旅游开发项目可行性报告

旅游开发项目可行性报告项目名称：万德镇界首村旅游开发项目可行性报告申报单位：联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx撰稿单位：中国三农建设委员会撰稿时间：2013年9月2日第一章总论1.1概论针对济南市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，万德镇政府把“实施旅游立镇”作为五大发展战略的首要战略，把“精心打造百公里旅游带”作为全镇两大产业带之一，正在将风景区、游度假区整合为国家重点支持的《旅游基础设施建设项目》，将其提升为5A级旅游区，被列为国家重点支持项目地区旅游基础设施第一名。随着山东地区沿海经济带开发开放上升为国家战略，济南市长清区界首村依托弥足珍贵的山地丘陵资源，已华丽转身，面向全国大旅游市场，全面开启了扬帆远航的新征程。《项目地区沿海经济带发展规划》中指出，“首界村要依托山地、玉矿等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的玉石城和环境宜居的山地新城”。济南市委、市政府已明确表态：“我们一定要将长清区和泰安临界地带变成一条闻名世界的景观带、产业带。这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们要创造的一个旅游高地。我们要充分挖掘山地等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的5A级景区、旅游特色小镇等一批特色景区，创建江北第一大竹海、竹海休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上一个新的层次，向世界展现一个美丽的湿地休闲之都。”1.2项目区域概况界首村位于济南市长清区万德镇东南方向，西邻泰安市石腊村，有去泰山的索道旅游路线，是去国家5A级景区泰山的必经之路，。位于东经121°27′～122°29′，北纬40°45′～40°27′。东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积98平方公里，占某某市总面积的2.45%，耕地面积近五万亩。辖十一个村(分场)，十九个自然屯。全乡共有居民4,304户，共14,538人，其中有三个朝鲜族村，人口为1,644人；满、回、锡伯族不足50人。1.2.1旅游资源某某境内的青年水库是某某第三大平原水库，面积为8,065亩，环周为10公里，库容1,200万m3。水库建于1958年，当地政府为了保护历史文物，在水库偏中西北处留有1.3万m2的孤岛（现域名为明珠岛），寺庙几经修缮至今保护完整，寺庙中住一70多岁高龄的僧人释觉凡主持日常佛教事务。地下蕴藏着丰富的优质地热温泉资源，距地表约1,800米，水质优良，含氯化钠、氧化钙及氯化氟等多种有益矿物质及微量元素，常年水温42℃，出水量大约（4,000立方米/小时）。温泉中富含多种有益健康的微量元素，对人体的多种疾病有良好疗养功效。近年来研究还发现，温泉浴能够促进机体的免疫功能，调整植物神经系统，所以还有一定的保健和延年益寿作用。项目地区的水域资源、湿地植被景观资源、历史文物资源、民族风情资源、公路铁路交通资源、映衬闾山山脉、一条条巨龙越野穿过、地处北站经济带可谓中国北方甲天下！人文景观及旅游资源极具商业开发价值。1.2.2矿产资源某某南部和西南部有丰富的地下海水资源，经探明储量达15.9亿m3，Mgcl2、Nacl、Br矿化度工业指标极具开采价值，可连续开采数百年。305国道北部地下水资源丰富，各项微量元素指标接近饮用矿泉水标准。1.2.3水资源境内有西沙河、张家沟、鸭子河、月牙河等中小河流，自北向南流经全乡，归辽河入渤海；拥有8,065亩的青年水库，水面辽阔，平均水深2米，保持良好。地面有三万多亩坑塘，水质肥沃，饵料充足，是繁殖鱼、虾、贝类、蟹的天然淡水养殖场。1.2.4土地资源某某共有土地面积98平方公里。其中耕地为71,440亩，盐田4,382亩，苇田18,107亩，草地264亩，滩涂2,230亩。1.2.5交通资源甜水地处某某、锦州两市交界，素有某某的北大门之称，是连接辽西五市，通往关内的交通要道；沈山、沟海线铁路；秦沈、沟营大高速铁路绕境通过；３０５国道、京沈高速公路穿越境内。1.3项目提出的背景改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特别是种植业，我们用世界上7％的耕地养活24％的人口。但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐年递减。党的十七大报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一，第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”1.3.1整合资源开发旅游开发产业时序更迭、光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着某某日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。近年来旅游开发产业，这一商业模式取得了长足的发展。这个古老而又时尚、充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。厚天载物，适者生存。随着一条条巨龙穿境而过，随着春华秋实的变幻，一片片稻田、一弯弯苇浪、一座座坑塘、一条条河流环抱的“一潭春水”，湖中观鱼跃、草底现牛羊的盎然生机；明珠岛、海云寺几百年沧桑的传奇故事为发展度假旅游提供了得天独厚的条件。该项目为某某北站经济带注入了新的生机和活力，那些几乎被遗忘的北部三角洲从而成为新的财富增长点。某某正在由相对独立产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延伸，市场网络进一步完善和规范，整体科技水平和综合开发能力显著增强。1.3.2发展目标某某市旅游产业发展战略，是以确立本市“北国湿地休闲之都，国际旅游名城”为最终目标的长远谋划。其目标包括定性和定量两个指标。1、定性战略目标：把某某市建成北国湿地休闲之都，国际旅游名城。旅游收入占GDP10%以上，旅游业成为市域国民经济的支柱产业。2、定量战略目标定量战略目标实现的特征包括：旅游发展速度高于市域国民经济8%的平均发展速度；2008-2010年间旅游收入平均增长速度达到25%；2010—2015年间旅游收入平均增长速度达到20%；2015—2020年预计保持15%的稳定增长态势；从而成为某某市产业结构战略框架的重要支柱产业之一。