全区中小学(幼儿园)安全工作检查情况报告

全区中小学（幼儿园）安全工作检查情况报告为全面贯彻省市区“安全生产责任落实年”的部署和要求，促进中小学幼儿园年度安全工作目标的完成，按照区政府及王区长安全工作的要求，依据区安委会及教育系统安全工作计划安排，区教育局联合区卫生监督局、交警大队等部门于10月13日至23日，11月3日至10日分别对乡镇中小学、幼儿园及区直学校进行了为期14天的安全工作专项检查。检查组采取听取汇报，座谈了解、查阅资料、实地察看等方法，对86处学校（幼儿园）的安全工作的组织领导、制度建设、教育宣传、安全设施与管理、学校安全工作重点进行了专项检查，现将检查情况报告如下：一、中小学（幼儿园）安全工作的主要成效（一）安全工作组织机构及各项安全制度不断健全与完善。在区委区政府的正确领导及各级职能部门的指导下，全区学校（幼儿园）均建立起安全工作领导小组，实行了“一把手”负总责、分工领导为直接责任人、其他人员及相关处室按“一岗双责”要求的岗位目标责任制。全区中小学已形成人人都做安全工作，齐抓共管的管理网络。各单位重视制度建设，根据区教育局下发的《岱岳区学校突发公共事件应急预案》、《关于做好假期学生安全工作的紧急通知》、《关于做好学校秋季开学甲型H1N1流感防控工作的通知》等文件，及时制订本单位工作方案和各种预案。在教育教学管理中，全面落实省教育厅《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》-2-等，各学校（幼儿园）安全工作有章可循，有序开展。（二）中小学幼儿园安全教育工作丰富多彩各校（园）均将学生安全教育工作纳入学校（园）年度工作计划，安全教学工作计划、教材、教师均得到落实。各校利用课堂主渠道加强对学生的安全教育。英中初中部、十二中连续多年开展消防逃生自救演练，取得很好效果；道朗一中、英中新校等建立心理咨询室，注重与学生进行思想交流，及时解除学生心理困惑，培养其健康积极向上的心理品质。各校充分利用宣传栏、黑板报、广播、班会、升国旗等形式，结合区教育局安全教育巡回宣讲团及下发的安全挂图、防雷常识光盘等资料，积极组织开展“安全教育月”活动，加强对学生进行防火、防盗、防中毒、防交通事故、防溺水等系列教育。自H1N1流感防控以来，各中小学（幼儿园）把流感防控知识作为开学第一课，发放明白纸、致家长一封信，广泛开展流感知识教育，及时通报疫情，树立“可防、可治、不可怕”的理念，收到了较好的教育效果。（三）学校设施存在的安全问题在自查中多数得到有效整改在全区安全大检查前，乡镇及区直学校按照区自查要求，研究制订自查方案，抽调人员组成专项检查组，拉网式对所属中小学（幼儿园）安全工作进行了全面检查。检查中突出校舍危房、体育设施、用电安全、消防通道、食品卫生、宿舍楼管理、接送学生车辆、门卫传达等重点工作，对存在的问题，研究制订了整改措施。在自查整改中，均实行了责任制管理，谁检查谁负责，谁填表谁负责，并逐项逐条进-3-行整改落实。学校设施在自查中安全水平有了很大提高。（四）学校安全工作成效显著一年来，学校（幼儿园）安全工作管理体系不断完善，各种制度、预案不断健全，干部职工的安全责任不断强化，学生安全意识和自我保护能力得到很大提高，设施安全和安全教育已初见成效。中小学（幼儿园）H1N1流感防控工作，坚持晨检、午检、消毒、卫生、报告等制度，措施得力，有效控制了疫情的蔓延和暴发。2009年2月，英雄山中学为全省教育系统安全工作会提供了现场，我区教育系统安全工作得到省市领导的肯定和较高评价。一年来，各级各类学校（幼儿园）没有出现安全责任事件，也没有大的安全事故发生，有力保证了广大师生的身心健康，促进了全区教育工作的和谐发展。二、检查中发现的主要问题及隐患（一）校舍方面全区中小学校舍基本满足使用，但房舍质量参差不齐：有些学校目前仍使用20多年前的平房教室，房屋质量较差；有些旧教学楼和平房教室的走廊立柱为砖体，防震性能极差；个别学校（幼儿园）教室、专用室仍有水泥檩，其中天平街道中心幼儿园有水泥檩教室162㎡、满庄镇中心幼儿园水泥檩教室达37间，数量较大；个别学校教学楼地基下沉，普通教室、厕所墙体有裂缝，存在安全隐患；有的学校平房屋顶早已拆除，剩余墙体经风吹雨淋后形成危墙未能及时拆除。