党的群众路线教育实践活动资料汇编(五)

1党的群众路线教育实践活动资料汇编（五）目录楼继伟：关于贯彻落实中央督导组督导单位座谈会精神的重要批示……………………2陈毓圭：在中注协党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话………………………….……3关于规范和畅通信息宣传上报渠道的通知……..………………………………………………….……12关于及时报送教育实践活动进展情况的通知………………………………………………….……….14关于开通专用邮箱广泛听取意见建议的说明……………………………………………………………162文章来源：财政部网站楼继伟关于贯彻落实中央督导组督导单位座谈会精神的重要批示7月29日，中央第29督导组召开督导单位座谈会，传达中央督导组工作座谈会精神，包括我部在内的8家督导单位分别介绍各自开展活动的有关情况。中央第29督导组组长张耕同志分析了督导单位的活动进展情况，指出了存在的问题，对贯彻中央督导组工作座谈会精神提出了具体要求。会后，部教育实践活动领导小组及办公室及时将会议精神向楼继伟同志作了汇报，楼继伟同志对认真贯彻落实中央督导组座谈会和第29督导组督导单位座谈会精神做出了重要批示：“中央督导组做出的指导非常重要，我们要对照检查，认真落实。一是要排出时间，党组带头，认真研读三本必读书目。二是要广泛听取意见，主动寻找对我部、部党组成员个人作风建设方面比较了解的单位和个人征求意见。三是办公室要归纳梳理包括机关、班子、个人在作风方面的问题。四是班子和党组成员都要把自身摆进去。五是要及时列出改进的计划，成熟一个就建章立制一个。力争通过活动，使我部精神面貌、作风建设、工作态度有大的改观”。3陈毓圭秘书长在中注协党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话（2013年7月29日）同志们：经财政部教育实践活动督导组第12组同意，今天，我们召开中注协党的群众路线教育实践活动动员会。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，是十八大作出的一项重大部署。这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。5月21日中央教育实践活动领导小组召开第一次会议，标志着教育实践活动工作正式启动。7月8日，部党组召开财政部教育实践活动动员大会，楼部长结合财政改革发展实际，着重阐述了开展教育实践活动的重大意义，明确了财政部开展教育实践活动的目标要求、方法步骤，对活动进行了深入动员、全面部署。会议明确部属事业单位和专员办与机关错后开展，成立12个督导组对部属事业单位和专员办教育实践活动进行督导。教育实践活动开展以来，我们把此次活动作为解决行业和注协机关主要矛盾和重大问题的契机，自觉组织学习贯彻，做到早学习、早研究、早筹划。主要做了三个方面工作：一是先学先动。6月中旬以来，先后召开党委会及扩大会、干部职工大会5次，动态编发学习资料4期，举办专题讲座3次，学习习近平总书记重要讲话精神和中央文件，传达部党组动员会精神，学习上级规定学习材料。4二是边学边查边改。我们把教育实践活动与中注协正在开展的干部职工思想状况调查、注协干部走基层等活动结合起来，系统了解协会干部职工的思想动态、意愿诉求，深入了解行业会员关注的重点和反映的突出问题，从中梳理出三类10个近期推进解决的问题。三是研究制定方案并广泛征求意见。在制定方案过程中，坚持开门搞活动，召开中注协民主党派人士、非党干部职工座谈会，听取意见和建议；走访事务所、地方注协听取意见和建议；征求常务理事会意见，党委扩大会进行专题研究。在此基础上形成方案，并报经部督导组审定。这些工作，引导中注协党员、干部深刻认识到教育实践活动的重大意义和目标要求，增强了新形势下做好群众工作的紧迫感，为活动开展作了相应的思想和组织准备。下面，我就如何开展好中注协教育实践活动，代表中注协党委，讲几点意见。一、充分认识开展教育实践活动的重大意义中注协服务着60万名考生、30万名注册会计师和从业人员、10多万名非执业会员，以及8800多家会计师事务所，各项工作直接面对100万基层服务对象。中注协开展教育实践活动，既是落实中央精神和部党组要求的政治任务，也是做好行业工作和机关建设工作的现实需要，具有很强的针对性。第一，开展教育实践活动，是注册会计师行业更好服务国家建设，实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。优良作风是党不断发展壮大的重要原因，是党和人民事业不断从胜利走向胜利的重要保障。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党和人民事业的成败。开展教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨，以优良作风把人民凝聚起来，为实现十八确定的目标而努力奋斗。党中央、国务院十分重视注册会计师行业在市场经济和国家建设中的作用。国办发56号文件强调，建立和完善社会主义市场经济体制，促进我国经济社会持续健康发展，需要大力发展会计、审计等经济鉴证类中介行业。习近平总书记5要求“以服务国家建设为主题，诚信建设为主线”推进行业科学发展。十八大提出“五位一体”的国家建设总体布局，对注册会计师专业服务和智力支持提出了更高需求。中注协担负着法律赋予、章程规定和财政部党组交办的行业管理和服务职能，是注册会计师之家，是行业广大从业人员之家，在行业发展中发挥着“司令部”、“火车头”重要作用。开展教育实践活动，能够切实加强中注协班子、领导干部和干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高思想认识，做到任何时候与会员同呼吸共命运，全心全意为会员服务，把协会建设成为会员信任和拥戴的会员之家，更好地团结、凝聚和带领广大会员推进行业诚信建设、深化行业发展战略和行业党的建设，始终以维护公众利益为出发点和落脚点，履职尽责，以诚信服务社会，服务国家建设，为实现十八奋斗目标作出更大贡献。第二，开展教育实践活动，是中注协改进工作作风，保持注协党员、干部先进性和纯洁性的必然要求。习近平总书记指出，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。