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1雪岸镇雪洪村现代农业发展规划（初稿）雪洪村党总支2011年9月15日一、基本情况（一）村级概况雪洪村位于雪岸镇政府西南1.5公里，东至丁堡河，西至跃进河，南至老沿河，北至胜利港；省道“雪白线”贯穿本村南北。村辖27个村民小组，1028户农户，农业人口3324人，占地面积约4.8平方公里，耕地计税面积3800.95亩，其中桑园980亩。目前，全村有7名村级干部（其中1名大学生村官），2010年人均纯收入10466元。全村养老金保险覆盖率达90%，新型农民合作医疗参保率100％，自来水入户率98％，农户卫生厕所改厕率96％；去年成功创建江苏省卫生村，江苏省生态村。本村境内有雪岸砖瓦厂、市新思路丝稠公司下设的徐庄茧站、2个民营企业砂石场、4家织布厂、2家编织厂、1家超市、4家养猪大户、6家养鸡大户，通达工程4.3公里，简易沥青路8.7公里,水泥路2公里；村内有占地210亩的辉腾农业园，250亩蔬菜大棚和近300亩的华日生态稻米试验、示范基地。（二）发展优势条件1.交通区位优势明显。雪洪村位于雪岸镇南大门，省道“雪白线”贯穿本村南北。与如皋城区仅13公里，车程仅15分钟。距离沈海高速东陈入口11公里，交通十分便利。2.雪洪村先期开发较少，村容整洁、民风淳朴，村内耕地成片，河道水网丰富，沟渠通畅，便于高标准、高起点谋划与定位，形成整体规划建设态势。此外，天然的气候适宜2水稻、桑树等多种粮食经济作物生长。（三）农业发展的现状及存在的不足1.农业产业结构单一，主要以水稻、小麦、油菜等经济作物为主；不能形成多品种经济作物的高效、规模种植；2.生产经营方式粗放、产业化程度低，绝大部分还是停留在自给自足的层面，不能形成专业化、机械化的作业；3.未能产生市场化运作，集约化管理，形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源较为单一，主要靠外出打工，增收较为困难。二、规划建设指导思想、基本原则、奋斗目标（一）指导思想以党的十七大精神为统领，以全市第十一次党代会以及建设更高水平小康社会会议精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面推进雪洪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济，不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，促进村级经济又好又快发展。（二）基本原则1.以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展为原则；2.正确处理近期建设和长远发展的关系，充分考虑资源和环境承载能力为原则；3.坚持因地制宜、突出特色的原则；34.坚持注重实效、稳步推进，从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起为原则；5.坚持依靠农民、力争多方支持为原则。充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。（三）奋斗目标力争用五年的时间全面、高标准建设完成“十个一”，达到“四有一责”要求，实现村级经济整体跨越发展。具体目标如下：1.人均收入从2011年的11730元到2015年人均收入达18460元；2.三产总产值从2011年的16500万元到2015年24156万元；3.村营收入从2011年计划21.5万到2015年50万元以上，进入全市前一百强；4.大力发展高效、设施农业：扩展华日生态稻米1000亩以上，大棚蔬菜500亩以上，推动辉腾农庄生态园做大做强，形成特色观光休闲产业，带动农业转型；5.推进农民集中居住，规划搬迁400户，占地310亩。6.想方设法、多渠道筹资，拟在“雪白”线沿路择址新建村级公共服务中心，改造延伸向河路至“雪白”线，2014年内在向河路延伸路段形成不永久固化、硬化耕地的特色民营工业小区或规模养殖带，完成向阳路洪桥南段至老沿河的维修、拓建工程；7.健全“四位一体”长效管护机制，利用村内河网丰富的优势，盘活水体养殖资源，产生可持续的村营收入。4三、规划建设主要内容（一）产业建设1.在全村范围内大力推广华日优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产、增收，稳步提升群众的收益。用两年的时间规划建设华日生态稻米种植面积1000亩以上，形成规模化种植现状；2.未来1-3年内积极推动1、2、8、9组在原有250亩设施农业的基础上加大投入和改造升级，尽快形成500亩以上的连片大棚设施农业；3.推动辉腾农庄生态园扩展至500亩，建成“雪白”线特色观光休闲产业；4.发展养殖业：规划发展猪年出栏百头大户5户；2011-2012年新增河网养殖面积120亩，发展村个体承包经营养殖户3户。（二）基础设施建设1.拟异地在“雪白”沿线新建村公共服务中心2.2012年计划路硬化延伸向河路1.5公里至“雪白”线。2013年完成沿丁堡河雪丁路南北修建工程，接通三八路与沿河路，村级形成四横二纵的道路框架。（三）村容村貌建设（村庄建设）2011-2012年规高标准划建设功能齐全的“一站式”村级公共服务中心，2013年形成“100米核心服务区、1公里公共服务圈”。以“四位一体”建设为载体，形成长效管护机制，做好清洁家园工程，树立新农村新形象。（四）社会事业建设提档升级新型农家书屋工程，满足人民日益增长的文化5需要，依托农村合作医疗制度，加强村卫生服务站建设，提升医疗服务水平，满足群众日常就医需求。（五）民主法制与精神文明建设1.民主管理：规范村级组织的党务村务政务财务全面公开，切实维护村民的选举权，实行民主决策、民主管理、民主监督，完善村民“一事一议”制度。2.法制建设：以创建“平安村”为抓手，建立公安与联防队为主的专防队伍，加强基层巡逻分队工作，群防群治，打击违法犯罪活动，维护社会稳定，妥善处理村内各种矛盾，做到无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件。加强普法宣传教育，让全体村民都知法、懂法、用法。3.精神文明：加强村民思想道德教育，利用教师进社区等制度，加强未成年人思想道德建设，倡导团结友好，互敬互爱，乐于助人，和睦相处的村民新风尚。四、规划建设投资概算及筹款预案表（款项单位：万元）序号项目名称所需资金上级扶持争取企事业单位及个体支助村级负担1新建“雪白”线村公共服务中心50530152向河路延伸至“雪白”线工程4028暂无123向阳路洪桥南至老沿河段维修工程3030（交通局赞助）04村级新增办公设施885村级绿化、亮化工程10106合计1386330456五、规划建设组织领导建立由市委常委，宣传部部长挂帅，镇书记、镇长任组长、副组长，村书记为第一责任人，主任为直接责任人，全体村组干部为成员的领导班子。对照村发展规划的目标内容，制订阶段性目标，拿出内容详实、操作性强的举措，推动各项工作扎实高效开展。定期召开办公例会，实时掌握各项工作推进情况，强化过程考核，强化时点控制，对涌现出的各类先进典型进行表彰奖励。