部分初中学校住宿学生增多，宿舍严重不足，人员拥挤，带来管-4-理、消防及安全疏通等方面的安全隐患。（二）消防设施与通道管理区直学校消防设施配备与使用较为完善，但初中、小学、幼儿园的灭火器、消防栓配备相对较为薄弱。很多学校学生宿舍楼内、教学楼走廊灭火器配备数量不足，有的放置位置不合理，不能保证发生火灾时及时启用。多数学校普通教室后门加锁，时常存在锁着后门上课的现象；学生宿舍楼夜间绝大部分实行封闭锁门管理，女生宿舍楼为了安全门锁更加牢固，一旦出现紧急情况，门口堵塞成为了很大的安全隐患。（三）食品卫生安全多数学校伙房、餐厅、小卖部及从业人员证件不齐全；食品采购、加工、出售、餐具消毒等环节操作缺乏规范；不少学校防蝇措施、卫生状况较差；多数伙房餐厅及小卖部以包代管，对卫生、安全的要求很难达到更高的标准；锅炉及使用安全有待进一步规范与提高；幼儿园餐厅饭菜留样制度落实较差。（四）体育器械及用电设施齐全部分学校体育器材老化，如联合攀登器、云梯腐蚀严重，个别金属横杆断裂缺损；单、双杠倾斜严重、拉线松长，固定不稳；有的学校攀爬器械多年闲置不用，管理人员都不知是否安全。个别学校用电线路不规范。伙房、门卫室、专用室等电线乱拉乱扯，老化严重，拉盒无盖，刀闸金属部分外漏，电线接头祼线或包裹简单。-5-（五）校园周边环境临近交通要道的学校门口多数缺少“学校驻地、减速慢行”警示标志，校门前道路没有减速设置或斑马线；学校门卫室（传达）未设有报警点，无电话等报警设施；有的校门外就是集市，不利于学生出入，也影响了学校安静的教学环境；有的校门外为闹市区，摆摊设点，商铺混杂，学校处置乏力；较大规模学校人员出入随意，来客登记、学生出入登记工作相对较差；保卫人员夜间值班巡查校园工作薄弱。（六）接送学生车辆安全有的学校（幼儿园）门前情况较差，坡陡路窄，极不安全，尤其雪天、雨天、冰冻路滑的季节，隐患不断增加；分批次接送学生的车辆，时常超载减次接送，有些民办幼儿园跨乡镇接送幼儿，运营存在极大隐患；有住校生的学校，周五放学时，接送学生车辆堵塞校门及周围，有的严重超员，心存侥幸，以图低价经营获利。（七）安全工作的主观因素方面。学校安全工作的重视程度、制度建设、自查整改、责任制及责任追究制的完善等方面，离高标准的工作要求还有相当大的距离。说起来重视，做起来轻视，心存侥幸现象依然存在。三、今后工作思路措施及建议（一）工作思路：结合区安委会“安全生产责任落实年”活动，从创建和谐社会、培育高素质人才，确保一方平安的高度，提高对安全工作的认识。树立以人为本，以师生安全为本的管理理念，全面做好学校安全工作。积极创建平安和谐校园，杜绝安全责任事件的发生-6-是教育和管理的重要任务之一，也是义不容辞的政治责任。（二）工作措施与目标加强学校安全教育与管理，完善制度建设及责任制管理体系；按“一岗双责”要求，将安全工作贯彻落实在学校工作的各个局面和环节；整改和完善校园及设施安全；狠抓学校安全常规工作管理；有效开展师生安全教育活动；突出抓好学校安全工作重点，突出自查整改及责任追究；加强师生伤害等事故报送制度；不断健全完善安全工作评价体系，以“杜绝学生伤亡事故”和“杜绝学校安全责任事故”为目标，全面提高中小学安全工作水平。（三）隐患整改及建议1、以校舍安全为重点。房舍存在墙体裂缝、地基下沉等隐患的，请建设质监部门进行鉴定，确定为危房的，按危房等级要求进行修缮或拆除；各室仍有水泥檩的，立即研究制订更换或拆除计划，于2010年9月开学前全部改造完成；对超期服役的陈旧楼舍，结合省市校舍安全工程要求，研究制订更新方案，按规划进度，逐步更新；对走廊立柱为砖体的教学楼、平房前出厦等房舍，协调科技部门，积极开展校舍抗震鉴定工程，并按鉴定意见进行整改。