求科学发展之真务社会和谐之实建设丘区经济强县、白色农业大县、农家

1求科学发展之真务社会和谐之实建设丘区经济强县、白色农业大县、农家文化名县、和谐发展新县中共岳池县委书记漆小林全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，是当前各级党委政府的首要任务。作为一个有着116万人口的西部丘陵农业大县，岳池将认真贯彻党的十六届六中全会精神，以工业化带动农业产业化，推动城镇化，拉动第三产业，实现经济社会又快又好发展，努力建设丘区经济强县、白色农业大县、农家文化名县、和谐发展新县。一、突出工业主导，建设丘区经济强县把发展工业经济作为第一方略，不断形成新的经济主体和产业支撑。实施工业强县战略。坚持走新型工业化道路，以集中区建设为载体，外引内育，扩量提质，强力推进“工业强县”战略，不断强化工业经济的支撑作用。一是突出产业重点。依托县内资源优势，重点培育壮大以酿造、丝绸、稻米加工、肉类加工为主的农产品加工业，以陶瓷、竹木为主的建材业，以天然气、水能为主的能源业等资源型工业。依托交通区位优势，瞄准重庆、成都等地大型企业，大力发展配套型工业。依托现有企业，延伸产业链条，积极发展医药等新兴产业。2二是壮大集中发展区。科学规划产业布局，积极争取用地指标，创新经营机制，拓宽投入渠道，加快基础设施建设，努力增强工业集中区的承载功能和积聚效应，吸引更多的企业入驻，不断扩大回乡创业园和陶瓷工业园的规模，逐步形成“一线两园”工业走廊。三是强化招商引资。抢抓外资西移、内资西进和沿海产业转移的机遇，主动融入泛珠三角和成渝经济圈，坚持抓大不放小，积极引进符合产业政策、市场前景广阔、带动作用明显的企业和项目，全力在承接大企业、大集团特别是外资企业、出口企业生产基地转移上实现新的突破，进一步增强工业发展后劲。四是培育品牌工业。制定激励政策，扶持企业开发、包装、宣传新产品，争创一批知名商标、著名商标和驰名商标；加快新技术、新工艺应用推广，引导企业实施技改扩能，做大规模，提升效益；促进人才、技术、资金等市场要素向农产品加工、医药、建材等优势产业聚集，努力形成既有名牌产品，又有骨干企业，更有支柱产业的格局。打造“川东商贸重镇”。坚持城镇拓展与产业发展互动，以城镇化拉动第三产业发展。一是加快城镇建设。按照节约土地、集约发展、科学规划、合理布局的原则，积极做好征地拆迁安置补偿工作，稳步推进城市东扩；加大管理执法力度，切实维护城镇建设规划的权威性和严肃性，全力巩固“省级卫生县城”创建成果，进一步完善城市功能，提高城市品位。加快推进石垭、罗渡、顾县、坪滩、白庙等试点小城镇3和乡镇集镇建设，逐步形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代化城镇体系。二是活跃商贸流通。运用先进理念、技术和手段，加快专业综合市场、特色街区、连锁超市的建设和改造；推进“万村千乡”市场工程建设，逐步完善农村市场流通网络；依托区位优势，充分挖掘和利用各类市场要素，积极发展现代物流业，提升传统商贸流通业水平；严格准入条件，规范经营行为，大力发展金融保险、信息中介、社区服务等新兴产业，着力打造川东商贸重镇。二、加快新农村建设，打造白色农业大县坚持统筹城乡发展，突出发展以白色农业为代表的现代农业，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。发展白色农业。白色农业是循环农业、微生物农业，是传统农业向现代农业转变的重要途径。我们将高举白色农业大旗，用白色农业统揽优质粮油、优质畜禽、优质水果、优质蔬菜等产业，将白色农业技术推广应用到农业生产的全部领域和各个环节，加快推进农业产业化进程。以市场为导向，促进土地有序流转、合理集中，积极支持业主和农民发展规模种养业，调整产业结构，逐步培育一批特色产业群和产业带。引进培育龙头企业，大力发展农村专业合作经济组织，着力培育营销大户和农民经纪人，完善利益联结机制，增强辐射带动能力，提高农民进入市场的组织化程度，让农4民分享加工流通环节的后续效益。加强农业标准、农业监测和农产品检测体系建设，全面推广使用微生物饲料、肥料、农药、能源和环保制剂等，扶持龙头企业、基地乡镇、专重大户进行产品注册、宣传、促销，打造无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌，努力把农业建成工业“第一车间”，把岳池建成白色农业大县。培育新型农民。加强技能培训，组织有序输出，维护民工权益，打造品牌劳务，鼓励回乡创业，提高劳务产业发展的质量和效益，促进农民向非农产业转移、向产业工人转变。加大思想道德、法律法规、科学技术、市场经济知识等在农村的宣传普及力度，组织开展健康向上的群众性活动，倡导科学生产、文明生活的社会风尚，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。改善农村环境。统筹实施中低产田土改造、退耕还林、水土保持、国土整理、以工代赈、农村道路建设、农村能源建设等项目，实施山水田林路综合治理，增强农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。科学规划，合理布局，有序推进农民新居、农民新村建设，引导农民适度集中居住；实施“一建三改”，整治村容村貌，建设洁美家园，不断改善农村生产生活条件和生态环境。落实惠农政策。巩固税费改革成果，推进农村综合改革，加大监督检查力度，确保农民负担不反弹。不折不扣地执行粮食直补、综合直补、农机购置补贴、农村义务教育“两5免一补”、计划生育奖励扶助、新型农村合作医疗改革等政策。顺应“两个趋向”，进一步加大财政支农力度，努力让农民群众得到更多更大的实惠，逐步建立社会主义新农村建设的长效机制。三、弘扬岳池精神，建设农家文化名县千载历史积淀，孕育了源远流长的农家文化；四年不懈奋斗，铸就了昂扬向上的岳池精神。我们将倍加珍惜这些宝贵的精神财富，努力建设农家文化名县。挖掘弘扬岳池精神。