全国物流标准2005年—2010年发展规划

《全国物流标准2005年—2010年发展规划》时间：2005年9月30日来源：【打印】【关闭】热点新闻劳动保障部2005年全国职业鉴马六甲海峡将加征“特别战争中海集团挺进全球班轮公司进烟台开发区建Ａ型保税物流中小心物流园区热成为一种新“关于“物流热”中的物流园区如何提高询价反馈车源信息|货源信息关于印发《全国物流标准2005年—2010年发展规划》的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展和改革委员会、商务主管部门、铁路局、交通厅、民航局、统计局，中国物流与采购联合会，全国物流标准化技术委员会，全国物流信息管理标准化技术委员会：为贯彻落实经国务院批准、发展改革委等九部门联合印发的《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行[2004]1617号）精神，建立统一、科学、完整的物流标准体系，推动我国物流业健康发展，国家标准委同发展改革委、商务部、铁道部、交通部、国家质检总局、民航总局、国家统计局等部门，编制了《全国物流标准2005年—2010年发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》从我国物流业和标准化工作的实际出发，旨在密切物流各相关产业在物流标准化方面的衔接，推动物流业基础性、通用性标准和当前社会急需标准的制修订工作，解决物流标准管理分散、标准体系不统一，制修订工作不能满足社会需要等问题，充分发挥物流各相关部门、行业、技术组织的作用，共同推进物流标准化工作的深入开展。现将《规划》印发给你们，并对《规划》的实施提出以下要求：一、各地方和各部门、行业要高度重视物流标准化工作，根据《规划》中确定的主要任务和重点项目，根据本地方、本部门、本行业的特点，主动将物流标准制修订工作纳入《规划》提出的物流标准体系。二、《规划》所列的制修订标准项目将在2010年之前分阶段实施，逐步完成。各地、各相关行业、标准化技术组织可根据自己的实际情况，按照《规划》确定的项目、进度，组织力量，具体落实。三、2005年—2010年安排物流国家标准制修订项目时，以《规划》为主要依据，并可根据实际情况作适当调整。四、贯彻实施《规划》要注重发挥标准化技术组织的作用。国家标准委委托全国物流标委会和全国物流信息管理标委会负责联系有关部门、行业和技术委员会，落实《规划》所列标准项目的制修订工作计划，以及建立相应的协调、合作机制。标准项目的制修订由相关的标准化技术委员会统一技术归口，难以落实对口标委会的，由全国物流标委会和全国物流信息管理标委会负责技术归口。为了更好地落实《规划》，请各相关部门、地方给予大力支持。五、《规划》实施过程中的意见和建议，请及时与国家标准委和各行业主管部门联系。国家标准化管理委员会(印章)国家发展和改革委员会(印章)商务部(印章)铁道部(印章)交通部(印章)国家质量监督检验检疫总局(印章)中国民用航空总局(印章)国家统计局(印章)二〇〇五年六月二十八日全国物流标准2005年—2010年发展规划前言现代物流是运用现代科学技术，通过优化与整合物流活动全过程，实现其科学化、系统化，获得最大效率与效益的复合性产业。我国物流业正在从传统运作方式向现代运作方式过渡。近年来，随着现代物流在我国的迅速发展，物流标准化基础薄弱、建设滞后、工作分散，物流标准总体质量不高的问题越来越突出。现代物流业的高度综合性决定了标准化和信息化是产业发展的重要基础。对物流标准化进行总体研究，建立科学的物流标准体系，制定物流标准中长期发展规划，指导物流标准化工作有计划、有重点、协调性地进行，已成为加快推进我国现代物流发展的迫切需求。