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1党风廉政制度汇编潍坊市食品药品监督管理局奎文分局二〇一一年二月二日2一、班子建设民主生活会制度建立健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制订本规定。一、民主生活会应遵循的原则1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；2、坚持实事求是，以人为善，真心诚意帮助同志的态度；3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结—批评与自我批评—团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强思想、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。二、召开时间党内民主生活会按局党组和各支部班子两个层次进行，党内民主生活一般每年召开一次，根据实际需要也可随时召开。三、民主生活会的内容31、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况。2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他重要问题。四、民主生活会的程序和要求1、局党组民主生活会召开的日期及议题，应提前一周报告上级党组织，党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。2、民主生活会召开前的准备工作程序：（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。（2）广泛征求意见，通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由负责组织工作的同志汇总。党支部克委托组织委员通过个别谈心或召开党内群众座谈会等形式听取意见。（3）发出会议通知，及时通知上级、本级有关参会人员，做好开会准备。（4）做好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议4题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备，支部成员之间应事先互相谈心，沟通情况，交换意见。3、民主生活会召开程序：（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在会议记录上签到。（2）民主生活会分别由局党组、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。（3）学习上级有关文件。（4）局党组成员、党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评和建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议精神和批评意见转告缺席人。（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。(6)对会议进程、会议谈话做好详细记录，经局党组书记、支部书记签名后妥为保存。4、民主生活会后落实阶段的程序：（1）制定整改措施，对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制定好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会5上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。（2）及时汇报。局党组织和各党组织的民主生活会情况，要按照有关要求，即使用书面形式向上级党组织汇报。（3）及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。五、其他注意事项对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，绝不允许对提意见者实施报复，违者以违反党纪论处。6局党组会议议事规则为保证局党组会议事决策的民主化、科学化、规范化，加强民主集中制的建设，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，提高党组的决策水平和工作效率，充分发挥党的集体领导作用，特制订本规则：一、议事范围1、研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市局党组、区委区政府重要工作部署的实施意见；2、研究分析全局党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、群团工作、计划生育等工作，处理和解决这些工作中的重大原则问题，讨论、制定加强精神文明和思想政治工作的部署。3、研究决定机构体制的设置，按干部管理权限，讨论中层干部的交流考察、推荐考核、奖惩任免和其他一般干部的调进调出。4、讨论研究全局年度财务预算，审核决定重大的经费支出项目。5、研究指导机关支部的工作。6、研究决定需要在党内通报的情况，需要向上级反映的情况和需要广泛征求意见的重大决策。7、局党组认为应该由党组会集体研究决定的其他重要事项。7二、议事程序1、党组会应有三分之二以上党组成员参加方可举行。成员不能参加会议时，会前应请假（因公出差及紧急情况例外）。会后，由党组书记将会议研究问题情况及时与之通气；2、党组会根据需要不定期召开，会前提前通知，重要事项事先明确议题，作好准备；3、党组会由书记主持，党组成员参加，办公室主任记录（办公室主任不在由党组成员记录），必要时，可吸收有关人员列席参加；4、对重大决策，应在党组会讨论之前，进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后再作为议题提交党组会讨论决定;5、凡未经充分准备，涉及几个方面而未事先进行沟通协调的，或突发性重大事件而临时动议的，均不列入党组会议题；6、讨论干部任免时，如原拟人选未被通过，不能在不了解情况的前提下临时动议，仓促作出决定；7、党组会贯彻民主集中制原则，在充分发表意见的基础上加以集中。