1.3.3区域旅游发展背景项目地区旅游开发产业具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海口，冲积三角洲末端滨海沉积平原。特殊的地质构造、茂密的树林、广袤的芦苇、河流、岛屿、滩涂、沼泽和水库，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景观。项目区拥有良好的湿地景观资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近某某北站的区位优势。某某市以湿地为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于旅游产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。根据某某市委、市政府《某某市旅游“十一五”发展规划》，进一步发挥旅游产业拉动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快等特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、全力推进旅游业的发展，促进对外开放，将某某打造为“世界湿地休闲之都”。项目地处京沈高速公路、铁路与305国道、沟海铁路交汇处。境内的西沙河、张家沟、鸭子河、月牙河自北向南流归辽河入渤海，项目地区地处四条河流下游。1.8万亩苇田同羊圈子苇场毗连，岸边坑塘星罗棋布，8,065亩湖面平均水深2m，是衍生鱼虾蟹的天然场所。260亩草地是发展畜禽的天然放牧场。浑、太、辽河给与项目地区的补水为岸边的农业提供了用之不尽的水源。芳草、芦苇、农田、碧水、蓝天融为一体故有北三角洲小江南之美誉。项目地区、明珠岛、海云寺、龙王庙同观光融为一体，协调自然，是北三角洲水乡风情园的主题特色。形成了旅游竞争优势，并使其脱颖而出，必将成为我国北方旅游业的顶级靓点。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，项目地区度假村必然向一定的主题化发展。综观中外旅游特色景点已经成为集自然观光、精品购物、餐饮、娱乐、水上运动于一体的风景如画的旅游基地。每个旅游俱乐部都是以自然观光、旅游度假、娱乐运动等为主题。这类旅游产品具有很大的市场需求、发展空间和开发潜力。项目地区旅游度假村充分利用水利工程、荒地、滩涂等低产业密度用地，开发建设旅游开发产业及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。1.4编制依据1.4.1相关法律法规《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土地管理法》《风景名胜区管理暂行条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国植物保护条例》1.4.2有关标准、规范《中华人民共国旅游规划通则》（GB/T18971-2003）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775－2003）《旅游资源分类、调查与评定》（GB/18972－2003）《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）1.4.3相关规划、计划《项目地区地区振兴规划》《项目地区沿海经济带开发建设规划》《某某市土地利用总体规划》《某某市旅游总体规划》《某某市“十一五”发展规划》《某某市国民经济和社会发展“十一五”规划》《某某市“十一五”旅游发展规划》《某某市环境保护“十一五”发展规划》1.4.4其他相关材料《建设项目经济评价方法与参数》第二、三版；某某政府提供的有关资料和数据；新建项目的有关法律法规及政府文件；实地踏勘与访谈资料网络及其它公共渠道资料1.5编制原则1.5.1贯彻国家经济建设方针、政策，认真执行国家对节能环保和安全卫生要求。1.5.2合理利用资源，规划建设经济合理。1.5.3优化设计、合理布置、节约用地、节省投资。1.5.4优化流程、节省人、财、物。1.5.5合理配备公用设施，满足项目建设要求。1.6研究结论借助某某北站经济带开发；依托北三角湿地景观；充分利用项目地区、明珠岛、海云寺的自然景观和古文物资源；开发利用地下温泉资源；开发种植业养殖业，依托滨海开发新区形成的旅游环线，充分利用青年水库及周边19.11km2的自然保护区。开发6个各具特色的观光项目；以最核心的资源，6位一体，整合打造项目地区自然观光风景区。该项目整合当地资源，促进了农业的的良性循环，顺应人们对食品和环境的需求，顺应老知青对乡土故里的恋情。利用自然农业资源、利用地热温泉资源、利用大辽河水资源，开发观光旅游项目。本项目以推进新农村建设为指导，以开发特色的多功能产业体系、开发建设观光旅游产业基地，形成良性循环的产业链，提升产业经济的附加值，带动相关行业向产业化经营目标发展，促使社会效益、经济效益和农民增收同步提高。通过对效益、社会效益和经济效益的综合评价，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。第二章市场需求及预测2.1市场现状2.1.1项目地区自然保护区开发现状项目地区自然保护区区域面积19.11km2，芦苇、滩涂、草地、坑塘、水库比邻错落形成了天然的湿地景观。项目地区亦称青年水库，是项目地区省较大的平原水库之一，位于西沙河右畔，距某某北站1km、305国道4.5km，库区围堤高7m、坝顶宽4m，围堤长11.3km，水域面积8065亩。平均水深2m，库容量1200万m3。湖中有一小岛域名明珠岛面积1.3万㎡，岛上树木茂盛、鸟语花香，林荫深处海云寺映衬其中。项目地区特殊的地质构造、集湿地植被、鸟类栖息地、滩涂、荒草地、茂密的树林、广袤的芦苇、河流、岛屿、滩涂、沼泽、水库和古文物，构成了别具特色的北国滨海河川湿地自然景观。濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近某某北站的区位优势。为开发旅游业提供了得天独厚的条件。2.1.2农业市场现状目前国内的粮食、水果、蔬菜、和畜禽肉、蛋的市场供应多为污染超标的食品，在市场很难买到无污染的绿色食品，货真价实的食品那还是40年前的回忆，难怪过来人说：“现在啊，肉没肉味、果没果味、菜没菜味、鱼虾没鱼虾味”，过去的东西再也吃不到了！通过本项目的示范建设，就是要返回的人居环境的饮食环境。根据城市不同层次抽样调查结果表明：经商的老板对绿色食品的需求和价位是：全部食用价位可高2倍；公务员和白领阶层的需求是：