加强物流标准化建设，不仅受到物流业各方面的广泛关注，也得到国务院领导和各有关部门的高度重视：2001年，原国家经贸委等6个部门联合印发的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，提出要大力加强我国的物流标准化工作；2003年12月，全国政协在向中办和国办报送的《关于我国现代物流情况的调研报告》中，再次提出我国物流信息化、标准化程度不高的问题，建议加强物流标准化和信息化建设，国务院领导专门批示有关部门进行研究；2004年8月，国家发改委会同商务部等9个部门联合印发了经国务院批准的《关于促进我国现代物流业发展的意见》，将物流标准化列为国家扶持和发展现代物流业的基础性工作，明确提出要建立和完善物流技术标准体系，加快制订和推进物流基础设施、技术装备、管理流程、信息网络的技术标准，尽快形成协调统一的现代物流技术标准体系。针对我国物流标准化工作的现状和需要，2003年下半年，国家标准委确定研制我国物流标准发展规划，核心是建立一套科学的物流标准体系，研制工作委托全国物流标准化技术委员会会同全国物流信息管理标准化技术委员会组建课题组进行。2004年1月，国家标准委发出《关于下达物流标准研究课题的通知》，将研究编制物流标准体系表列入国家标准委2003年标准化研究项目。参加物流标准体系课题组的单位有：北京中物联物流规划研究院、中国物品编码中心、华中科技大学管理学院、北京物资学院研究生部、北京科技大学物流研究所、西安交通大学管理学院。从2003年底开始，物流标准体系课题组在体系表框架设计、资料搜集整理、分类调查研究等方面进行了艰苦细致的工作，先后召开了6次有政府部门、科研院校、技术组织、行业协会和企业界代表参加，总计近300人次的理论研讨会，形成了课题报告初稿。2004年6月，国家标准委就“物流标准体系”正式向各有关部门、行业发函征求意见，国家发改委、商务部、铁道部、交通部、信息产业部、民航总局、海关总署等有关部门以及邮政、机械、包装等行业组织和军队有关机构给予了大力支持，提出了许多带有指导性的意见和建议。综合各方面意见，课题组对物流标准体系作了进一步修改和调整，形成了较为完善的“物流标准体系表”与“物流标准发展规划”。《规划》以“物流标准体系表”为中心，提出了我国物流标准2005年-2010年发展规划的指导思想、工作目标、重点任务、主要措施和具体标准项目，对今后我国物流标准化工作具有重要指导意义，可以作为各部门、行业编制物流标准中长期规划和年度计划的主要依据，也是逐步完善物流标准体系，促进物流标准化工作发展的重要依据。物流标准发展规划按照各相关产业的特点，对所列标准项目提出了制修订规划项目表、进度表，在实施过程中，各行业可根据实际情况进行必要的补充和调整。二〇〇五年三月目录1编制说明131.1编制目的131.2编制原则131.3编制依据142我国物流标准现状与面临的主要问题152.1物流标准工作概述152.2物流标准化工作的进展情况152.3物流标准化工作存在的主要问题163物流标准2005年——2010年发展规划173.1指导思想173.2主要目标173.3主要任务和重点项目173.4项目实施时间183.5主要措施184物流标准体系表204.1物流标准体系表适用范围204.2物流标准体系表的结构204.3其他说明204.4物流标准体系表层次结构图225物流标准规划项目表235.1修订标准项目23（一）物流通用基础标准23（二）物流技术标准23（三）物流信息标准23（四）物流管理标准235.2制订标准项目24（一）物流通用基础标准24（二）物流技术标准24A.物流设备、设施24a.物流设施设备基础标准24b.专业物流设施标准24c.物流设备标准24B.物流技术方法25a.技术方法通用标准25b.综合技术方法标准25c.物流环节技术方法标准25d.物流增值业务作业标准25e.特定产品物流作业规范25（三）物流信息标准25A.物流信息基础标准25B.物流信息技术标准25a.物流信息分类与编码标准25b.物流信息采集标准26c.物流信息数据元与交换标准26d.物流信息系统及信息平台标准27C.物流信息管理标准27（四）物流管理标准27A.物流管理基础标准27B.物流安全标准27a.物流安全基础标准27b.物流设施设备-安全标准27c.物流作业安全标准28d.人员安全标准28e.危险品/特殊货物安全标准28C.物流环保标准28a.