作出的决议和决定，少数不需服从多数。少数人对重要问题的不同意见，应当认真考虑，必要时进一步调查研究，交换意见，待下次会议再讨论决定；8、对党组会做出的决议和决定，党组成员有不同意见可保留，工作必须服从，对外口径必须一致，并要根据决定的分工，对上对下必须按党组会议精神积极认真贯彻实施。8三、议事要求1、局党组讨论决定的事项，要按照集体领导，分工负责的原则，由分管领导抓紧落实，明确由部门负责的，一般由局办公室和分管领导传达和催办，并及时向党组汇报执行和落实的情况；2、党组会讨论决定的事项根据需要，可纪要等形式印发各部门；3、党组议事后，对需要保密的内容要严守秘密，杜绝失、泄密事件，违者要追究其责任。9局长办公会议议事规则一、局长办公会议，由局长主持，副局长参加，局长不在家时委托副局长主持，办公室主任纪录。根据议题需要，吸收有关人员列席参加。二、会议主要内容：1、研究制定全区食品药品工作计划；讨论研究全局年度工作目标及实施方案等重大问题；2、研究贯彻市局、区委区政府和局党组的决定，对每段时间中心工作任务提出决策性和具体性意见；3、传达市局召开的重要会议精神，讨论研究贯彻实施意见；4、讨论各科室（队）提出的需要集体审议的问题；5、按各自分管工作范围，汇报交流情况，研究有关事宜；6、研究分析全局社会治安综合治理安全生产、消防等情况，及时处理突发性重大事件；7、讨论月工作计划；8、局长办公会议认为应该由办公会集体研究决定的其他事项。三、局长办公会议议事要求，比照《局党组会议议事规则》执行，并在充分发扬民主基础上，由行政首长果断拍板决策。四、凡局长办公会议讨论决定的工作，由各科室负责落实，分管领导负责检查督促落实，并将情况及时向主要领导10汇报沟通。党组中心组理论学习制度为营造认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气，深入开展建设学习型机关、学习型干部活动，不断提高局党组成员的政策理论水平、政治思想素质和领导执政能力，现将局党组中心组学习制度修订如下。一、中心组学习参加对象和组织领导1、参加对象：局党组成员为中心组固定成员。各科室（队）负责人按通知参加学习，必要时可扩大到机关全体干部。2、组织领导：中心组实行组长负责制，局党组书记为组长，办公室主任任学习秘书，安排好学习计划，并负责学习活动的组织服务工作。二、中心组学习的目的和主要内容中心组学习的目的是促进领导班子思想政治建设，不断提高思想理论水平，努力掌握马克思主义的基本原理，在全面、正确掌握邓小平理论的科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确掌握“三个代表”的重要思想上下功夫，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义是立场、观点、方法观察形势和分析问题，始终保持思想的清醒和坚定。不断提高政治水平，坚定正确的思想和信念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，始终与党中央保持高度一致，全心全意为人民谋利益。不断提高领导水平，坚持党的民主集中制，不断增11强驾驭全局和解决复杂矛盾的能力，增强探索和把握社会主义现代化建设规律的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。。中心组成员应带头学习以下内容：1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观。2、党的路线、方针、政策及党中央国务院重要会议精神、党和国家领导同志的重要讲话、文章、指示和时事政治、党内各项条规。3、各级食品药品监管局的重要会议精神和重要工作部署。4、区委、区政府重要会议精神和重要工作部署、《宪法》和各项法律、法规、现代科学管理知识。5、党组确定的其他学习内容。通过学习做到先学一步，学深一层，为全局干部职工做出表率，努力成为勤奋学习、善于思考、与时俱进，锐意创新的模范。三、中心组学习相关制度和学习方法（一）学习计划制度：由学习秘书按照中心组组长的部署提出年度学习计划、阶段性学习安排和具体要求意见，有党组研究确定后实施。（二）集中学习研讨制度：中心组坚持每月集中学习一次，每次集中封闭学习1天。每次集中学习，围绕一到两个重点，学深学透。学习秘书灭此学习前应将学习的内容、目的和要求通知每个成员，以增强学习的效果。（三）个人自学制度：除中心组集中学习外，还要积极开展个人自学活动，并以学原著和食品药品监管专业知识为主。由中心组组长定期对中心组成员的自学情况进行督促检12查。（四）重点发言制度：每次讨论前先确定中心发言人，集中于一到两个理论和实际问题，以便讨论能够有重点、有深度，使学习质量不断提高。（五）学习考勤制度和档案制度：每次集中学习，由办公室做好考勤和记录工作，形成制度，建立中心组学习档案。（六）学习通报制度：中心组每次集中学习之后，由办公室利用简报（网站）等形式，及时把中心组学习的动态和主要成果向全局广大干部职工宣传，促进和引导全局干部职工的学习。四、学习要求（一）中心组应坚持和完善个人自学、学习预告、学习记录、学习考勤和学习总结等制度。每次学习应建立学习台帐，年终进行总结。中心组全年累计安排学习时间应不少于12天。每次学习的参学率不低于80%，每个成员全年的参学率不低于80%。（二）中心组成员应增强学习自觉性，妥善处理好工学矛盾，认真制定和完成自学计划，按时参加集中学习，年终对学习情况进行自我检查和小结。严格学习考勤制度，因故不能参加集中学习的必须事先向组长请假。组长应加强对学习的领导，加强对中心组成员学习的督促检查。学习考勤结果将在每年年终反馈给本人。（三）中心组成员要抓住读原著、议专题、听辅导、搞13调研、写心得、交流学习体会等环节，力求学有所获，读有所得，并要求做到“四个一”，即每人应有一本理论学习笔记本，每人每年至少精读一本政治理论书籍，每人每年至少撰写一篇学习体会文章，每人每年至少撰写一篇理论联系实际的调研报告。（四）中心组学习要坚持理论联系实际，注重针对性和实效性。应根据全年工作重点，确定一个重点调研课题，共同参与调查研究，形成有指导意义的调研报告。14二、队伍建设行风建设“十不准”一、不准接受工作对象和下属单位赠送的礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、高消费娱乐活动。二、不准向行政相对人借用交通工具和贵重办公用品以及报销应由个