供水产销差率的成因分析及控制措施

1供水产销差率的成因分析及控制措施陈海荣（廊坊市供水总司065000）【摘要】本文通过供水量的构成分析了产销差率产生的原因，并针对其具体问题提出了相应的控制措施。【关键词】供水量供水产销差率漏失率成因控制措施城市日益严重的水资源问题已经成为制约城市发展的瓶颈，如何处理好水资源的持续发展是摆在全国社会面前的共同责任。而对作为城市重要基础设施的供水企业来说，产销差率的大小是水资源利用率的直接体现，是作为企业赢利能力的重要因素。为此，降低供水产销差率，提高有效供水已成为目前供水企业的工作重点。1．产销差率与漏失率的关系供水量指报告期内制水厂通过出厂仪表统计的全部商品水量。国际水协从供水系统的水量平衡、不同用户的使用情况、漏损的组成等方面将供水系统进行了分类（如下图）供水总量未计量售水量公用事业用水量售水量漏损水量非法用水量表计量误差水池/水塔等漏损及溢流免费用水量计量售水量消防灭火水消火栓保养排水环卫、绿化、公测等用水企业内部用水量管网末梢排水维修用水新建管网当年蓄水新装表的收费滞后的水量输水管及干管漏失进户管漏损量2从上图可以得出：产销差率＝（供水总量－售水量）÷供水量×100％。漏失率=（供水总量-售水量-免费水量）÷供水量×100％。所以通常情况下产销差率＞漏失率。而对一个管网建设完善的城市建成区而言，要准确地检测出供水管网的漏水率几乎是不可能的，无论是国内或国外，管网的漏水率始终是一个推测数。所以供水企业都以产销差率来反映管网的漏水状况。由于供水量仅统计几个水厂、加压泵站流量计等的数据，在任何时段内都可获得恰当的数值；而销售水量是累计成千上万块用户水表的数据，这些水表是营业所抄表人员轮流进行抄表，不可能在同一时间汇集它们的数据。因此，从理论上分析，在同一时段内供水量与销售水量的统计不可能吻合，统计时间越长，彼此的差距越少。故产销差率计算通常以月、年为单位。2．产销差率的确定从经济角度来看，并不是漏损值越低越好。因为在漏损较大时，只要用较少的检漏和维修费用就能降低较多的漏损水量；当漏损值降低时，要花更多的人力和资金才能找到较少的漏损点，降低较少的漏损量，因而经济效益甚低，甚至出现得不偿失的情况。《城市供水管网漏损控制及评定标准》中规定，城市供水企业漏损率基本标准为12%,在执行时可根据城市管网情况和企业的实际运作做适当的修正。3.供水产销差率的成因剖析从供水总量构成图可知产销差率的产生有以下几方面的原因：3.1计量误差3.1.1出水厂计量误差（1）供水量数据主要来自于各水厂出厂的流量计，而流量计类别较多，各自的精度不一。（2）流量仪表的安装不能保证应有的前后直管段。（3）大口径流量计不能定期到国家级计量所进行标定，它的计3量精度往往是技术人员根据便携式超声波流量计进行效验，人为调整。（4）在运行过程中在流量、水温、水质有某些变化时或随着使用的增加，出厂流量计不稳定或发生故障。3.1.2用户终端水表误差（1）水表选型不合理。选用灵敏度不高的螺翼式水表，当用水量偏小时，就不能带动水表叶轮转动，造成水表计量过少或无法计量。（2）水表口径选用不合理。没有根据用户实际用水情况进行预测，造成水表口径选择过大或过小。过小时容易造成用水高峰水表过载运行，引起水表表芯损坏或缩短水表使用寿命。过大时当用水量低于水表的始动流量，水表不走，用水无法计量；（3）水表安装不合理，不能保证上下游直管段等。（4）计量设备都有一定的校验及使用年限，有的用户没有按时检定或更换水表，造成计量设备的计量错误。（5）有的用户定期倒装水表或拨动水表，违章用水。