低碳经济下林业的发展战略

低碳经济下林业的发展战略摘要：发展低碳经济是减少温室气体排放和应对全球气候变化的有效途径，是我国走可持续发展道路的必然要求。林业在发展低碳经济中具有固碳、缓解能源短缺、替代原始工业材料等方面的特殊优势，是发展低碳经济的必然选择。本文就林业在低碳经济中的地位与作用，以及我国林业的发展趋势进行了分析与展望。关键词：林业低碳经济战略选择1低碳经济发展战略低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径。低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。该书认为今后应该实行以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。我国在2006年发布了第一部《气候变化国家评估报告》，并且在可持续发展的框架下，积极制定和实施减缓气候变化的国家策略。［1］向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。2林业在应对气候变化中的作用气候变化是当今人类面临的严峻挑战，危及人类生存和发展，也是低碳经济发展最大的障碍。降低碳排放的主要途径有两条：一是工业直接减排，二是森林碳汇间接减排。相比工业直接减排，森林碳汇间接减排投资少、代价低、见效快、综合效益好，更具经济可行性和现实选择性。大力发展林业是降低碳排放，从而应对气候变化的重要战略选择。作为陆地生态系统的主体，森林通过碳汇功能储存了大量的碳，是陆地生态系统中最大的碳储存库。在全球陆地生态系统中储存的碳约有2.48万亿吨，其中，约有1.15万亿吨储存在森林系统中，约占50%。现在科学研究表明，每公顷森林年平均吸收二氧化碳27吨，同时释放氧气24.3吨，以森林为主体的植被可抵消工业二氧化碳排放量的20%左右。森林既是吸收汇，也是排放源，在应对气候变化中具有减缓和适应双重功能。一方面，通过开展植树造林、森林恢复和森林管理，可不断增加森林碳吸收。另一方面，改变林地用途、不合理采伐、不进行更新造林和森林恢复，导致毁林和森林退化，会增加碳排放。从20世纪80年代到现在，工业排放的二氧化碳由森林生态系统吸收的达到24%-36%。在生长季节，1hm2阔叶林每天可以吸收1t二氧化碳；森林每生长1m3木材，就能吸收1.83t二氧化碳，同时释放1.62t氧气。据测算，1个人每年只要栽上3棵树，就可以吸收个人当年生活中排放的二氧化碳，从而实现“零排放”。这足以表明，林业在间接减排上的作用无可比拟。林业对减缓气候变化的途径还体现在促进工业产品的燃料替代、提供生物质能源等方面。木材、钢铁、水泥是经济建设不可或缺的世界公认的三大传统原材料。和钢材、水泥相比，木材属绿色的、环保的、可降解的原材料。用木材代替钢材和水泥，单位能耗可从800降到100，可以减少大量的CO2排放，对发展低碳经济、建设环境友好型社会，意义十分重大。其次，森林是一种仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，具有可再生、可降解的特点，而且还有不与人争粮、不与粮争地、一次种植后可以持续利用几十年的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。在化石能源日益枯竭的情况下，发展森林生物质能源已成为世界各国能源替代战略的重要选择。因此，在发展低碳经济中,林业大有作为,在制定低碳经济规划时,正确认识并充分发挥林业在低碳经济中的重要作用,对推动中国低碳经济发展具有重要意义。[2-3]3低碳林业的发展趋势长期以来，我国政府对林业发展非常重视，实行了天然林保护、退耕还林、防护林建设等六大林业重点工程。近10年来，中国政府已投资700多亿美元，大力开展植树造林、植被恢复，推进森林可持续经营。面对新的形势，我们要以更加开阔的视野谋划林业发展，更加准确的定位拓展林业发展空间，在实施低碳经济中履行好这一重大使命。3.1加快推进林业产业结构调整，建立低碳林业产业体系继续发展低碳林业产业，建立以低碳森林培育业、低碳林产加工业、低碳森林旅游业为核心的新型林业产业体系。［4］从林业产业自身情况看，以资源培育为主的第一产业是低碳林业产业发展的基础和依托。当前我们应充分利用现代科技、管理等手段，充分利用速生丰产林、珍贵树种和大径级用材林、油茶等木本粮油、能源林等基地建设工程带动作用，加大森林资源培育力度，增加森林碳汇储量。