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中国共产党党员的义务和权利黄敏2009年4月7日系列党课之第五讲上海金融学院党校第三分党校提要党员的义务党员的权利党员义务与权利之间的主要关系党员如何正确履行义务、行使权利党员的义务党员的八项义务一、学习的义务认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策、决议，学习党的基本知识，学习科学、文化业务知识，努力提高为人民服务的本领。二、执行路线的义务贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。党员的八项义务党员的八项义务三、坚持党的宗旨的义务坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。党员的八项义务四、遵守党纪国法的义务自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。党员的八项义务五、维护团结统一的义务维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。党员的八项义务六、开展批评、自我批评的义务切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。党员的八项义务七、联系群众的义务密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。党员的八项义务八、发扬新风尚的义务发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。党员义务的实质及其意义党员义务，也可以说是党员责任，是党员对党的承诺和不可推诿的天职。每一名党员当面对党旗进行入党宣誓时，已经明白表示拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定。这也就是向党作出了承诺或约定。邓小平同志强调指出，党章有关义务规定，是表示了对党员的更为严格的要求。他是把义务问题作为党员标准来看待的。为此，他还提出以下任务来保证义务规定的遵守，从而也就保证了党员的更高标准。党员义务的实质及其意义第一，在党员中和准备入党的积极分子中，进行广泛深入的有关党员义务规定的教育。第二，党员中有不遵守所应尽的义务者，党的组织必须迅速地给予批评和教育。对于那些初次违背党员八项义务规定的新党员，尤其要通过批评、教育、帮助，使他们不再犯类似的错误，避免由小错误发展为大错误。第三，对于严重违背党员八项义务规定，破坏党的统一，违反国家法律法规，违背党的决议，危害党的利益，事实上构成了严重违犯党的纪律者，则应给予纪律处分。党员各项义务间的联系党章规定党员义务共有八项。各项义务之间是相互关联、具有严密逻辑性的。首先是学习的义务，接着是执行路线的义务，坚持党的宗旨的义务，遵守党纪国法、执行党的决议的义务，维护党的团结和统一的义务，开展批评和自我批评的义务，联系群众、维护群众正当利益的义务，以及发扬社会主义新风尚的义务。党员各项义务间的联系为什么把学习的义务列为首要的义务：因为这是一个党员能否正确地为人民事业而奋斗的基本环节。刘少奇曾经说，我们在党内，是强调党员的自觉性，党的一切工作，主要的都是依靠党员的自觉性与积极性去进行。党也采用一切办法去提高党员的觉悟，但是每一个党员必须自己努力，自己学习，不断提高自己的觉悟程度，弄通自己的思想。因此，这就被规定为党员义务的第一项。党员各项义务间的联系党员义务的第二项和第三项属于政治方面的要求：即贯彻执行党的路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，把党的事业和人民利益放在高于一切的地位，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。党员各项义务间的联系党员义务的第四项和第五项，属于组织方面的要求：强调遵守纪律和国家法律，执行党的决议，服从组织分配，对党忠诚老实，维护党的团结和统一。党员各项义务间的联系党员义务的第六、七、八项，属于道德、作风、品格，特别是同群众联系方面的要求：每一个党员都有做群众工作、向群众宣传党的主张、维护群众正当利益的不可推诿的责任。党员要在道德作风方面作表率，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，同一切不健康的腐朽作风及腐败现象作斗争。党员各项义务间的联系如果说第一项义务是前提和基本环节，那么第二、三项则是核心和重点要求，第四、五项是保证和必要条件，第六、七、八项则是前几项义务的自然延伸和具体表现。综合起来就构成了一个衡量党员合格不合格的基本标尺。如何履行党员义务党员履行义务要做到全面、严格、自觉。“全面”，就是对党员八项义务的理解和履行要全面。这八项义务从政治、思想、组织、作风等方面，对党员都提出了严格的要求，每一条都很重要，都要切实履行。“严格”，就是指党员在履行义务时，标准要高，要求要严，不能有半点马虎和迁就。“自觉”，就是指党员在履行义务时要有高度的自觉性，时时刻刻按照党章规定的要求去做。如何履行党员义务一是要在深入学习中全面履行：党员的八项义务文字不多，语言也不难懂，但内涵却十分丰富。比如，第七条义务“密切联系群众”，我们要通过学习，弄清我们党密切联系群众的优良传统、密切联系群众对实现党的任务的极端重要性，以及联系群众的方法。只有把这些问题弄清楚了，才会有密切联系群众的自觉性、主动性，才会知道如何去联系群众，才能真正把这条义务履行好。又比如，第四条义务“自觉遵守党的纪律”，我们要通过学习弄清党的纪律的内容、遵守党的纪律对于党的事业的极端重要性、违反党的纪律该受到何种处理。这样，我们就会更加自觉地去遵守党的纪律。如何履行党员义务二是要在研究难点问题中严格履行：有的义务之所以履行不够好，一个重要原因是“难”。比如第一条义务，党章规定了党员四个方面的学习内容。从党员履行这一条义务的情况看，对普通党员来说，后面三个方面的学习内容履行得好一些，而对第一个方面的学习内容履行得欠缺一些。这既有思想认识上的问题，也有方法上的问题。在思想认识方面，有的党员认为基层党员是做实际工作的，理论学习没多大用处。那么基层党员学习理论是不是没有用处呢？显然不是。