近年来，面对突如其来的“非典”疫情、百年不遇的洪涝干旱、教训惨痛的安全事故，我们沉着应对，自强不息，在压力中奋进；面对底子薄、基础差、后劲弱的发展现状，我们不等不靠，苦干实干，在逆境中崛起；面对前有标兵、后有追兵、慢进则退的激烈竞争，我们奋勇争先，创新创优，经受了一次又一次考验，战胜了一个又一个困难，赢得了一次又一次胜利，用心血和汗水丰富和发展了岳池精神的时代内涵。我们将进一步挖掘、总结、传承和弘扬岳池精神，为推动岳池更好更快的发展提供强大的精神动力。加强精神文明建设。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律，打好主动仗，进一步加强对内对外宣传，正确引导社会舆论；把思想政治工作与为群众办实事相结合，及时了解社会动态，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，引6导广大群众知荣辱、讲道德、除陋习、树新风，为经济社会发展营造良好的舆论环境和社会氛围。结合公民思想道德建设，从基层基础入手，广泛开展孝亲敬老、科技文化卫生“三下乡”、“富学乐美安五进农家”和文明城镇、文明社区、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动，深入推进“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强未成年人思想道德建设，努力提高城乡文明程度。做大做强“岳池农家”。继续打好陆游《岳池农家》这张牌，深入开发岳池农家品牌资源，加快岳池农家文化工程建设，培育壮大岳池农家文化旅游产业，积极发挥岳池农家文化在经济社会发展中的独特作用。一是丰富农家文化内涵。组织专家、学者，深入挖掘农家民风、民俗和民间文化艺术，研究岳池农家的思想特质、文化内涵和发展进程；借鉴吸收各地农家文化研究的优秀成果，广集天下农家文化之大成。二是夯实农家文化载体。以设施现代化、风光田园化、饮食农家化、管理科学化为目标，打造一批上规模、上档次的特色“农家乐”，继续加强农家文化旅游带的建设与管理。充实完善岳池农家文化主题公园和岳池农家文化展览馆，积极推进“南宋文化一条街”、“孝亲敬老文化长廊”等农家文化基础设施建设。三是发展农家文化旅游。坚持政府引导、市场运作、多方支持、群众参与的思路，积极探索以节办节、以节养节的新途径、新举措，继续举办岳池农家文化旅游节，7力求一届出一批精品、一届留一笔财富。依托嘉陵江流域生态文化旅游区和小平故里红色旅游区，开发翠湖、顾县古镇、红岩湖等景点，推出特色旅游产品，逐步形成农家文化旅游专线，打造“小平故里行，岳池农家乐”旅游品牌。四、注重统筹兼顾，构建和谐发展新县推进经济建设、政治建设、文化建设与社会建设四位一体协调发展，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新岳池。发展民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法行使各项职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，充分调动社会各方面的积极性。发展基层民主，完善村民自治，扩大党务、政务、村务公开，保障人民群众依法行使民主权利。推进依法治县。全面实施“五五”普法，切实增强广大干部群众特别是领导干部的法制观念和依法办事能力，营造全社会学法、知法、用法、守法的良好氛围。按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求，深化行政体制改革，强化和完善政府的社会管理和公共服务职能，努力建设法治政府、责任政府、诚信政府和服务政府。加强党对政法工作的领导，用社会主义法治理念指导政法实践，规范执8法行为，促进司法公正，积极开展法律援助和司法救助活动，维护和实现社会公平正义。坚持党管武装，加强国防后备力量建设，搞好“双拥”共建工作。重视民计民生。全力实施扶贫攻坚工程，注重开发式扶贫、造血式扶贫，加大水淹区、旱山村等贫困地区劳务输出、基础设施建设和产业结构调整力度，不断扩大和巩固扶贫开发成果。积极为民兴办实事，切实解决影响人民群众生产生活的具体困难和问题，进一步密切党群干群关系。高度重视就业和再就业工作，千方百计增加就业岗位，完善就业服务体系，加快形成以市场为导向的就业机制。深化养老、失业、医疗等社会保险制度改革，加强失地农民生活保障，完善城乡居民最低生活保障制度，扶助困难群体，调整分配格局。切实保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，不断健全生活救助、医疗救助、教育救助、就业救助和社会互助五位一体的社会救助体系。繁荣社会事业。优先发展教育事业，加强教师队伍建设，切实巩固“普九”成果，积极发展职业教育、民办教育、继续教育和现代远程教育，构建全民学习、终身学习的教育新体系。增大科技投入，推广科技成果，发展科技产业，努力提高科技对经济增长的贡献率。深化卫生体制改革，健全公共卫生体系，积极推行新型农村合作医疗制度，着力解决人民群众看病贵、看病难的问题。坚持可持续发展，认真落实基本国策，加大计划生育、资源管理和环境保护力度，促9进经济发展和人口、资源、环境相协调。加快发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。创建平安岳池。全面推广“裕民模式”，深入开展“平安岳池”创建活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动，坚决扫除社会丑恶现象。加强信访维稳工作，引导群众依法反映利益诉求，建立健全矛盾调处机制，依法及时处理人民内部矛盾，努力从源头上预防和减少不稳定因素。扎实开展安全教育，认真落实安全生产责任制和责任追究制，完善突发事件、自然灾害等方面的监测预警和应急处置机制，坚决防止重特大安全事故发生。确保全县社会政治安定、经济建设安全、人民生活安宁。