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10、不断完善项目前期施工方案评审制度。组织安全环保、生产运行、专业技术等部门全面讨论重点项目实施方案，对油维项目进行整体评价研究，保证项目计划的科学性。通过坚持方案评审在前，施工在后；坚持工作量核实在前，预算审查在后；坚持材料核对和预算审核同时进行，减少设计变更和现场签证量，避免后期合同与现场施工内容的脱节。1、参加安全生产检查，协调解决存在的重大问题；2、负责组织编制新建、改建、扩建工程项目的投产运行方案及生产准备组织中的安全措施；3、认真学习贯彻执行安全生产法律法规和上级各项安全生产的要求，自觉遵守各项安全规章制度，有权制止各种违章行为，严禁违章指挥；4、负责组织开展技改项目投用和工艺方案变动的风险评价工作；5、按照应急预案的要求在突发事故中配合做好生产工艺方面的的应急措施；6、负责编制工艺指标，使各项工艺参数控制在安全范围内，保证安全生产；7、自觉接受安全管理，负责本办公室内办公设施的安全；8、完成领导交办的其它安全工作。安全5步法开始进行任何工作之前，先停一下问自己：中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺8F6y!UG8z0s6I1．我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识？中国石化论坛'Q&j;f0R3x2M-U*O2．我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准？中国石化论坛8R*b)R9`3p7h3．我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全？4．我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全？中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺7c7F2F`6y&d?5．我是否使用了正确的个人防护用品？这里提供中国石油石化加工技术、石化环境保护、石化专业软件、润滑油相关的标准和专业知识'|!iF0b%|9[.H1]%W如何实施五步安全工作法工作前：·停顿一下，思考中国石化论坛6F-[(Z,B0E'W*pA·观察工作区域和环境中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺&X%E*X]z&q#|/C·在你的脑子里，确定如何实施这项工作中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺+S&w0B.g;|·识别此项工作中的风险·问自己如何控制这些风险];W5_0~1Q2C·对自己准备采取的措施感到满意后，开始工作工作后：中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺r2t,k%{1i-V·观察工作区域)S8v0M:D3B;`3t·针对你的工作可能产生的任何风险采取防范措施·回顾工作的有效性以及你使用的计划方法中国石化论坛!\(g*b7N$m%p·你对此项工作是否感到安全@#g*p;}4n!u·再作此项工作时，是否有改进之处,C1d3M&M|+wU:Y;`·在下班时讨论这些改进什么是五步安全工作法!})v!k)e:?-K·在实施一项工作之前识别危险的简单办法中国石化|炼油|设备|润滑油|机油|国家标准|环境保护|石化专业软件|石油加工|化工工艺!n+S2X!o~,N$w$j)|·工作之前，停顿一下，进行思考是关键·可用于所有工作·将识别出的所有风险与大家共享，讨论防范措施#v-w*p4O9@4c·制定相关工作程序《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。中国石油天然气集团公司要求由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写《HSE作业指导书》，经HSE主管部门组织评审后实施。中国石油天然气集团公司2001年5月11日为进一步推动企业HSE管理体系的建立与实施，强化基层组织风险管理意识，规范基层组织HSE管理工作，特制定了《中国石油天然气集团公司中HSE作业指导书编写指南（试行）》中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）一、目的和范围本指南规定了《HSE作业指导书》编制的基本要求，适用于中国石油天然气公司所属基层组织。所有的基层组织都应依据本指南编制的《HSE作业指导书》。《HSE作业指导书》是对基层岗位HSE工作，基层企业削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。二、编制要求基层企业可按照工艺单元进行划分，也可以根据设备操作单元进行划分（如车间、钻井队、压裂队、检修组等），但应尽可能保持其完整性。《HSE作业指导书》由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写，经HSE主管部门组织评审后实施，基层企业应尽可能满足本指南的所述要求，由于生产作业特点，可在不影响健康安全环境表现水平的前提下进行调整。三、技术和定义符合SY/T6276-1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》。四、编写指南1HSE管理体系描述基层企业执行的HSE管理体系，以及根据HSE管理体系的方针、目标、分解到该基层企业的具体HSE指标。主要包括HSE承诺，HSE方针和目标，基层企业的HSE控制指标。2组织结构2.1管理模式描述基层企业隶属关系，生产经营性质、范围，主要技术装备，以及生产管理模式和HSE管理网络结构。主要包括生产管理组织结构图及职责，HSE管理网络结构图及职责，主要技术装备一览表。2.2岗位分布描述基层企业的生产过程或工艺流程，危险点源分布。岗位构成，以及相互关系。主要包括生产流程及岗位分布图，危险点源及岗位位置图，岗位构成表。3岗位HSE职责本基层企业内所有岗位，均应按下列要求编制3.1根据HSE管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位工作人员应具备的HSE条件。