党的十七大专题二

形势政策课程专题二主讲人：肖蜀奉党的十七大专题二一、十七大的重要主题《党章》的修订二、十七大的热点问题1.民生问题——关注农民工2.科学发展观3.教育与就业中国共产党成立于1921年，至今已经有86年的历史。截止2007年6月，共有党员7336.3万名，占全国人口的比例约为5.4％。概括地讲，中国共产党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。党的中央组织党的地方组织党的基层组织党的纪律检查机关★中国共产党的组织状况党的中央组织主要包括党的全国代表大会、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构和职能部门。党的地方组织根据行政区划设置，包括省、市、县三级。现在，全国31个省（自治区、直辖市）设立了省级党的委员会，333个省辖市（地、州）设立了市级党的委员会，2859个县（市、区）设立了县级党的委员会。党的基层组织党的基层组织是党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的组织。党章规定，凡是有正式党员三人以上的基层单位，都应当成立党的基层组织。目前，全国共设立基层党组织360.7万个。党的纪律检查机关为加强党风建设，中国共产党还设立了党的纪律检查机关，包括党的各级纪律检查委员会和它的派出机构。党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。★中组部:截至2007年6月党员总数达7336.3万名25年与时俱进的五次修订三大：1923年6月召开的三大通过了《中国共产党第一次修正章程》。基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。四大：1925年1月召开的四大通过了《中国共产党第二次修正章程》，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。五大：1927年4月召开的五大没有专门讨论修改党章的问题，五大闭幕后不久，政治局于当年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案》。六大：1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的六大，通过了《中国共产党党章》。党章共十五章，五十三条，在结构上作了一些调整。七大：1945年4月至6月在延安召开的七大，通过了《中国共产党党章》，是我党独立自主制定的第一部党章。七大党章共有十一章七十条。八大：1956年9月26日八大通过的《中国共产党章程》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。新党章提出了全面开展社会主义建设的任务。九大：1969年4月14日九大通过的党章，背离了八大党章的正确纲领，肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。十大：1973年8月28日十大通过的党章继续了九大的“左”的错误，只作了个别的修改和补充。十大党章删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容。十一大：1977年8月18日十一大通过的党章是内乱后的第一部党章。它恢复了建设四个现代化的社会主义强国的提法。与九大、十大党章比较作了较多修改。十二大：1982年9月6日十二大通过了党章，彻底清除了十一大党章中存在的“左”的错误，规定党中央只设总书记，并首次将入党誓词载入党章。十三大：1987年11月1日十三大通过的《关于〈中国共产党党章部分条文修正案〉的决议》，对十二大通过的党章部分条文的内容作了修正。十四大：1992年10月18日十四大通过的党章，共有十章，五十条，突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿党章全文。十五大：1997年9月18日十五大通过了党章修正案。这次修改党章集中在一个重大问题上，即在党章中明确规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。十六大：2002年11月14日十六大通过了党章修正案，突出了“三个代表”重要思想对新形势下党的工作和党的建设的指导作用，增写了党徽党旗一章。十七大七项新内容写入党章中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过十六届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。大会认为，十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大会一致同意将科学发展观写入党章。大会要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。大会认为，改革开放以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。把这个重大论断写入党章，对于动员全党更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义，具有十分重大的意义。大会认为，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。大会一致同意在党章中把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。大会要求全党毫不动摇地坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，团结带领全国各族人民为把我国建设成为社会主义现代化国家而奋斗。大会认为，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局写入党章，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善基层群众自治制度，尊重和保障人权，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序；坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观；按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，这些都是我们党在建设中国特色社会主义实践中取得的重大认识和成果。把这些内容写入党章，对于全党同志更加自觉、更加坚定地贯彻党的理论和路线方针政策，按照中国特色社会主义事业总体布局的要求，继续发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，团结带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有十分重大的作用。大会认为，适应新形势新任务的要求，把党在领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政策写入党章，有利于全面贯彻这些方针政策，切实做好这些方面的工作。大会认为，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，做到科学执政、民主执政、依法执政，不断推进马克思主义中国化，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，是十六大以来我们党在党的建设方面取得的重大认识和成果。把这些内容写入党章，有利于进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。大会认为，在党章中规定党的各级组织要按规定实行党务公开，党的各级代表大会代表实行任期制，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督，是加强党的制度建设的需要，是扩大党内民主、加强党内监督的需要。同时，为加强党的执政能力建设和先进性建设，对党员、党的干部和党的各级组织的要求进行充实十分必要。这有利于进一步增强我们党的治党管党水平，提高党的领导水平和执政能力。大会要求，党的各级组织和全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！增写科学发展观是党章重大战略思想的最大新意专家解读：“一观三制”入党章中共整合力量向前进代表声音：党章修正案符合党情实际和党心民心各方评议“党章修订”返回首页“民生”成十七大报告“高频词”胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。网民认为，民生问题的提出，彰显中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念，也是党中央求真务实，切实为人民群众谋利益的最直接、最生动的体现。网民：喜闻民生问题列入十七大报告听了报告，有一种巨大的幸福感【月光杨柳】：教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理……改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。民生问题的提出，彰显中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念，也是党中央，求真务实，切实为人民群众谋利益的最直接、最生动的体现。【九丁】：今天单位同志聚集在一起收看十七大开幕式现场直播。当听到“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”时,大家都为之振奋，为之喜悦，好似有一股巨大的幸福感传来。【秦恨海】：“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”十七大报告中这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。我为生活这个时代而感到自豪。【文海】：教育、就业、分配、养老、医疗保障、社会稳定，社会建设的六大任务，件件都是人民群众普遍关心的问题。党的大会上提出解决这些问题的政策措施、办法，必将进一步凝聚人民群众的创造力，激励、鼓舞人民群众投入更大的热情，投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。【慎言】：近几年，“民生”成为各级党组织和政府的“高频词”。从中央领导关心灾民的吃饭、穿衣、喝水、住宿、医疗问题，到“帮农民工讨薪”、“逛市场看肉价”，我们切身感受到了党中央对人民群众日常生活的关心和对改善民生问题的密切关注。随着一系列改善民生政策措施的出台，人民群众越来越多地享受到了改革发展带来的成果。报告中的话说到了老百姓的心坎上【王达水】：胡锦涛同志在报告中提出，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。“我