（6）抄表员在抄表时，没有及时发现水表故障，或对水表故障置之不理，随意估计用水量，造成售水计量的误差。3.2免费用水量3.2.1消防用水。一旦发生火灾，相近消火栓敞开供水，包括扑火用水和现场流失的水量，耗水量是巨大的，多数供水公司暂时未对消防用水装表计量，很多消火栓在平时是绿化用水、卫生用水及停水市民用水的取水水源。3.2.2供水企业自身用水。（1）增、扩建管道用水。供水管网逐年要敷设新管道、改造旧管道，发展新用水户，这些均要耗用大量的水。归纳起来包括以下几个方面：管道灌水试压；管道并网时，原管道停水放空的耗水；管道冲洗用水。4（2）维修用水，主要是抢修管网关闸放水。（3）管网维护耗水。管网运行过程中，应定期进行以下方面的排水：管网中较长树枝管末端的排水；管网中冲洗排水阀定期向河床排水；管网中消火栓定时排水；管网中通气阀维护时的排水；（4）新安装户纳管收费滞后。由于验收和建立户头的交接滞后，有的新装用户已经通水，但在公司记录上还未体现，导致用水量没有及时统计，水费流失。（5）其他耗水。未安装水表的公共用水，城市低保户的免费用水等。3.3管网的漏损量城市建成区供水管网建设完善，覆盖整个城市大街小巷，管道总长度少的有数百公里，多的达数千公里。经过长时间的使用，一段时间的增、改变化，管网的漏水是客观存在的事实。3.3.1管网漏水形式：（1）管体漏水。●管体断裂；●管体锈蚀穿孔；●管体爆管。（2）管接口漏水。●刚性接口渗漏；●柔性接口胶圈的密封作用损坏；●接口处管体破裂。（3）阀门漏水。●阀门轴杆密封填料处漏水；●消火栓关闭不严；●排污、泄水阀关闭不严；●通气阀失灵串水；●预留口处阀门关闭不严。（4）水表节点漏水。●表前阀门轴杆密封填料处漏水；●水表漏水。（5）小区水池、屋顶水箱溢流。●水池、水箱浮球阀失灵；●箱体漏水等。3.3.2管网漏水原因（1）管道设计及选材不当。●管道设计覆土深度未根据其所处具体位置经过严格的荷载计5算，造成供水管道覆土较浅，由于地面车辆等外力辗压引起管道爆管或接口漏水等。●在大口径管道上排气阀的口径选用不当，分布不合理。造成管道内残留大量气体，压力不均，造成管道爆管或接口漏水等。●管材选用了材质低、低压易爆管材。●阀门选用不当，密封性差。（2）管道施工质量存在问题。●敷设管道时管沟处理不当。●钢管防腐处理、焊接质量不好。●管道安装过程中接口处理不当。●管身回填不严格按要求分层夯实。●法兰连接不规范。●管道覆土不均匀。●管道试压、渗水检验不严或未过关。（3）其它工程的干扰●管身上野蛮动土作业。●原有管道所在道路改扩建，致使原管道及附属设施受地面荷载变化和原土层被扰动的影响而发生漏水事故。●后期施工的其它管道扰动了原管道基础。●其它管、渠渗漏的影响。（4）管网管理上中存在问题●随着用水量的增长，未进行相应的管网改造，致使部分管线过载运行。改造部分管径与原有管道不匹配，使管网运行不合理。●水厂调配不合理，造成部分区域供水压力过高或压力骤变，引起管道发生爆管事故。●管网日常维护、巡检工作不到位，造成私开消火栓，私接市政管道用水等违章用水现象的发生。64.供水产销差率的控制措施4.1加强计量管理（1）用于水厂进出水的计量仪表选型必须先进准确，确保计量准确。建议选用管段式电磁流量计。并对仪表进行统一管理，定期效验、标定。（2）加强大用户水表的管理。首先在大口径水表的选型上选择计量精度等级达到国家标准，灵敏度高（始动流量小）的水表。其次，水表口径的选择应根据用户实际日用水来确定，根据用户小时流量选择接近常用流量的水表口径。