主要包括文化素质，技能资质、业务水平、工作经验、身体素质、工作表现。3.2岗位职责根据基层企业的生产管理和HSE组织网络，岗位之间的关系，界定岗位的HSE职责。主要包括对上向谁负责，对下负责什么，HSE权利，HSE义务。3.3岗位风险描述本岗位常见的风险，明确应采取或防范的风险削减及控制措施。主要包括岗位风险是什么，可能产生产危害程度及频率，采取什么样的控制措施。3.4岗位规定按照岗位性质和岗位的HSE职责，明确应遵守的HSE管理文件目录。主要包括法律、法规，HSE管理体系文件，合同规定。3.5操作指南详细描述涉及HSE风险的操作程序主要包括岗位HSE操作程序，岗位操作程序，操作程序图，注意事项。4危险及控制4.1风险识别描述基层企业存在的各种潜在和常见的风险，可采用风险矩阵或列表方式说明风险的危害程度、频率，以及涉及的岗位。4.2风险削减及控制对于通常可能构成危害的风险，削减和控制风险的常规措施，可采用关键岗位HSE任务清单，分类、分项列出危害、地点或环节、潜在后果、频率、削减和控制措施，并专门标明岗位操作的关键工序和关键点。针对具体或特殊施工作业时，在识别上述风险基础上，还应结合因项目变更、作业内容变化或人员变动具体分析可能引起的潜在风险，通过《HSE作业计划书》进一步细化和补充控制措施，并落实到有关岗位、人员。4.3应急措施根据可能遇到的自然灾害、突发事件，制定应急反应预案，明确应急组织、各岗位在应急程序中的职责和义务。主要包括应急反应图，应急程序。5记录与考核5.1记录管理5.2岗位考核按《岗位HSE作业指导卡》定期对员工的HSE业绩和表现水平进行考核，规定考核方式及实施程序。主要包括考核组织实施办法、考核程序、考核周期、奖惩制度。明确各岗位在生产过程中应报告的HSE内容和填写的HSE记录。主要包括填写要求，资料管理，验收要求。岗位HSE作业指导卡岗位名称：持卡人岗位要求素质要求技能资质工作经历岗位职责对上向谁负责对下负责什么权利和义务操作指南工作程序工作要求注意事项风险应急岗位风险应急责任考核奖励处罚说明：1．本指导卡规定了每个岗位的HSE基本要求。2．本指导卡填写内容应与《HSE作业指导书》一致。HSE《作业指导书》：《指导书》是对常规作业的HSE风险的管理.它是通过对常规作业中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等手段,把风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制订对策措施，经过业务主管部门（或HSE监督部门）组织评审后，整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。二、“两书一表”实施的重要意义：向基层员工灌输了风险管理理念，使其树立了风险管理意识；提升了基层组织风险管理水平，从而使得安全生产业绩有了显著提升；HSE管理体系获国家安监局科技成果一等奖，而“两书一表”已成为中国石油基层组织实施HSE体系管理的标志和品牌。针对可操作性不强，存在“两张皮”现象问题（续上）：——规范后的《指导书》不是另立炉灶，不是再制定一套新的制度、规程或其它新东西，而是把现行制度、规程等规范员工操作行为的相关作业文件，在对其有关不适应的内容进行修改、完善后的汇总，使《指导书》成为员工执行制度、规程的得力工具，从而杜绝了《指导书》执行中的“两张皮”现象。指导书的编制应在企业或企业所属二级生产技术部门牵头组织下，负责人事、企管法规、生产、技术、设备、工艺、标准及安全环保等相关职能部门参加，组成编制工作组，进行编制。编制时，首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清理，然后按照指导书的内容要求进行汇总和整合。必要时，要对现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行修改、充实和完善。指导书——指导书应印发到基层岗位员工，内容较多时可按分册管理，相关人员应人手一册。使用过程中，要定期强化培训。指导书既可作为日常工作中规范基层岗位员工操作行为的指南，也可作为基层岗位员工集中学习、培训时的参考资料。指导书》定位:它是对基层组织岗位员工在常规作业时的安全指导，强调的是对通过《指导书》规范员工作业行为(只有规定动作，杜绝自选动作！！90%以上亡人事故是违规！！！！)，实现对专业常规作业风险的管理；指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定。具体而言，指导书是有关规范基层员工作业行为的现行基层文件（规章制度、操作规程等）的汇总（修改完善后的汇总，不是简单的汇编），是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持不变；《指导书》特点：指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，因此，指导书不是另立炉灶，不是再制定一套新的制度、规程，而是把现行制度、规程等规范员工操作行为的相关作业文件，在对其有关不适应的内容进行修改、完善后的汇总。《指导书》特点：其目的就是方便员工学习、参考，从而强化员工对“规定动作”的执行，避免“自选动作”的发生。因此，执行指导书，就是执行规章制度，履行操作规程。这样也就确保了指导书在规范基层岗位员工操作行为上的唯一性和权威性，避免了所谓“两张皮”现象的发生。《指导书》特点：指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，因此，只要员工按照指导书去做，也就是他在执行规章制度，履行操作规程，这样，就能够控制常规作业风险（若其不然，就应该通过风险管理程序，修改完善相关制度、规定），因此，规范后的指导书中就删节了有关对作业风险的识别、评估、防范等相关的风险管理的内容。一般在《指导书》中对常规作业和活动都要进行识别，并做出规定。而规范后的《指导书》要求把传统的规章制度、操作规程和风险识别、分析和评估结果——风险削减和控制措施进行对照。按照判别准则，如果传统的规章制度、操作规程等完全适合于风险削减和控制措施的要求，就可以将其直接整合到《指导书》中来。如果不适合，就要根据风险管理（危害识别、风险评估、风险削减与控制等）得出的结果进行必要的修改、调整和补充，满足风险管理要求。这样，在执行《指导书》时就要坚决把重复或不适合的传统的