搜索
俄罗斯军队2014年度总结【战略评估与分析】2015-01-08知远战略与防务研究所[知远导读]俄罗斯《军工信使》周报2014年第48期刊登了俄罗斯国防部长谢尔盖•绍伊古（СергейШойгу）大将的文章：Годпреображенияармии。文章对2014年俄军换装、征兵、训练、演习、军事教育、社会保障、对外合作等各项工作进行了全面总结。新年前夕，国防部正在对即将过去的一年进行总结。2014年可能会在以后被称作建设新式武装力量的决定性一年——这是非常复杂的一年，国防部承担了太多不寻常的任务。重点任务是提高武装力量作战能力，为武装力量装备现代化武器和技术装备，补充人员，在最大限度接近实战的条件下强化训练，解决军人的社会保障问题。积极换装战略核力量保持了确保完成核遏制任务的水平。3个装备“亚尔斯”新型导弹系统的导弹团开始担负战斗值班。远程航空兵列装了7架改进型图-160和图-95MS战略轰炸机。海军常备部队列装了最新的“尤里•多尔戈鲁基”战略核潜艇，该艇成功地发射了3枚“圆锤”导弹。年底之前海军将装备3艘该级潜艇。此外还有两艘潜艇在造——“弗拉季米尔大公”号和“奥列格大公”号。战略核力量一共接收了38枚洲际弹道导弹，其中潜射导弹22枚。现代化洲际弹道导弹所占比重已经达到56%。在克里米亚部署了常规部队集团。为了补充现有兵力和装备，在克里米亚半岛上组建了担负不同任务的7支兵团和8支部队。组建了14支无人机分队。年内向部队交付了179套无人机综合系统，这几乎与以往所接收的无人机总量相当。成立了国防部国家无人机中心。该中心还为其他部和部门培训专业人员。无人机在部队的所有训练活动中得到了应用，还被用于索契冬奥会安保工作。与2013年相比，无人机飞行数量是2013年的2倍，而总飞行时间是去年的4倍。空军组建了混合航空师和防空师。所有的空天防御旅被改编为师。年底之前在黑海舰队展开一个独立潜艇支队，以加强海军的作战能力。在北极地区，在北方舰队的基础上组建了联合战略司令部。在该联合战略司令部的编成中补充展开了1个防空师和1个海军陆战旅，1个北极摩托化步兵旅即将完成组建。在科捷尔内岛上展开了1个战术大队，其编成中包括现代化反舰系统和防空系统。为了为在北极圈服役的官兵提供正常的服役和生活条件，正在建设特种模块化极地军营。在空天防御兵中，位于加里宁格勒和伊尔库茨克的高工厂预制度雷达站已经投入战斗值班。位于巴尔瑙尔和叶尼塞斯克的两座同型雷达站已经交付担负试验战斗值班。加强武装力量作战能力的重要方向之一为其换装现代化军事技术装备。这项任务是在进口替代的条件下执行的。向陆军交付了2个旅的“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹系统、294辆改进型坦克、296辆其他类型的装甲战车、2套S-300V4陆军防空导弹系统、约5000辆汽车。空军接收了142架飞机，其中苏-30和苏-35S多用途战斗机53架，苏-34前线轰炸机16架，各种运输机和教练机28架，米格-31BM改进型歼击截击机18架，直升机135架（46架武装直升机，72架空降运输直升机），S-400防空导弹系统7套。海军列装了“北德文斯克”号巡航导弹核潜艇、“新罗西斯克”号大型潜艇、5艘水面战舰和10艘作战艇。空天防御兵在普列谢茨克航天发射场提前顺利完成“安加拉”火箭发射综合体的建设工作，并在7月份成功地试射了1枚轻型火箭。重型火箭的发射准备工作即将完成。在武装力量补充率为百分之百和国防订货顺利完成的情况下，部队的现代化武器装备的装备程度比2013年平均提高了7%，为26-48%。因此，俄罗斯联邦总统下达的一系列军、兵种要达到30%的任务将提前完成。同时，武器和技术装备的完好率达到了85%。具有适当功能和技术性能的先进武器与技术装备型号系列已经形成，从而可以在保持必要的装备规模的同时把2025年前国家军备规划的开支从55万亿卢布降至30万亿卢布。征兵工作国防部正在采取的兵员补充措施使满员率达到了90.5%，比去年提高了5%。