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1第一部分党的纪律各位同学：大家上午好，很高兴有这样一个机会和各位共同学习《党的纪律和党内监督》。按照《党章》的规定“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育”。县委党校与纪律检查机关共同将党课教育和遵守党的纪律教育纳入干部理论培训学习的重要内容，是非常必要的，也足以说明对我们党员干部进行纪律教育的重要性。下面我将分三个部分向大家介绍党的纪律和党内监督。第一部分：党的纪律和《中国共产党纪律处分条例》；第二部分：党内监督和《中国共产党党内监督条例（试行）》；第三部分：维护党的纪律和执行党内监督的专门机关——党的纪律检查机关。一、党的纪律的概念和地位（一）党的纪律，简称“党纪”。《中国共产党章程》第37条对党的纪律的概念作出了明确地解释：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。通俗地说，党的纪律是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，即党内的各种规矩。党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要内容包括有：政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律、人事纪律、外事纪律等。党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证。每个党员必须自觉地用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督。要实行在党的纪律面前人人平等的原则，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许2有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。（二）党的纪律的地位1.党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证。党的纪律是为贯彻执行党的基本路线服务的。共产党员自觉地遵守和严格执行党的纪律，才能保证党的基本路线的贯彻执行。党的基本路线决定党的纪律，党的纪律又保证党的基本路线的贯彻执行，两者相辅相成。如果每个党员都按照各自的主张和意愿行事，对党的基本路线和方针政策合意的就执行，不合意的就不执行，甚至公开地或变相地抵制和反对，那就不可能保证党的基本路线的贯彻执行。2.党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的路线和任务，不但要有政治上思想上的一致，还必须有组织上的团结和统一。维护党的团结统一，就必须严格按照民主集中制的组织原则办事，切实做到党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。其中最重要的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的各级组织和所有党员，都必须在政治上同党中央保持高度一致，并且坚决做到在中央统一领导下的行动一致。党员对党的决议和政策如有不同意见，可以向上级直至中央提出，但必须坚决执行，决不允许在组织上同党对立，更不允许搞任何派别组织和小集团活动。一切分裂党、破坏党的团结统一的行为，都要受到党的纪律的严惩。只有坚决执行党的纪律，才能有效地维护党中央的权威，保持党在组织上的团结和统一。3.党的纪律是巩固党与群众密切联系的基本条件。发展中国特色社会主义的事业是亿万群众的事业，只有执行严格的纪律，3才能得到群众的支持和拥护，保持党同人民群众的血肉联系，团结和带领亿万群众为之奋斗。如果共产党员不能很好地执行党的纪律甚至违犯党的纪律，就会损害人民群众利益，损害党同群众的联系，挫伤人民群众建设社会主义的积极性。这是我们必须坚决防止和纠正的。4.党的纪律是改革开放顺利进行的重要保证。改革开放是一项非常复杂的社会系统工程，必须有党的坚强领导。全党各级组织和广大党员能不能做到思想统一、行动一致、令行禁止，直接影响到改革开放能否顺利进行。尤其是当前，我国经济正处于一个新旧体制转换的时期，两种体制并存。原有的计划经济体制缺乏内在的有效约束机制，而社会主义市场经济体制还没有真正形成，法律、规章、制度和政策尚不完备或不配套，存在不少“空隙”。这就使一些思想不健康的人有机会“钻空子”，从中谋取私利，干扰破坏改革开放的健康发展。同时，为了建立社会主义市场经济体制，使国民经济持续快速健康发展，必须深化各方面的改革，诸如财税体制、金融体制、投资体制的改革，物价制度、住房制度、文化体制、社会保险制度和企业制度的改革等等。这些改革无一不牵扯到各方面利益关系的调整，如何摆正整体和局部、集体和个人、长远和眼前之间的利益关系，真正做到在任何情况下，都能从大局出发，服从党和国家的整体利益，是摆在我们面前的重大课题。这就更加需要严肃党的纪律，增强全体党员执行党的纪律的自觉性，以全党的行动一致带动全国人民的行动一致，保证改革开放和经济、文化建设有良好的社会环境，保证党和政府的决定和措施能得到迅速有效的贯彻执行，不断夺取改革开放的新胜利。正因为党的纪律对党的事业有着这些重要的作用，共产党员4必须增强党的纪律观念，自觉地接受党的纪律的约束。（三）严格遵守党的各项纪律由于时间有限，今天我想重点谈一下党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、群众纪律和保密纪律。1．严格遵守党的政治纪律党的政治纪律是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的主要内容是要求各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持一致。党的组织和党员对中央已经作出决定的重大方针和政策问题如有不同意见，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许各行其是，公开发表与党的路线、方针、政策相违背的言论，采取同中央的决议、决定相违背的行动。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要的地位。原中央纪委书记吴官正同志在中央纪委第四次全会工作报告中指出：“严明党的纪律是贯彻四中全会精神、加强党的执政能力建设的一项重要措施。”他特别强调：“要严明党的政治纪律，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，警惕敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋，始终保持政治上的清醒和坚定。”