如何履行党员义务三是要在本职岗位上自觉履行：履行党员的义务是与党员的本职工作紧密联系的。共产党员要充分发挥先锋模范作用，既要有为人民服务的热情，又要掌握为人民服务的过硬本领。只有联系实际工作，在工作岗位上学习科学、文化和业务知识，才能努力提高为人民服务的本领；否则党员在群众中就没有威信，就会在实际工作中感到心有余而力不足，起不到应有的作用，这是党员必须履行的义务之一。党员的权利党员的八项权利一、教育培训的权利参加党的有关会议,阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。党员的八项权利二、参与讨论的权利在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。党员的八项权利三、建议倡议的权利对党的工作提出建议和倡议。党员的八项权利四、批评检举的权利在党的会议上有根据地批评党的任何组织和党员,向党负责地揭发、检举任何组织、党员的违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。党员的八项权利五、表决选举的权利行使表决权、选举权、有被选举权。党员的八项权利六、申辩辩护的权利在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可为他作证和辩护。党员的八项权利七、保留意见的权利对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上一级组织直至中央提出。党员的八项权利八、要求答复的权利向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党员权利的内涵一、正确行使党员权利是共产党员保持先进性的重要体现和重要条件。党员能否有效而正确在行使权利，关系到党员先进性的发挥，关系到党的生命力和创造力的保持，从而也关系到党的执政能力建设。党员权利的内涵当年的苏联作为世界上第一个社会主义国家，是一个拥有８８年历史、近２０００万党员的大党。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败希特勒。却在有近2000万党员的时候亡了党，苏共的教训充分说明，保障党员权利，对于党保障生命力和战斗力，是何等重要！党员权利的内涵二、党员权利得到有效行使的程度关系到党内民主的实现程度。发展党内民主，是国内外历史经验教训的深刻启示，是提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的内在要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。党员权利的内涵三、党员权利得到有效行使，是贯彻执行民主集中制原则的基础。党的民主集中制原则首先强调的是“民主基础上的集中”，也就是说，坚持民主的基础上，始终要以发扬民主为基础前提，只有在广泛发扬民主的基础上，才能实现正确的集中。党组织如何保障党员的权利党的十一届三中全会以来，我们党一直在大力提倡和努力发展党内民主，党员的思想空前活跃。特别是通过党内民主制度建设，党员的权益比过去得到了更多的保障，这是党内政治生活的进步。我们除了要继续保障党章规定的党员享有的各项权利外，当前重要的是要切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权与被选举权、监督权。党组织如何保障党员的权利一、及时通报党内信息，保障党员的知情权、重要情祝党内先通报，重要文件、重要会议精神党内先传达，需作决策的重大问题党内先讨论，重大决策的实施党内先动员，使广大党员同上级组织、同中央更加息息相通。党组织如何保障党员的权利二、实行民主议事，保障党员的参与权。党组织要创造条件，保障党员及时参加其应参加的各种会议，支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。健全信访制度，使党员对上级组织的意见能及时反映上来，党组织要进行认真研究，合理的应予采纳，并告知提出建议和倡议的党员。党组织如何保障党员的权利三、认真搞好换届选举，保障党员的选举权和被选举权。各级党组织要认真落实党员的选举权，使党章规定应由选举产生的党的各级领导机关均由选举产生，不得以委任制代替选举制。任何组织和个人不得以任何方式，强迫选举人选举或不选举某个人。党组织如何保障党员的权利四、要善于倾听各种意见，保障党员的申辩、作证和辩护的权利。党组织对党员作出的处分决定和所依据的事实材料，必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。对于党员的申辩及其他党员为之作的证明和辩护，有关党组织要认真听取，进一步核实，采纳其合理意见。不予采纳的，要向本人说明不予采纳的理由。党组织如何保障党员的权利五、拓宽党内民主渠道，保障党员的监督权。领导干部要定期述职，由党员或一定范围的党员干部开展民主评议，提出意见以至质询。党组织对于党员的批评、检举、控告和罢免要求，应及时受理。要保护检举人和控告人。严禁对批评人、检举人、控告人歧视、刁难、压制，严禁各种形式的打击报复。党员如何正确行使权利一、在讨论党的政策、决议和其他重要问题的时候，党员应当充分发表自己的意见。当自己的意见被多数人否决时，应该坚决服从党的决定。党员对于党的决定，如果有不同意见，可以保留，也可以向党的上级组织和领导机关提出自己的意见。但是，在党组织改变决定以前，必须无条件地执行，并且不得在党外散布与党的决议和政策相反的意见。只有这样，才能保证全党在行动上的一致。党员如何正确行使权利二、对于党的任何组织和任何个人有意见，党员有权在党的会议上提出批评。但不允许会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。在政策性问题上有不同意见，也可以在党的会议上和按照正常的组织程序提出，但不得口是心非，阳奉阴违，到处散布与党不同甚至相反的政治主张。党员如何正确行使权利三、党员行使自己的权利时，也要维护党的组织原则。比如说，当你揭露工作中的缺点，或向党的组织和领导人员提出批评意见时，要注意使自己的言行不脱离党内集中统一的原则，要注意场合和形式，注意批评的态度和分寸，使自己的言行不损害党的威信。党员义务与权利之间的主要关系党员义务与权利的主要关系党员的义务和党员的权利具有：