新能源与可再生能源发展动态汇编

新能源与可再生能源发展动态汇编华北电力大学高教所编2009年第12期（总第12期）2009年12月25日【政策】上海市政府公布新能源及新能源汽车产业促进政策12月9日，上海市政府以书面形式分别发布《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》及《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》，将在技术支持、应用推广、产业基地建设、金融及人才方面给予新能源产业及新能源汽车产业全面的支持。在新能源产业支持政策方面，上海出台的政策包括将制订首台(套)政策、设立专项资金、鼓励技术创新、税收支持政策、引进高端人才、加大金融支持、吸引设立企业总部、建设产业基地和加强国际交流与合作九个方面。同时，上海将积极创造条件，引入国内外优秀的行业领军人才和技术团队，重点实施高层次海外人才“千人计划”。据了解，引进的人员可根据相关规定优先解决上海户籍、上海市居住证。在技术研发和产业化支持方面，上海将从政府科技投入中安排一定资金，支持新能源汽车企业的产学研联合攻关，鼓励和支持新能源汽车企业申报高技术研发计划，并安排专项资金支持新能源汽车的整车集成开发、关键零部件的技术突破和产业化。其中特别指出，支持符合条件的新能源汽车企业申报认定国家高新技术企业、技术先进型服务企业，可享受有关税收优惠政策等。同时，上海将加大新能源汽车的政府采购力度，鼓励和支持国有企业等企事业单位和个人购买和使用新能源汽车。此外，还将加强新能源汽车充电站、加氢站等配套设施的规划和建设，并对从事新能源汽车动力电池租赁业务的企业通过融资方式购置新能源汽车动力电池所发生的贷款利息，给予一定的贴息支持。（来源：中国证券网）中国将细化可再生能源发电全额保障性收购制度十一届全国人大常委会第十二次会议22日第二次审议可再生能源法修正案草案，对可再生能源发电全额保障性收购制度进行了细化。根据修正案草案，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。国务院能源主管部门会同国家电力监管机构和国务院财政部门，按照全国可再生能源开发利用规划，确定在规划期内应达到的可再生能源发电量占全部发电量的比重，制定电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电量的具体办法，并由国务院能源主管部门会同国家电力监管机构在年度中督促落实。修正案草案还规定，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设的依法取得行政2009年12月《新能源与可再生能源发展动态汇编》2许可或报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。为促进节能减排、转变发展方式，国家正大力发展可再生能源。建立并细化可再生能源发电全额保障性收购制度，是一些国家在可再生能源起步和成长阶段实施的重要扶持政策。（来源：新华网刘铮余晓洁）安徽规划发展新能源和节能环保产业为加快新能源和节能环保产业的发展，安徽省政府近日出台了《关于加快新能源和节能环保产业发展的意见》，为安徽省新能源及节能环保产业发展制定了目标任务：到2015年，新能源产业及节能环保产业均实现主营业务收入突破千亿元。《意见》提出，未来5年，安徽省将切实加大财政投入，从生产、流通、建设、消费各个环节加以引导，从研发、示范、产业化全过程给予扶持，吸引技术、人才、资金等资源向新能源和节能环保等新兴产业集聚，为产业发展创造良好环境，推动新能源和节能环保等新兴产业健康有序发展。到2015年新能源产业将实现主营业务收入突破1000亿元；新能源利用量达到全省能源消费总量6％以上；同时培育一批大企业集团，其中1家企业销售收入超100亿元，10家以上企业销售收入超10亿元；建设6个省级新能源特色产业基地。节能环保产业实现主营业务收入突破1200亿元。培育一批具有竞争力的大企业集团，其中20家以上企业销售收入超过10亿元，1—2家企业销售收入超50亿元；建设5个省级节能环保产业基地。（来源：经济日报）厦门：09年至10年发展建筑节能规划据了解，厦门未来该市更好的发展起来，制定了《2009—2010厦门市建筑节能专项规划》并分步实施，确定了我市未来三年建筑节能工作的减排目标及工作重点，全面推进我市建筑节能工作纵深发展。减排目标根据规划，我市2009年—2011年的建筑节能减排的总目标是节约68.81万吨标准煤，减少二氧化碳排放169.27万吨。该减排目标由以下几个部分组成。1.新建建筑节能通过加强新建建筑的节能工作，我市预计在2009年-2011年间，每年可节省能源11.79万吨标准煤，三年共可节约标煤35.37万吨。2.国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造根据能耗统计结果，厦门共有63栋超过5kgce/㎡的国家机关办公建筑和大型公共建筑。这些建筑总面积为160万平方米，通过节能改造，三年共可节约8.3万吨标煤。3.国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理目前，共有21栋建筑需要通过加强节能运行管理以达到节能要求，这些建筑的总面积为46.16万平方米，潜在节能量为每年0.14万吨标煤。2009年-2011年累计可节约0.42万吨标煤。4.新型墙体材料推广我市2008年已经出台《厦门市建设与管理局关于在本市建设工程中限制使用粘土制品的通知》，从2009年1月1日起禁止设计使用粘土制品，新开工的建设工程鼓励优先选用自保温轻质墙体材料，禁粘后每年可为我市节约7.44万吨标煤。2009年12月《新能源与可再生能源发展动态汇编》35.可再生能源应用到2011年末，太阳能、水源热泵、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用面积将占新建建筑面积的20%以上。太阳能热水器将以每年一万户的规模进行推广，2009年-2011年累计可节约2.4万吨标准煤。（来源：生意社）山东低碳经济龙头指向新能源3年筹12亿元设立专项扶持资金从24日召开的山东省新能源工作会议上获悉，省政府近日印发《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》（以下简称《意见》）明确提出，通过3年扶持，使新能源产业，特别是在风电、光伏、半导体照明、新能源汽车和核电设备制造等方面有大的突破，成为我省战略新兴产业。