结合当前的形势，要求党的各级组织和全体党员自觉维护和严格遵守党的纪律特别是政治纪律，在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上与党中央保持高度一致，对于不断提高党的领导水平和执政水平，增强党拒腐防变和抵御各种风险的能力，具有特别重要的意义。政治纪律是党的最重要的纪律。随着党的事业的发展，党的5纪律的内容越来越丰富。作为执政党，我们党的纪律已经涵盖政治、组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面。毫无疑问，每个党员和党组织对党的这些纪律都必须无例外地严格遵守，谁也不能违背。但是，这些纪律对党的事业发展来说，地位和作用并不相同。正如胡锦涛同志在中央纪委第二次全会的讲话中指出的：“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了，有利于中央政令的贯彻执行，也有利于减少腐败问题的产生。”为什么说政治纪律是我们党的最重要的纪律呢？首先，从性质上看，政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是管总的。党的政治纪律，是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持高度一致的规范，是维护党的性质、宗旨以及指导思想的原则和规定。政治纪律是执政党纪律的核心。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律松弛，那么组织、宣传、群众、财经、外事、保密等各方面的纪律就会失去政治基础，长此以往，党就可能成为一盘散沙，一事无成。其次，从作用上看，只有政治纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。严明党的政治纪律，是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的根本保证。历史教训告诉我们，违反政治纪律的行为对党的危害极大。对此我们必须保持清醒的政治头脑和高度警惕。当前，我们之所以重申政治纪律，主要是在现实生活中出现了一些违反政治纪律的问题。有的党员干部对党的方针政策采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行；有的编造、传播政治谣言，丑化党和国家的形象；有的与黑恶势力、不法商人勾结，欺压百姓；有的出卖情报，危害国家安全和利益；有的6参与各种非法组织和非法活动。在同危害国家安全犯罪活动的斗争中，个别党员干部立场不坚定，丧失了共产党员的政治立场和政治原则，有的包庇、支持甚至参与其中。一些人在报刊、书籍、讲坛和因特网上，明目张胆地否定马克思主义科学性及其指导地位，诋毁党的领导和社会主义制度；公然反对四项基本原则，抵制我们党遴选接班人；倡导新自由主义，狂热鼓吹政治自由化和经济私有化；利用社会问题恶意攻击我们党的路线方针政策；歪曲历史人物和事件，对党的路线方针政策，对中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论，公开发表反对意见，等等。因此，我们必须充分认识敌对势力对我国西化、分化图谋的严重危害性，不为所惑，不为所动，自觉维护和严格遵守党的政治纪律，坚定不移地保持我们党在思想上、政治上、组织上的统一，保持全党意志、号令、力量的统一。维护党和国家的集中统一，是党的最高利益所在，也是全国各族人民的根本利益所在。在政治纪律方面，当前必须重视以下三点：（1）共产党员不允许信仰宗教宗教是以相信并崇拜超自然神灵为共同特征的一种社会意识形态和世界观。各种宗教都相信有神论，唯心主义是其共同的思想基础。共产党员是马克思主义者，是无神论者，决不能信仰宗教和参加宗教活动。1991年中共中央组织部在《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》中指出，共产党员信仰宗教，参加宗教活动，违背党的性质，削弱党组织的战斗力，降低党在群众中的威信，也不利于正确贯彻执行党的宗教政策。对于少数党员信仰宗教、参加宗教活动等问题，必须根据有关规定，区别不同情况，慎重对待，妥善处理。要把加强党员教育放在首位，使党员正确理解党的宗教政策，懂得不信仰宗教是7合格党员的起码条件。对信教党员的处理，要严格掌握以下政策界限：对于挑拨民族关系，制造事端，或者利用宗教煽动骚乱闹事的，对策划者、组织者给予开除党籍处分。积极参与上述活动，情节严重的，给予开除党籍处分；其中有悔改表现的，给予留党察看处分；情节较轻的，给予撤销党内职务或者严重警告处分。不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后有悔改表现的，不予处分或者免予处分。对于丧失共产主义信念，笃信宗教，或成为宗教职业者，经教育不改的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动，经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理；经过批评教育不改的，应劝其退党。对于受宗教观念影响或迫于环境、家庭的压力，参加一般性宗教活动，但本人能够执行党的路线、方针、政策，积极为党工作，服从党的纪律的，要对他们进行耐心细致的教育，帮助他们在思想和行动上摆脱宗教的束缚。在信教比较普遍的少数民族聚居地区，要把党员信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于党员主要是为了尊重或顺随民族风俗习惯参加的有关活动，如婚丧仪式和群众性节日活动等，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。（2）党员不能参加封建迷信活动封建迷信活动毒化社会风气，扰乱社会秩序，严重危害人民身心健康，造成资源、资金极大浪费，给社会主义精神文明建设带来巨大的破坏作用。共产党员是彻底的唯物主义者，是遵守社会主义精神文明道德规范的模范，不能参加封建迷信活动。我们8广大党员不仅不去参加封建迷信活动，还应当积极地在干部、群众中进行无神论教育。用科学战胜愚昧，用马克思主义的唯物史观批判封建迷信思想的唯心论，用社会主义思想和先进文化占领文化阵地。每一位党员都应当成为破除封建迷信的模范。牢固树立唯物主义的世界观，懂得不信仰鬼神是做合格党员的起码条件，增强识别和抵制愚昧落后风俗习惯的能力；加强组织纪律性，在任何情况下不参加封建迷信组织，不参加封建迷信活动；带头学习、宣传科学文化知识，移风易俗，弘扬社会新风尚，引导群众树立文明、健康、科学的生活方式；敢于抵制陈规陋习，同愚昧落后的观念和旧的风俗习惯作斗争。党员从事封建迷信活动是违反党纪的行为。对于党员参与封建迷信活动，党组织应坚决予以纠正。对于偶尔在治丧、民间节日搞一些