加深,导致两次世界大战的爆发,民主发展进入当代民主阶段。当代民主以普选制、利益集团、新闻舆论三位一体为特征,形成当代西方直接民主、半直接民主的机制,彼此互相配合,相得益彰,从而使当代西方民主的形式由间接民主向着间接民主与直接民主、半直接民主相结合的方向转变。于此同时,行政管理也成为一门独立的学科,对行政管理活动的认识也进入一个新的阶段。自1887年美国学者伍德罗·威尔逊发表《行政研究》和1926年罗纳德·怀特撰写《公共行政原理》以来,国际上对行政管理的研究文章如汗牛充栋,不胜枚举。早期的各学派注重研究行政程序和制度,行政的组织结构、组织程序、以及行政管理的发展过程,行政的决策研究,或通过把组织看成是一个系统,研究组织生态来研究行政管理,对于民主参与在行政管理中的作用方面的研究却主要是在二十世纪八九十年代起,随着西方传统政府宫僚体制危机的加深,各国政府掀起了一股行政改革浪潮,以新公共管理为标志的公共行政改革之后,才对民主参与在行政管理中的作用进行了新角度的探索。美国行政学家戴维·奥斯本·盖布勒在其著作《改革政府:企业精神如何改革着公共部门》一书中说:“工业时代发展起来的宫僚体制,专注于各种规章制度及其层叠的指挥系统,已不能有效运转。它变得机构臃肿、浪费严重、效率低下。它在变化迅速、信息丰富、知识密集的90年代己经不能有效地运转了。”同时书中勾勒了一种新的政府形象:起催化作用的政府;社区拥有的政府;竞争性政府;讲究效果的政府;受顾客驱使的政府;有事业心的政府;有预见的政府;分权的政府;以市场为导向的政府。从这种新形象政府中我们可以看到对民主参与方式的一些重大的观念改变。理查德·博克斯在《公民治理:引领21世纪的美国社区》一书中,以公民治理的模型提出了提高地方公共服务能力的对策一书中认为地方政府的职能在于公共服务的供应。奥克森在其《治理地方公共经济》,而公共产品和服务的生产应当交给私营部门来进行。行政公共服务研究领域内的代表人物一登哈特夫妇在2004年合著的《新公共服务,服务而不是掌舵》中明确指出,行政管理中政府的职能是服务而不是掌舵。他们提出的理论,提示的前提就是人民能民主参与到更多行政管理活动中,社会生活中。根据上述理论的陈述,我们可以看出,西方各国将民主参与作为应对新时代变化的手段,并从更广义的角度上对民主参与的方式、内容、趋势进行了多角度的分析。虽然有些理念并不一定适应我国国情,但其揭示的一些规律和新的角度以及对未来趋势的评测对我国来说,都是值得学习和借鉴的。2.国内研究状况国内关于民主本身理论的研究可谓琳琅满目,但是在研究民主参与到行政管理活动方面的文章却不多,这也是本文研究的价值所在。中国公共行政管理自1949年中华人民共和国成立至今,经历了一个从传统向现代转变的过程,转变的基础是经济体制从原来的计划制经济转向市场经济。尤其是改革开放后这三十年时间,行政管理活动发生了巨大的变化,行政管理理念也逐步更新,从最早的“实现四个现代化”,到1987年党的十三大制定的社会主义初级阶段基本路线明确地提出了要建设“富强、民主、文明的社会主义现代化”,到党的十六大报告将社会主义政治文明与社会主义物质文明和社会主义精神文明一起确立为社会主义现代化建设的三大基本目标,到十七大提出建立“和谐社会”,所有这些理念的变化都对民主参与到行政管理中创立了更好的环境,提出了更多的要求。从政府具体行政管理实践中看,民主参与到行政管理中也得到了落实和更多的实践探索,比如说部分政府部门“网上办公”、南京市下关区的“政务超市”、深圳市的公用事业市场化改革、海口市龙华区的“外来工”之家、浙江省温岭市的“民主恳谈”、上海市颁行的《上海市政府信息公开规定》,这些新形式的出现无不说明行政管理目前正在探索如何更多地引入民主参与的趋势。具体强调民主参与的文献型著作包括:党的自十一大三中全会后的历届大会政治报告,通过对政府职能与达成目标的阐述,对政府行政管理职能以及民主参政的方式内容进行了诊释和强调。俞可平主编的《地方政府创新与善治:案例研究》中介绍了以县级以下地方政府为例,在推进基层民主治理方面的最新成就,体现了地方政府在建设社会主义民主参政方面的生动实践。李军鹏著《公共服务型政府》提出了行政体制改革的总思路和战略,明确了我国政治体制改革的方向。此外还有刘元文著《相容与相悖一当代中国的职工民主参与研究》,梁军峰,叶庆丰著的《中国参与式民主发展研究》,魏礼泉《建设和完善中国特色社会主义行政管理体制一行政管理体制改革30年回顾与前瞻》等。显然,国内学术界对于民主参与在行政管理中的影响还是有一些研究成果的。目前各方面研究仍有很大的空间,可以继续加深研究力度,创新研究方法,深入探讨研究内容,扩展研究范围。同时对在中国的现实环境下民主参与的方式、内容和趋势的分析仍然较少。本文将研究视角定位于“民主参与在行政管理中的方式、内容和趋势”,正是从这种考虑出发,加强对这方面分析情况认识。(三)研究思路和方法1.研究思路本文采取阐述问题——分析问题——解决问题的研究思路，首先对行政管理民主参与制度及实践在我国的发展情况进行梳理和阐述，了解行政管理民主参与制度的发展轨迹