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清华大学党的知识概论课研究性课题结题报告课题名称：《西方多党制与人民民主监督：东西方民主对比》所在院系：材料学院姓名：谢梦叶（组长）学号：2013012041姓名：张金宇学号：2013012040姓名：安骞学号：2013012018姓名：杨淑慧学号：2013012017姓名：刘若沖学号：2013012039清华大学2013年12月18日目录一、摘要二、研究背景及意义三、研究过程四、研究成果及意义五、讨论体会六、参考文献摘要研究背景及意义现在,某些西方国家正把矛头对准我国,想方设法要把他们的民主政治制度推销给我们。而在我国,也有一些人对西方的民主政治制度抱不切实际的幻想，认为随着生产力的发展，中国的政治体制改革也应该走西方民主道路。对此现象的成因，我们认为可能由于对东西方民主制度内容和特点及其是否具有普适价值认识过于片面，受各种媒体、时评等影响较大。西方民主制度与我国政治制度的最大差别就在于政党制度。西方的多党制与我国实行的中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的差异带给人们比较大的疑惑：有现成的、成熟的西方政党制度摆在那里不去学习，为什么偏要强调不能照搬西方的多党制，而要走中国特色社会主义政治发展道路？为什么偏要自己摸石头过河去艰难地探索呢？西方的多党制适合中国的国情吗？身为当代的大学生党员，我们的身上肩负着振国兴邦、民族复兴的伟大使命。在这个重大原则问题上，我们要保持清醒、坚定立场、毫不动摇。因此，对我们而言，弄清我国和西方民主政治制度的区别,划清两种民主政治制度的界限是十分重要且必须的,它不仅具有重要的理论意义,而且具有重要的现实意义。基于此，我们开展了本项研究。研究过程一、探究民主的产生与发展民主起源公元前17世纪-公元前10世纪，伊奥尼亚人的一支从北方移民至希腊，为后来的古希腊人。这些人在希腊拓土殖民，筑城而居，形成古希腊的城邦（公元前9世纪-公元前3世纪左右）。在古希腊语中，城邦是“Polis”，“既表示堡垒，也表示全体人民，即‘使用’这堡垒的人”。城邦事务是“所有人的事务。其实际治理事务也许会委托给一位君主，完全以传统惯例的名义行事，或者交给若干贵胄家族的族长，或者是由拥有许多财产的公民所组成的议事会，或者是全体公民。所有这一切，以及诸多变种，是‘政体’”。古希腊一百多个城邦，这些城邦采取多种政体。人们并不都认同民主政体。苏格拉底这样说：“没人想到要用抓阄的办法来选用泥瓦匠、吹笛者，虽然这些人的缺点所造成的危害程度远不如捣乱政府的人来的严重”，“用抽签决定长官是一桩很可笑的事情”。现代民主的产生现代民主产生的历史前提：中世纪国家的解体。国家是“一个在其领土内要求不但有权行使，而且有权垄断强制性权力的机构”。国家政权治理社会的基本方式就是统治，即以强制力量为后盾的、自上而下的统一管制。确保国家政权具有合法性即确保政权统治为社会公众所认可的政治制度，是国家基本制度中的一项重要制度。现代民主的政权合法性来自人民德国古典社会学家特洛尔奇（E.Troletsch）说：“在古代，宗法与国家制度是一体的，这样，国家就觉得自己是天（神）的俗域代表。天或‘神’毕竟有自己‘另一秩序’，通过这‘另一秩序’，统治权力的正当性受到超越秩序的衡量”。“现代国家的合法性证明排斥这类神性根据”。“现代世界的国家秩序的正当性不是由一个超越秩序来衡量，而是根据个体臣民的理性能力和他们之间的协议来衡量。这就是所谓民主制度的形成”。二、现代民主两种基本类型：自由民主与人民民主特洛尔奇:“通常将人民民主国家制度视为专制制度是错的，它与自由民主国家制度一样亦是民主制，但这两种民主制的正当性法理基础不同，在人民民主是‘全体’，在自由民主是‘个体’，其共同的正当形式是‘民’主，差异在于对‘民’的界定(个体或全体)。人民民主作为民主制度的一种类型，其国家理念是进步阶级(它代表全体人民的利益)作‘主’”。现代民主制度是确认国家权力产生于人民选择的制度。