“真金白银”的资金支持《意见》字里行间对新能源产业给予了“真金白银”的倾力支持。设立扶持新能源发展的专项资金首当其冲。《意见》明确，从2010年到2012年，每年省级财政安排2亿元、省基建基金安排2亿元，3年共筹集12亿元设立省级新能源专项资金，集中使用。通过贷款贴息、补助和奖励等形式，加大对重点新能源生产、推广应用和技术研发等环节的资金扶持。每年安排3亿元，用于支持风电设备、光伏、核电设备、新能源汽车等新能源产业重大建设项目的贷款贴息；每年安排5000万元，用于新能源产品的推广应用；每年安排5000万元，用于支持省级以上新能源技术研发中心和新能源创新示范项目建设，以及新能源前沿技术研发。其中，对列入省级新能源示范工程的项目给予资金补助的标准为：太阳能光伏建筑一体化示范项目按照10元/瓦，太阳能光伏与LED结合照明示范项目按照5元/瓦，地源热泵推广应用示范项目按照20元/平方米，风电海水淡化创新示范和生物质能综合利用创新示范项目按照总投资的20%给予资金补助。对沼气等农村新能源工程给予资金扶持。对新能源创新能力建设的资金支持实行以奖代补，对于研发能力强、成果储备多的省级以上新能源技术创新平台，按照100万元-200万元给予奖励；对填补国内技术空白、迅速实现产业化的新能源创新技术，给予100万元-200万元资金奖励；对列入国家和省级新能源产业关键技术领域的重大科技项目，给予50万元-100万元的奖励；对列入国家新能源领域重大科技攻关项目，给予一定资金奖励。风电上网电价首次明确为0.7元对于长期困扰新能源发展的上网电价问题，《意见》亦有明确表述。为加快风电产业发展，2010-2012年我省风电上网电价在积极落实国家补贴电价的基础上，省里适当给予补贴，原则上按照上网电价0.7元/千瓦时的标准执行。到期后根据风电发展需要及成本经营等情况，对风电电价补贴标准进行调整。对利用农林废弃物直接燃烧和气化发电的生物质能发电项目，电价补贴办法参照风电价格水平。对利用垃圾（包括焚烧和填埋气）、沼气、海洋能和地热能发电项目，积极争取国家电价补贴；对未能列入国家补贴的项目，由省里按照经济合理的原则给予适当补贴。对于省里示范的1-2个兆瓦级以上地面光伏发电站示范项目，将通过招标方式确定上网电价。除争取国家补贴外，其余不足部分由省里给予补贴。技术转让收入免征营业税。在财税金融领域，新能源企业即将获得的支持力度也颇为可观。《意见》提出，提高对新能源企业授信额度，积极为符合条件的企业提供贷款支持，特别是对重大新能源示范项目要保证信贷资金支持；对新能源产业实行优惠贷款利率政策，原则上不得上浮。实行优惠的土地政策。对符合《山东省优先发展产业和农、林、牧、渔业产业农产品初加工业项目目录》且用地集约的新能源工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。实行税费优惠政策。对新能源企业为开发新技术、2009年12月《新能源与可再生能源发展动态汇编》4新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，可按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。对相关企业从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对相关企业行政事业性收费能免则免，不能免的按最低标准收取。完善电网接入系统。支持电网企业进行智能化电网改造，提高电网吸纳新能源电力的能力，确保新能源发电项目及时接入电网。（来源：中国企业新闻网）【高端】工信部：新能源等战略性新兴产业培育重点圈定工业和信息化部部长李毅中21日在全国工业和信息化工作会议上介绍说，明年我国工业发展的主要目标是：规模以上工业增加值同比增长11％左右，万元工业增加值能耗降低7％，工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点，包括技术改造在内的工业投资增长20％左右，出口交货值增长8％左右。李毅中表示，将工业增速指标定为11％左右，既保持一个适度的增速，又不追求过高的目标，主要是希望在保持工业平稳较快发展的同时，引导地方、行业和企业把工作重点放到转变发展方式、调整结构、提高工业增长的质量和效益上。从我国工业增长的潜力、国内外环境、基本走势看，这个速度是必要的、可能的，也是适宜的。李毅中说，当前我国工业增速企稳向好，规模以上工业增速从去年６月份的16％急速下降到11月、12月的5.4％、5.7％，今年头两个月降到3.8％的最低点，３月份以后逐月回升，从６月份开始增速保持在两位数，10月份达到16.1％，11月份达到19.2％。前11个月累计增速10.3％，预计全年增长11％左右。李毅中说，从目前趋势分析，明年我国工业品市场需求将继续扩大，消费类产品的生产可望适度增长，城镇固定资产投资仍会保持一定规模，工业产品进出口也将好于今年。同时，中小企业发展的政策环境将继续完善，工业经济发展的活力将继续增强。对于发展战略性新兴产业，李毅中表示，工信部初步考虑将信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域确定为培育重点。李毅中透露，明年我国发展先进制造业的目标有三：一是加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化；二是加快混合动力汽车、纯电动汽车及燃料电池汽车等新能源汽车发展，支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。统筹兼顾新能源汽车发展和现有传统能源汽车节能减排，实施专项行动计划；三是按进度实施大型飞机重大专项，加快推进新支线客机、先进中型多用途直升机研制进度。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。在信息产业领域，工信部将规划引导下一代网络发展。加快培育物联网产业，制定技术产业发展规划和应用推进计划，发展关键传感器件、装备、系统及服务。推进国家传感信息中心建设，促进物联网与互联网、移动互联网融合发展。上海证券首席宏观分析师胡月晓认为，工信部关于战略性新兴产业培育重点的选择值得关注，相关上市公司可能有