随着高技术武器与军用技术装备列装部队，合同兵数量也在增加。目前合同兵数量为29万5千人，比去年增加了7万5千人。合同兵招募计划全部完成。征兵质量得到了提高。例如，64%的参军公民受过高等或中等职业教育，99%属于一类和二类可用专业，91%年龄不超过30岁。全部合同兵在第21训练中心按诸兵种强化训练大纲进行为期四周的培训。义务兵质量得到提高。从今年起在征兵点为军人提供电子卡片和个人军用卫生箱，并向他们发放所有必要的被服物资。国防部为最具才华的应征入伍者创造能确保发展其科研能力的服役条件。为此在武装力量中组建了5个科研连。为了贯彻2013年俄罗斯总统致联邦会议的年度咨文，在67所民间高校根据后备役士兵兵役登记专业对大学生进行了培训。按该计划一共培训了约1万4千人。新办法使他们除基本民间专业外还能获得高质量的军事训练。文明之师由于乌克兰发生国家武装政变，俄罗斯黑海舰队和克里米亚操俄语公民的安全面临威胁。俄罗斯领导人被迫对军事政治局势的激化做出适当的反应。因此在条约义务允许的数量范围内俄罗斯扩充了驻克里米亚半岛的部队集团。俄罗斯军人保证了所有军事设施的安全，并防止了在克里米亚居民中间发生流血冲突。得益于高水平的道德意志品质、良好的训练和官兵们的坚持，顺利地在和平安宁的局面下进行了全民公决。克里米亚的居民对武装力量全体人员高度的文明和职业素质给予了肯定，并感激地称俄罗斯军人为有礼貌的人。加入俄罗斯是克里米亚公民自由表达意愿的结果。突然检查对部队的突然战备检查有助于大幅度提高武装力量的作战能力。今年，根据最高统帅的委托，对西方军区、中央军区和东方军队进行了检查。突然战备检查过程的重点是将部队从一个战区调遣至另一个战区的行动，旨在检查在受威胁方向上组建自我保障集团的能力。这一方式还包括演练有飞机实际升空、防空导弹和无线电技术兵团机动及射击空靶的防空问题。动用民间组织的资源展开物质技术保障系统被赋予特殊意义。每次检查最后都进行仔细的分析并拟定指示文件，揭示暴露出来的不足，组织开展消除些不足的工作。继续吸收联邦和地区权力机构参加战时任务执行准备问题的演练。例如，在突然检查东方军区部队的过程中检查了工业与贸易部、通信部和交通部及其下属机构以及外贝加尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、堪察加边疆区、阿穆尔州和萨哈林州行政当局。演习和竞赛9月份按新方法举行了“东方-2014”战略首长司令部演习。这次演习的特点在于，按保障类型依次举行了专业演习和综合性突然战备检查，然后是演习的攻势阶段。以前6-8昼夜的教练战斗任务变成了23昼夜，从而得以充分演练了部队准备与使用的全过程。在演习过程中部队从西方军区调遣至东方军区，距离达12000公里。一共动用了超过15万人、8千多件技术装备和多达650架飞行器。部队在13个联邦主体境内开展了实兵行动。2014年5月，在俄罗斯联邦总统的领导下进行了武装力量指挥练习。在练习过程中检查了战略核力量和空天防御指挥系统及其运转可靠性。这次练习有助于各级指挥人员和部队在战略遏制力量综合使用任务演练中获得大量行动经验和技能。集体安全条约组织成员国首脑观摩了练习。10月份在地中海举行了战役编队演习，这是苏联解体后的首次。8艘舰船在远海完成了火炮和导弹实弹射击以及运输船的护航任务。今年展开了大规模的跨军种部队训练。陆军集中力量进行了指挥机关和营级战术群在陌生地域执行教练战斗任务的训练。人员火力训练平均成绩从2013年的3.2分提高到了4.1分。经考核，57%的兵团与部队成绩为“良好”。飞机机组的飞行时间和水面战舰舰员的航行时间的标准指标比计划指标提高了14%，而潜艇的相应指标提高了9%。远程航空兵的飞机在全球各地区完成飞行43架次。空降兵跳伞强度提高60%，其中一半以上是在复杂条件下完成的。首次在北极地区空降了一个伞兵营。竞争制度跃上一个全新的水平。在部队中依次在旅、集团军和军区一级进行了124次坦克乘员组比赛和85次机组比赛。一共动用620余辆坦克和大约500架飞机。.