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1、10千伏线路供电能力不足，供电半径较长。2、配电变压器供电能力不足。3、低压线路供电能力不足，供电线径较细，供电半径较长。4、生活条件改善，电器使用率增加5、变压器分接头位置需调整6、高温短期负荷大，三相负荷不平衡7、设备容量跟不上城镇负荷增长8、电压采集设备有接触不良、虚接等造成采集数据不准确9、用户侧无功功率太大解决办法：一、媒体报道，征集低电压意见（如果您的生活或工作中存在“低电压”问题，且不在此次“低电压”专项改造范围的话，可参与“2014年度用电满意度调查”，您的用电意见一经采纳，还有机会赢得50-500元的电费充值卡。）二、配合政府，进行新农村建设三、减小供电半径、配变增容、四线制改造四、印制小卡片宣传五、排查设备，逐线路、逐台区开展供电能力调查第一类为通过管理手段能解决的低电压台区：主要指通过负荷转移、调整变电站主变和配变档位、调整配变三相负荷平衡、提高电容器投运率等手段能解决的低电压台区。第二类为县（市）公司利用自有资金，通过技术手段能解决的低电压台区：主要指通过配变轮换、负荷切割、局部线路改造等手段能解决的低电压台区。第三类为必须通过配网改造解决的低电压台区：主要指改造工程量及工程投资额较大的低电压台区。（1）提升10千伏线路供电能力一是对供电半径大于15千米，小于30千米的10千伏重载和过载线路，优先采取在供电区域内将负荷转移到其它10千伏线路的方式进行改造。其次开展新增变电站出线回路数，对现有负荷进行再分配的方式改造。若供区5年发展规划中无新增变电站布点建设计划，可采取加大导线截面或同杆架设线路转移负荷的方式进行改造。二是对于迂回供电、供电半径长且电压损耗大的10千伏线路，可采取优化线路结构，缩短供电半径，减小电压损失的方式进行改造。（2）提升配电台区供电能力一是对长期存在过载现象的农村配电台区，优先采取小容量、多布点方式进行改造。对居住分散的丘陵、山区农户，可采用单相变压器进入自然村的方式进行改造，缩短低压供电半径，提高供电能力。二是对因季节性负荷波动较大造成过载的农村配电台区，可采用组合变供电的方式进行改造。三是对因日负荷波动较大造成短时过载的配电台区，可采用增大变压器容量或更换过载能力较强变压器的方式进行改造。四是对供电半径大于500米小于1000米且500米后低压用户数大于30户的低压线路，可采取增加配电变压器布点的方式进行改造。所带低压用户数较少的低压线路，可采用加装调压器的方式加以解决。（3）提升配电变压器调压能力对接于10千伏线路末端的配电变压器，可选用分头定制型配电变压器（如采用分头为、的配电变压器）进行改造。（4）提升10千伏线路无功补偿能力在采取多项治理措施后，功率因数仍低于0.85的10千伏线路，可安装线路分散无功自动跟踪补偿装置。（5）提升用户侧无功补偿能力一是严格执行100千伏安及以上专变用户功率因数考核，督促用户安装无功补偿装置。对于近期不安装无功补偿装置的用户，可以探索在计量点前加装无功补偿装置的方法进行改造，减少线路无功传输。二是开展随器无功补偿工作。对低压用户5千瓦以上电动机开展随器无功补偿，减少低压线路无功传输功率。（6）提升公用配变无功集中补偿能力一是逐步在100千伏安及以上公用配电变压器低压侧，安装无功自动跟踪补偿装置。二是根据农村负荷波动特点，优化公用配电变压器电容器容量组合，提高电容器投入率。4、加强精益运行和营销服务能力建设（1）加强运行维护管理一是建立电压无功设备运行维护管理制度，加强供电设施运行维护管理，及时处理电压无功设备存在缺陷，提高设备完好率。二是开展各级电压曲线匹配工作。结合不同季节、不同时段负荷曲线和电压曲线，制定变电站电压控制曲线。三是结合配变停电检修计划，及时在负荷高峰到来前调整配电变压器分头。（2）健全“低电压”监测网络一是健全农村电网电压质量监测网络和管理平台，逐步增加流动电压监测点数量。二是加强电压监测仪日常维护和检查，发现运行异常的监测仪及时进行维修或更换。三是开展低压用户典型日电压曲线绘制工作，研究农村配电台区运行规律，不定期开展“低电压”情况普查和抽查工作。（3）加强低压用户优质服务管理工作加强“低电压”投诉和报修管理，健全和完善“低电压”投诉事件处理流程，跟踪“低电压”事件处理过程，解决“低电压”问题。（4）加强低压用户负荷需求管理工作一是加强低压用户报装接电管理、强化营销数据分析。加强装接容量分析，合理确定装接容量；精益营销管理，采取在营销业务系统中标注单相用户所接相别，统计分析分相用电量，辅之以现场测量，及时调整单相用户所接相别，控制三相不平衡度。二是加强低压用户负荷需求管理，结合集抄系统建设及装设配变综合监测仪，收集配变及低压用户用电负荷情况，开展特性分析，为规划建设及运行管理提供依据。三是结合营销管理系统建设，优先对存在“低电压”情况的配电台区开展配变综合参数实时监测系统改造，全面掌控配电台区运行情况。四是开展台区用户错峰用电管理。掌握配电台区用电负荷情况，积极引导和鼓励小型加工等较大负荷用户错峰用电。研究居民用户错峰用电及高峰时段均衡用电的方法及措施。