在校舍安全隐患及校舍安全工作建设过程中，建议区政府加大对相关部门的协调和调度，多方筹措资金，积极采取优惠政策，确保鉴定和整改的顺利实施。2、以消防安全和通道安全为重点。各级各类学校按要求配齐灭火器，消防栓等消防设施，教学楼、学生公寓每楼层不少于两个灭火-7-器，专用室按要求配备，合理放置、定期查验，确保有效。各级各类学校应急照明及出口标志要设置正确，做到应急使用；教室后门一律不准加锁，要用插销等形式封闭后门，上课时教室后门保持畅通状态；学生宿舍楼管理要进一步加强研究，楼道门改为自由门或能朝疏散的方向打开的样式；夜间学生就寝后，要加强夜间值班，严禁将大门锁牢，如有紧急状况疏散，确保学生能迅速逃离。学校每学期至少进行一次学生应急逃生演练，可结合防震、消防等演练活动一并进行。3、以食品卫生安全为重点。加强对伙房餐厅及小卖部的监管，明确食品卫生工作标准，强化管理人员责任；餐厅、小卖部具备从业资格，从业人员要有健康证并定期体检；经营场所要卫生整洁安全，防蝇措施达到要求；食品采购、加工、出售要确保安全卫生；要建立采购索证制度、饭菜食品留样制度；要加强食品保管，杜绝坏人投毒等破坏活动；工作人员要着装戴帽，用食品夹出售馒头等食品，杜绝徒手操作现象。安装使用锅炉的学校幼儿园要按质监部门要求购置、安装和使用锅炉；要完善好锅炉档案，及时进行年检和养护；锅炉工要持证上岗，按要求进行培训。学校要加强对锅炉工的管理，严格按操作规程司炉，做好工作流程记录及交接班记录。要配合质监部门加强对锅炉及从业人员的年审和管理，确保学校用水、取暖安全。4、以体育器械和用电安全为重点。及时更换存在安全隐患的单杠、双杠、云梯、攀登器等；对不牢固的体育器械要立即加固、整改，确保使用安全；体育教学中要加强对铅球、标枪、攀跃器械训练等有-8-一定危险性体育活动管理，教师要充分考虑潜在的安全隐患，加强管理和提示，加强落地保护，杜绝学生伤害事件发生。学校要配置专、兼职电工人员，全面巡查学校用电线路网络及配电设施，对不规范线路及时进行整改；对裸漏的刀闸、接线头等安全隐患彻底消除；尤其是办公室用“热得快”、“电暖器”等电器供水、取暖的，要加强监管，凡存在安全隐患的一律取缔。5、以校园周边环境治理为重点。加强对门卫、传达室的管理，认真执行出入人员登记制度；建立并完善报警点及报警设施，倡导与当地110联动；坚持夜间巡查学校制度，使校园夜间安全无死角；校门口存在安全隐患的学校要加强与交警部门配合，设置警示标志、斑马线、减速带等；放学时学校要加强门口交通监管，避免校门口交通安全事故发生。积极协调有关部门，加强对校门口周边环境的综合整治，取缔非法经营摊点、小卖部，净化校门口环境，促进平安和谐校园建设。6、以接送学生车辆为重点。加强对学生乘车安全教育，签定乘车安全责任书，督促学生自觉拒乘超员车辆；加强对接送学生车辆的监管，严禁跨乡镇、跨区域接送学生；在落实区奖惩的同时，交巡大队等部门从严规范其安全运营；对周末学生乘坐的车辆，集中进行检查，配合交警大队对超载车辆全面进行核查清理。校门外路况不好学校幼儿园及山区学校，尤其要加强安全教育，特殊天气（大雨、冰雪等）不能保证出行安全时，学校和学生可视情况调整上学和放学时间。校门外路况不好的乡镇，要拿出方案，积极筹措资金，铺设维-9-修路面，降低坡度，采取减速等安全措施，从根本上改善道路安全运行状况。建议区政府加大对接送学生车辆的投入，按《关于切实加强接送学生车辆管理的通知》（泰岱政发[2008]73号）要求，及时落实“一返一补两奖励”政策；同时督促交巡警大队等职能部门，加大查处清理力度，尽最大可能减少或杜绝超载等违规现象发生。建议严格控制学生外出的大型活动，尽最大可能减少活动次数和规模。在严格审批的基础上，交通、卫生等部门等要根据学生行进的线路加强道路交通管制，随时处置学生突发疾病，确保活动中师生的生命安全。安全重于泰山。在区委区政府的正确领导下，全区中小学（幼儿园）要进一步提高认识，强化责任，细化工作，切实落实好各项安全防范措施，及时消除各种安全隐患，扎扎实实做好各项安