约2万1千名军人参加了比赛。其中最优秀者获得了参加首次举行的“坦克两项”世界坦克手锦标赛和“航空飞镖”国际飞行大赛的资格。我们的军人展示了最好的技能，并均获冠军。各军、兵种组织了侦察兵、工程兵、炮兵和其他分队野外技能竞赛、军官海上技能竞赛。竞赛覆盖了8万7千名官兵。这些竞赛促进了先进训练方法的推广和作战技能的完善。在作战训练活动框架内一共消耗了12万枚（发）导弹和弹药。这促进了官兵射击技能的提高。体育活动大众性得到增强。超过70万名军人参加了各种体育比赛。2千名优秀军官（从排长到总司令）参加了新的比赛形式——国防部杯全军指挥竞赛，东方军区代表队获胜。所举行的部队训练活动证明，所制订的计划与武装力量应对俄罗斯联邦军事安全面临的各种威胁的实际能力相吻合。指挥为了提高对武装力量的领导效能和巩固国家的国防力，成立了俄罗斯联邦国防指挥中心。该中心负责对2020年前国防部活动计划的执行进行不间断的监督，这就排除了包括国防订货在内的武装力量建设任务中断的可能性。中心设有战斗值班，从而能为国家领导人提供论据充足、周全详尽的建议，以便前者实时定下决心为，对世界和国内的各种危机局势做出反应。在担负同样任务的各军区展开了一直到兵团一级的地区指挥中心。武装力量指挥体系的技术装备继续向前发展。继续为部队装备新一代自动化指挥系统。例如，东方军区接收了32辆指挥车。空降兵的“仙女座-D”自动化指挥系统即将完成部署。陆军各军种和兵团列装了460部车（汽车）载式新一代无线电台。军事教育对军事教育系统进行了完善。批准了2020年前各高校发展规划。这些规划的目标是建成现代化的基础设施和教学设施。根据干部订货参数调整了高等军事院校网络。今天有21所高等军事院校负责培训军事专业人员，其中包括3个军事教学科研中心，11所军事学院，2所军事大学，5所高等军事学校。在一些军事学院分部的基础上成立了秋明高等军事工程指挥学校、切列波韦茨高等军事无线电电子工程学校、太平洋高等海军学校(符拉迪沃斯托克)，重建了黑海纳希莫夫高等海军学校(塞瓦斯托波尔)。2014年一年级一共招收了15140人。大学前普通教育网络增加了符拉迪沃斯托克、克孜勒和塞瓦斯托波尔总统中等军官学校、北高加索苏沃洛夫军事学校、鄂木斯克中等军官学校和阿克赛哥萨克中等军官学校。社会计划和建设与往常一样，国防部优先考虑军人社会保障问题。通过优化预算开支，采取武装力量人员物质激励措施。目前军人的薪金水平高于主要经济部门的平均工资。为最终解决军人永久住房保障问题创造了所有条件。今年解决了2万名军人的住房问题。实现这一点的途径包括改用新的住房问题解决办法——向军人发放购房或建房补贴。一系列住宅区在新西伯利亚、恩格斯、波罗的斯克、加吉耶夫、加里宁格勒、沃罗涅日、顿河畔罗斯托夫、克拉斯诺达尔、哈巴罗夫斯克、莫斯科和其他城市投入使用。继续实施储蓄-抵押制度，43956人参加了该制度。今年向1万5千余人发放了用于购房的专用住房贷款。国防部优先工作方向之一是实施基本军营设备安装工程计划。今年在530个军营中的104个完成了此项工作。全部工作计划于2017年完成。完全消除了往年北方舰队、太平洋舰队和黑海舰队基础设施在做新一代潜艇驻扎准备工作中的落后。新罗西斯克的军港建设工作已经超过进度表。预计工程2016年完成。现在军事设施的建设与装备列装完全同步，并符合已经批准的部队进驻计划。合作根据俄罗斯联邦总统的指示，俄国防部的国际活动——建立在多方向的基础上——更加活跃。十分重视与集体安全条约组织成员国的关系。考虑到来自阿富汗的对中亚国家的负面挑战，在为武装力量装备武器装和军用技术装备方面给予塔吉克斯坦和吉尔吉斯很大援助。俄罗斯国防部军事院校强调免费和以优惠条件培养国家干部。在此方向上国防部已经达到与苏联时期相当的指标。目前实际上国防部所有高等院校（战略导弹部队院校除外）在校外国专业人员超过6千人，比去年增加了1千余人。与亚美尼亚、白俄罗斯和哈萨克斯坦的联合防空体系正在形成和完善之中。今年俄空军6架苏-27战斗机与白俄罗斯方面在马拉诺维