最后，还应加大对大用户水表跟踪查抄力度，对查抄中发现的故障水表、大马拉小车水表、占压表井、水表井盖损坏、丢失，水表地址信息不详等问题及时进行处理。保证水表计量的准确性和供水设施的完好，改善抄表环境。（3）规范新装水表的设计、验收工作，提高水表计量的精确性。设计要求按照规范：选用计量等级为B级的水表，各种用途的水表独立安装，分户表装有锁闭阀，进表箱水表前装有排气阀等；提高、控制水表安装的质量；验收人员严格按规范验收。（4）细化片区，加装片区表，在管网上增设计量点，通过分片分级测量，及时确定漏失区域，提高维修效率，减少漏失水量。而且此计量方式也便于指标承包和考核。（5）对各种计量设备定期检查，进行建档跟踪管理，制定完整的计量设备管理和更新制度。（6）增强抄表人员的工作责任心，提高抄表质量，注意对水表的跟踪管理，对有异常情况的水表及时汇报、解决。4.2加强管网管理(1)选用新型管材。依照建设部“218公告”，使用球墨铸铁管、PVC管、PP-R管等管材，不再使用镀锌管、钢管等易腐蚀、易产生二次污染的管材。7(2)认真设计、安装供水管道的排气阀。特别在主干管、地势落差大、靠近机房的输水管道上的排气阀设置尤为重要。(3)抓好管道工程施工安装质量●做好管道基础处理工作，严格按照规范要求进行回填。●严格材料的验收、检查制度，管道在搬运、存放时要按要求执行，钢管及钢制件按标准严格进行防腐。●严格按照施工图及施工规范安装，不可随意变更设计。●严格按照规范做好管道试水、试压工作，认真做好竣工图的绘制，及时归档备案，方便管网的管理和维修。(4)采用有效的激励机制，成立专业的检漏队伍，配备先进的检测设备，有效开展检漏、修漏工作。尤其是通过漏水检查，提高暗漏探测的准确率，减少暗漏损失，整个管网的漏损也将得到控制。而且专业检漏队伍力求独立核算，暗漏检出率和他们的工资、效益挂钩，并有职能部门对他们检漏成果进行合理的核测，调动人员积极性，最大限度地降低管网漏损率。(5)制定《供水突发事件应急预案》，遇突发爆管事故，公司维修人员迅速到达现场，制定抢修方案，使用现代维修配件，有条件的情况下采用不停水、不降压快速抢修工艺,争取最短时间修复和减少漏水量。(6)加强供水系统管网的巡查养护工作。把管网分区域管理，每个区域制定专人负责，要求熟悉该片区的管线走向，对该区域管线定期巡检、维护。(7)制定合理的管网改造规划。结合管网总体规划和城市发展规划要求，不断进行管网优化，从而改善管网水质，增加输水能力，进而降低管网漏损和减少管网修复时间。(8)在管网运行中应进行有效的压力控制。在供水干管关键处安装测压点，通过采集的数据来调整水厂出水压力，以预防管网水压过8高产生爆管，造成漏损。4.3加强用水管理(1)加强拆迁区用水管理。旧房拆迁时，往往出现水费难以回收、水表丢失、管道漏水严重等问题。对此要积极与开发商进行沟通，采取“提前介入、实时跟踪、广泛宣传、现场办公”的方式，做好水费回收、水表拆除、断堵废弃管道等工作，杜绝漏水现象，减少公司的经济损失。(2)规范新装水表的流程，有效缩短各工序传递的时间，加快水表首次抄表速度。(3)加大供水稽查力度。一是对偷水、转供水、擅自改变用水性质和破坏供水设施的行为积极进行查处，规范用水秩序；二是加强对公司内部员工违规违纪行为的监督和检查；三是坚持实行举报盗用水和破坏供水设施奖励制度，提高广大用户和公司员工举报偷漏水的积极性。5.结语对于一个供水企业来说，供水管网产销差率的控制是一个持续而艰巨的系统过程，需不断增加技术投入，增强企业员工的责任感，借鉴国内外的先进经验，运用更加科学规范的管理办法才能将产销差率控制在合理范围之内，我们的企业才能健康、持续、高速的发展。