物流环保基础标准28b.物流基本业务环保标准28c.物流特殊业务环保标准29d.废弃物物流环保标准29D.物流统计标准29a.物流统计基础标准29b.物流产业规模统计标准29c.物流业务活动统计标准29d.物流业从业人员统计标准29e.财务状况统计标准29f.安全与环保统计标准29E.物流绩效评估标准29a.绩效评估基础标准29b.成本评估标准29c.风险评估标准30d.效率与服务评估标准30（五）物流服务标准30A.物流服务基础标准30B.综合物流服务标准30a.第三方物流服务标准30b.国际货运代理服务标准30c.物流咨询服务标准30C.物流环节服务标准30a.公路货运服务标准30b.水路货运服务标准30c.铁路货运服务标准31d.航空货运服务标准31e.管道运输服务标准31f.储运包装服务标准31g.多式联运服务标准31h.商品配送服务标准31i.仓储（公共仓库）服务标准31j.流通加工服务标准31D.物流信息服务标准31E.专业物流服务标准32a.搬家服务标准32b.包裹快递服务标准32c.烟草物流服务标准32d.医药物流服务标准32e.食品物流服务标准32f.农产品物流服务标准32g.危险品物流服务标准32h.国际快递服务标准32i.展品物流服务标准326物流标准规划进度表336.1修订标准进度表33近期（2005-2006）33中期(2007-2008)33远期(2009-2010)336.2制订标准进度表34近期（2005-2006）34中期(2007-2008)36远期(2009-2010)381编制说明1.1编制目的本《规划》以“物流标准体系表”为核心，达到下列目标：——解决我国物流标准化基础薄弱，物流标准总体水平不高、严重老化问题；——加强物流标准的统一性、关联度，促进物流标准化的协调发展；——促进我国物流与国际物流接轨，适应国际市场的竞争；——为各产业物流的创新发展提供技术、管理与服务规范；——指导各类企业实现自身的科学和规范管理；——为国家统计数据的采集和政府部门对物流行业的管理提供依据。1.2编制原则1.2.1科学性、系统性、完整性——科学、系统地表示物流各系统、行业、技术领域的内在有机联系，全面涵盖相关各行业、专业、技术领域。1.2.2以现代物流为特征——体现物流整体化运作规律和供应链管理理念，摈弃独立、分段、自成体系的传统运作方式，少量原传统作业标准予以修订。1.2.3以市场需求为导向——体现物流市场对物流技术、服务、管理、信息的实际需求。1.2.4实用性、可操作性——能够表明物流标准化的发展趋势与重点，指导各部门、行业的具体工作，不改变现行标准管理体制，充分发挥各部门、行业的作用。1.2.5良好的拓展性——借鉴、汲取其他行业标准体系研究的经验，为今后物流标准吸收物流科学新的研究成果留出余地。1.2.6推进企业创新——通过科学系统的通用性、基础性国家标准的贯彻实施，推动企业制订自己的技术、服务规范。1.3编制依据1.3.1本《规划》依据下列法律、法规和政策性文件：——《中华人民共和国标准化法》；——国家《国民经济“十五”发展计划纲要》；——《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行[2004]1617号）；——《关于下达“物流标准体系”研究课题的通知》（标委计划函[2004]1号）。1.3.2本规划依据下列技术文件:——GB/T13016-91《标准体系表编制原则和要求》；——GB/T1524.1-2003《服务标准化工作指南》；——GB/T18354-2001《物流术语》。2我国物流标准现状与面临的主要问题2.1物流标准工作概述物流活动涉及到国民经济众多部门。现代物流在我国各行业的普遍发展开始于上世纪90年代末，物流标准化的进展由此可以分为两个阶段：第一阶段，在上个世纪末之前的长期发展过程中，物流标准化问题尚未提出，运输、仓储、信息、邮政、商贸、机械等物流相关行业，按照传统流通方式制定本行业的技术装备和作业环节标准，没有充分考虑行业衔接与整合运作的需要。在现有与物流业相关的标准中，这