人民的选择有不同形式：通过选举投票来确定某个执政党是一种形式，在历史过程中形成对于某个政党的政治领导地位的认可、拥护，则是另一种形式。中国人民民主制度是中国政治传统与现代民主相结合的产物。自由民主与人民民主的共同点1）都要通过为人民所认可的政权组织来治理政治社会。2）都无法避免人的政治选择的错误。在自由民主制度下，可能由于民意为错误政治观念所误导而危害人民利益，如德国人民将法西斯选举上台；也可能因政府错误决策损害人民利益，如美国的越南战争；在人民民主制度下，可能因个别领导人的错误决策损害人民利益，如苏联的“肃反扩大化”、中国的“文化大革命”。3）都对人类文明作出了有益贡献。没有自由民主就没有当代西方文明，没有人民民主就没有中华民族的独立、解放和复兴，没有前苏联、东欧众多国家的现代化。总之，任何政治形式都不会十全十美；在任何政治形式下，都需要人们自己把握自己的根本利益，做出正确的政治选择。三、东西方民主差异的原因背景西方多党制的形成原因1）产生的社会历史条件西方国家的政党制度是在近代资产阶级革命过程中形成的，是西方国家社会历史条件下的产物。资产阶级革命胜利后，资产阶级政党在资本主义社会政治中占据了主导地位，而代表其他阶级和阶层利益的政党只是资产阶级政党的陪衬和利用对象。随着资本主义制度下社会和经济的发展，一些西方国家形成以资产阶级政党为主、其他政党为辅的“多党制”。究竟选择“多党制”还是“两党制”是由西方国家自身的社会条件而定的。多党制和两党制是资产阶级革命成果的体现，为资本主义的发展奠定了基础，充分保障了资产阶级尤其是垄断资产阶级的根本利益。2）依靠的经济基础西方的多党制是建立在生产资料私有制基础之上的，是资本主义生产关系中自由竞争、自由贸易特征在国家政治上的表现。其目的是通过代表各自垄断财团利益的政党的互相竞争、互相制约来调节资产阶级的内部关系，进行利益的再分配，以共同维护对无产阶级和劳动人民的统治和剥削。而我国实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建立在生产资料公有制为主体基础之上的，不存在私有集团之间的利害冲突。3）依赖的政治制度西方的“多党制”是适应资产阶级统治的一种形式，是垄断财团控制政权，瓜分权益的工具。尽管资产阶级都把它们实行的多党制标榜为自由、平等、民主的制度，但各政党代表的是各垄断集团的利益，各个垄断集团之间为了争权夺利进行着激烈的争斗。西方国家的多党制，是一种竞争式的轮流执政体制。联合政府的各政党分别代表着不同垄断集团的利益，势均力敌，台上、台下是“在朝党”与“在野党”的关系，是执政党与反对党的关系，相互之间明争暗斗，互相攻击，互相拆台。因此，西方的政党制度的形成是建立在其特殊的政治环境与政治制度的基础之上的。中国政党制度的形成原因一个国家的政党制度是每个国家独特的政治历史文化和现实政治的产物。当然，中国也不列外，也正是基于中国独有的国情，才建立起了独具特色的政党制度，即中国共产党领导的多党合作制度。这不仅具有产生的历史必然性，而且也具有存在的现实必然性。1.中国特色政党制度的理论基础——马克思主义政党关系学说马克思、恩格斯深刻地揭露了资产阶级政党关系和政党制度实质是维护资产阶级的经济和政治利益，确保资本主义私有制，批判了资产阶级两党制与多党制的竞争性，虚伪性和欺骗性。他否定和摒弃了这种虚伪的轮流执政，转而寻求一种新的、真正平等的政党关系与政党制度。这种理论观点为我国政党制度的制定提供了指导思想。在党的七届二中全会上，毛泽东就指出：我们党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定下来。新中国成立后，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度也被写入了宪法，以法律的形式确立下来，确定了它的权威性。2.中国特色政党制度是中国社会政治变革的历史选择在长期的中国革命中，民主党派从最初的“排共”转向“联共”进一步走向“拥共”并不是偶然现象，这与民主党派自身的特点和中国共产党的正确引导是分不开的。纵观中国近代史，无论是从反右扩大化到三年自然灾害还是文化大革命的冲击中，还是从从抗日战争时期的“三三制”政权多党合作初露端倪到新中国成立初期的政治协商会议，都显示了它强大的生命力。