开展教育实践活动，就是要“换位思考”、“设身处地”回应群众利益诉求，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，就是要抓住“四风”这个要害，在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。“政以才治，业以才兴”。加快行业科学发展，加强协会干部队伍建设、作风建设至关重要。总体来看，中注协党员、干部精神面貌积极向上，主流是好的。结合学习中央梳理“四风”问题的22种表现，以及部党组梳理的14个问题，我们也清醒地看到，一些党员、干部在“四风”方面存在一定的问题。比如，在形式主义方面，理论学习与实际联系不紧、知行不一，会议多、会议长、文件多、针对性不强，制度落实不到位；在官僚主义方面，服务意识不强、遇事敷衍、工作不实、操作性不强，调查研究不深不透，工作中拈轻怕重、推诿扯皮的问题；6在享乐主义方面，得过且过、不思进取、追求享受、贪图安逸，部分党员、干部不先不优、不讲奉献争待遇，工作中怕苦怕累、逃避责任、挑肥拣瘦；在奢靡之风方面，办公、开会、调研、培训、接待等方面存在浪费行为，等等。下一步，我们要随着活动深入推进，不断地查找问题，并努力推进解决，建设一支为会员服务、作风过硬、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。第三，开展教育实践活动，是建立健全行业科学发展制度机制的必然要求。人民是创造历史的真正的英雄，是历史的主人。人民的力量是促进发展的根本动力。开展教育实践活动，就是要牢固树立群众观点，时刻摆正自己与人民群众的位置，从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，发挥群众的主体地位，把群众利益放在首位，并将这一理念融入制度机制设计之中，形成加强作风建设、密切联系群众的长效机制。会计师事务所、注册会计师和广大从业人员是行业发展的主体。开展教育实践活动，能够使中注协党员、干部在工作中增强会员观念，摆正中注协机关和行业的关系，始终尊重会员、从业人员的主体地位，自觉健全协会和行业民主管理制度，完善行业自我管理的运行机制，增强自我管理功能，切实形成保障会员知情权、参与权、选择权、监督权的体制和制度。在政策制定和业务工作中处理好行业管理与服务的关系、宏观指导与发挥会员主体精神的关系，自觉尊重市场和行业发展规律，自觉发挥市场机制作用，使政策设计更加科学、制度安排更加完善、机制运行更加有效，形成行业科学发展、跨越发展的内在机制。二、准确把握教育实践活动的目标要求中央对教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。把中注协实施方案落实到位，确保活动取得实效，关键是把中央统一要求和财政部具体部署学习好、领会好、贯彻好，重点把握好以下几点：第一，把握好活动的目标任务。按照中央意见、习近平总书记的讲话要求和财政部党组的部署，这次活动聚焦反对“四风”问题。因为作风不正、作风不到位，其他问题的解决就缺少质量、缺少动力、缺少主体。“四风”问题解决了，7其他问题的解决也就有了基础和条件。在活动开展中，都应该把握好尺度，包括给领导班子提意见、给党员同志提意见、自我剖析，都要把重点放到“四风”上，重点解决“四风”问题。中注协实施方案明确提出了反对“四风”的目标要求，在反对形式主义方面，教育引导党员、干部端正学风，改进文风，精炼文件，精简简报，减少纸制文件；改进会风,精简整合会议，开短会，讲短话，言之有物，更多利用协会机关会议室和远程视频会议系统召开会议、举办培训。印刷费、会议费支出较上年缩减10%以上。引导党员、干部把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。在反对官僚主义方面，教育引导党员、干部深入会员、深入行业，虚心向会员学习，真心对会员负责，热心为会员服务，诚心接受会员监督，接地气、通下情；尊重会员主体地位，不断健全行业民主制度和管理机制。在反对享乐主义方面，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在反对奢靡之风方面，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到厉行节约、勤俭办会，“三公”经费较上年缩减6%以上。第二，把握好活动的总体要求。这次教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”主要是对照党章等，查找差距；“正衣冠”主要是正视问题，改正缺点；“洗洗澡”主要是听取意见，自我批评，相互批评；“治治病”主要是对症下药，治病救人。这四句话各有侧重，相互关联，核心是解决突出问题、密切党群干群关系，要把这个总要求落实到教育实践活动的各个环节、各个方面。第三，贯彻整风精神，开展批评和自我批评。习近平总书记强调，贯彻总要求关键是以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题，真诚帮助大家提高，防止好人主义。我们要发扬批评和自我批评这一优良传统，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，敢于揭短亮丑。中注协实施方案对专题民主生活会和党支部专题组织生活会作出了安排，总8的要求是严肃认真、实事求是、民主团结。中注协领导班子将带头深刻剖析和检查自己，开展批评和自我批评。对于批评意见，要做到“有则改之、无则加勉”，绝不能用“批评”抵制“批评”，搞无原则的纷争。通过开展批评和自我批评，要达到“团结-批评-团结”的目的。第四，抓住三个环节。中央要求，抓好教育实践活动，要遵循“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”这三个环节。其中，学习教育、听取意见是基础，要把加强理论武装摆在第一位；查摆问题、开展批评是关键，要体现整风精神，组织开好一次高质量的专题民主生活会和组织生活会；整改落实、建章立制是根本，要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，把成果巩固下来、坚持下去。按照这一要求，中注协实施方案对三个环节的工作做了具体安排。8月20日以前，是学习教育、听取意见环节，中注协全体党员、干部围绕树立宗旨意识，增强群众观点，学习中国特色社会主义理论、《中国共产党章程》、党的十八