以林产品加工为主的第二产业是低碳林业产业发展的动力和引擎，我们应全力发展高新技术林业产业、精深林业加工业等环境友好型林产加工业。以生态旅游为主的第三产业是林业产业发展的新亮点，林业拥有丰富的自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等森林旅游资源，大力发展生态旅游业，充分挖掘林区特色自然景观潜力，努力把森林生态旅游业做大做强，成为林业经济的新兴支柱产业。3.2继续研究相关政策，加强森林经营管理力度将森林覆盖率、森林质量等作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划，并加大财政支持林业的力度加强森林资源管理，加大对森林火灾、病虫害防治力度，控制工程建设对林业用地的征占、使用，以减少因森林保护不力导致的碳排放。同时，提高林分质量，增加森林生态系统整体碳汇功能。3.3大力推进植树造林工作，加快森林资源培育我国在实施低碳经济中把发展林业作为重要的战略选择，增加森林碳汇，决定了我国森林资源培育的任务将更加繁重。一是要进一步提高森林覆盖率，加大防护林、退耕还林、城市森林、平原绿化等建设力度；二是要进一步提高森林质量，根据森林可持续经营原则，强化森林健康理念，加大低效林改造，提高现有森林资源的生长量和生态功能；三是强化森林资源的保护，减少毁林和林地退化。加大执法力度，加强林地和森林资源管理，减少火灾、病虫害等森林灾害。3.4尽快启动实施森林经营工程目前,我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林,森林蓄积很低,这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期,将森林经营作为我国林业建设的重中之重,这既符合国际林业发展的趋势和要求,也是中国未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此,应尽快启动《全国森林经营工程》,同时应积极发展农林复合经营,提高森林蓄积量,增加森林碳汇。3.5积极开发林业生物质能源生物质是生物体经光合作用合成的有机物，包括各类传统有机废弃物、新兴能源植物等，生物质是唯一可以直接生产气体、液体、固体等能源的可再生资源。森林以其植物种类丰富、生物量大、生产力高等特点，成为生物质能源的主要来源。针对我国林业生物质资源现状和生物质能源的特点，今后一段时间，我们应本着“不争粮地、综合高效、因地制宜、多元发展”的原则，积极开发能源林培育、燃料乙醇提取、生物柴油基地建设、气热电联产技术研发、固体成型燃料制取等林业生物质能源重点领域研发工作。结合我国的国情、林情，努力健全体制机制，强化科技创新，推动国际合作，走出一条具有中国特色的林业生物质能源发展道路。［5］林业是当前和未来较长时期内，在经济、技术上都具有很大可行性的减缓气候变化的重要措施，而且在实施上述林业措施时，不但能够以较低成本达到减少排放和增加碳汇的目的，并且这些措施本身还可以和适应气候变化、推进经济社会可持续发展形成协同效应，带来诸如增加就业和收入、保护生物、流域保护、可再生能源和减贫等多种效益。通过发展低碳经济控制和减少温室气体排放,是全球遏制气候变化的战略选择。只有通过植树造林来增加碳汇，改善人居环境，促进生态文明，才能提升我国经济竞争力和长远发展空间,积极应对气候变化，从而实现我国和平发展。[6-7]参考文献【1】张静晓，方宜亮，等．林业是低碳经济时代的重要选择［J］．林业经济，2010，(5)．【2】张健康,宋绪忠.碳汇林业助推低碳经济发展[J].浙江林业,2010(1):20.【3】康志雄.低碳经济:林业发展的机遇与使命[J].浙江林业,2010(1):26-27.【4】张秋根，等．林业低碳经济探讨［J］．林业经济，2010，(3)．【5】贾治邦．发展现代林业建设生态文明推动科学发展——贾治邦局长在中央党校全体学员大会上的报告EB/OL］．．forestry．gov．cn/portal/main/s/90/content－200336．html．【6】赵建军.低碳经济视域下的生态文化建设[J].林业经济,2009(11):75-77.【7】王春峰.低碳经济方兴未艾:低碳经济下的林业选择[J].世界环境,2008(2):37-39.