3.中国特色政党制度深深植根于中国优秀传统文化中“从文化层面看，中国特色政党制度内含中国传统的精髓‘和’文化和马克思主义的双重基因，正是有了这样的文化影响和认同，中国特色政党制度才得以最终形成。”中国共产党与民主党派是长期共存、互相监督的平等关系，在大的目标下，求同存异，谁也不吃谁，这正是中国传统“和”文化的表现。四、东西方政党制度内容特点、差异表现西方的多党制西方多党制是西方国家政党制度，有广义和狭义之分。广义西方多党制泛指在广大西方国家实行的政党制度，包括有一党制、两党制和多党制。狭义西方多党制特指在众多西方国家实行的有别于一党制和两党制的狭义的多党制。一党制指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或者说执政党是惟一合法的党，其他政党根本没有存在的机会，或者即使有存在的机会，只能起陪衬点缀的功能和作用，永无上台执政的可能。两党制是指势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。在竞选中获胜党，行使国家权力，称为“执政党”或“在朝党”，在选举中失败的党被称为“反对党”或“在野党”。多党制指三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。西方多党制的特点1.以宪法形式确认和保障资产阶级的利益维护资产阶级统治，为资本主义社会服务，资产阶级通过其政党执掌权力，通过竞选掩饰其阶级统治的本质，缓和社会矛盾。马克思主义认为，政党就是代表某一阶级、阶层或者集团的利益，为了夺取政权和巩固政权而进行活动的政治组织。在西方多党制下，无论是一党制、两党制还是多党制，无论是哪个政党执政，始终是资产阶级的执政党，其代表的始终是资产阶级的利益集团，为了维护资产阶级根本利益而操纵国家权力。2.在党民关系方面，西方政党制度的基本价值取向是发展民主民主是时代发展和社会进步的重要标志“民主制度通常以政党制度为特征”。资产阶级在政治上对于人类的伟大贡献之一，就是把国家完全世俗化，揭掉笼罩在国家头上的光环，将国家事务由少数等级特权者的垄断变为大民众的参与，实现了国家政治生活民主化。与此相联系，西方政党制度作为民主政治发展的合乎逻辑的产物，成为资木主义民主制度的核心要素。同时，它的确立又对扩大民主范围、保证民主政治的有序运作起了积极的推动作用。3.在党际关系方面，西方政党制度中的权力监督机制防止了权力的异化西方实行的是竞争型的政党制度，各政党通过竞选轮流执政，以执政党和在野党相互对峙的方式来防止政党与公共权力完全重合的现象出现，用政党竞争来保证执政党能够居于民众和公共权力之间的位置。在西方政党制度的架构下，并不存在纯粹的一党制，法律允许代表不同利益的政党合法存在和活动，任何一个合法存在的政党都有权利参加执政的角逐。因此，每个政党要实现这一目的都不能回避激烈的竞争。处于执政地位的政党对政治系统的控制和运作，都被置于在野党和反对党的严密监督之下，不得不注意防止因与公共权力的密切结合而断了与民众联系的渠道，因为执政党一旦有脱离民众的倾向，就等于给在野党制造夺取政权的机会。当政党在野时，它会利用各种所能控制的有效工具与途径。时刻准备同执政党轮换位置。可见这种监督的目的是取代执政党而掌握国家政权，因此，其监督的力度是其他任何监督所不可比拟的。中国的政党制度中国正处于社会主义初级阶段，是人民民主专政的社会主义国家，同这种国情、国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度。在这个前提和基础上，中国选择了与自己的国情、国体和政权组织形式相适应的政党制度—中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是当今世界独有的一项政党制度。中国政党制度的特点《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。”“这一政党制度的显著特征是:共产党领导