河南省农业机械技术推广文件

河南省农业机械技术推广文件豫农机推[2008]08号关于转发农业部农业机械化技术开发推广总站《关于开展基层农机推广体系机制创新调研的通知》的通知各省辖市、计划单列市农机推广站：为进一步推动基层农机推广体系改革和建设，落实农业部基层农业技术推广体系改革联席会议纪要精神，现将农业部农业机械化技术开发推广总站《关于开展基层农机推广体系机制创新调研的通知》转发给我们，请按通知要求认真做好相关工作，并将推荐材料电子文本于8月30日前发送到[e-mail]附件：关于开展基层农机推广体系机制创新调研的通知二00八年八月二十五关于开展基层农机推广体系机制创新调研的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市农机推广站，黑龙江农垦总局、新疆生产建设兵团农机推广站：为了纪念中国改革开放三十周年，进一步推动基层农机推广体系改革和建设，落实农业部基层农业技术推广体系改革联席会议纪要精神，我站决定在全系统开展机制创新的典型调研。请接到通知后积极做好相关工作。一、目的和意义改革开放以来，各级农机推广机构积极探索、勇于实践、大胆创新，探索出适应形势发展、努力服务“三农”的农机推广服务新模式、新机制。特别是《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)文件下发后各地都在认真贯彻落实文件精神，基层农机推广的能力建设得到进一步加强。为了及时总结实践做法，交流经验，加强农机推广活力建设，努力探索一种适合中国国情、符合现代农业建设需要的农机推广机制。二、内容和方法（一）调研内容围绕服务国家和地方经济社会发展的重点目标，积极探索产学研推的结合，创造性的开展工作，并取得服务“三农”、推进农机化发展的实效，增强了自身的能力和实力。（二）调研方法主要采取发现典型、组织调研、总结经验、推荐上报的办法，由各省农机推广站负责本省区内的调研组织（省级推广机构自身有创新经验也可以作为典型），总站将对各省站推荐的典型进行筛选评价，对具有庄全国范围内学习借鉴的典型经验，总站将组织深入调研，并形成经验材料，报送有关部门。三、时间安排和要求（一）请各省（市、区）按照研内容和方法，发掘典型，针对典型认真组织调研和总结，并将推荐材料电子文本于8月31日前发送到[e-mail]。（二）9月上旬，总结根据报送的推荐材料对典型进行筛选评价。（三）9—10月，总站对具有在全国范围内学习借鉴的典型经验组织深入调研。（四）11月上旬，总结根据调研情况汇编形成经验材料，报送有关部门和新闻媒体。（五）11月中下旬，召开基层农机推广体系机制创新经验交流会。附件：农业部基层农业技术推广体系改革联席会议纪要（第4期）二00八年八月十五日农业部基层农业技术推广体系改革联席会议纪要第4期联席会议办公室二00八年七月二十八日7月21日下午，陈晓华副部长主持召开部基层农机推广体系改革联席会议，传达了回良玉副总理两个重要批示和孙政才部长在听取农机推广体改革专题汇报以及全国农业厅局长座谈会上讲话有关精神，听取了五个督导调研组的情况汇报，研究讨论了《关于基层农技推广体系改革发展情况及其工作建议》，部署了近期有关工作。部基层农技推广体系改革联席会议成员、办公室成员和督导调研组成员参加会议。现纪要如下：一、要高度重视基层农技推广体系改革和建设工作党中央国务院始终高度重视基层农技推广体系改革和建设工作。近期回良玉副总理先后两次作出重要批示，指出：“农技推广体系改革的方向在国务院文件中已经明确，当前有必要进一步统一思想，推动工作取得实质性进展，否则推广队伍难稳定，良种良法难应用，农业丰收难持续，粮食安全也难保障。科教兴农的一项重要基础性工作，就是切实加强农业技术推广体系建设。”“农业发展的根本出路在于科技进步和农民素质提高，所以强化农业科技服务体系建设至关重要”。孙部长最近专门听取了有关情况的汇报并在全国农业厅局长座谈会上对进一步推进基层农技推广体系改革和建设工作提出了明确要求，作出了专门部署。部内各有关司局、单位要高度重视，充分认识推进基层农枝推广体系改革建设工作的极端重要性，立足服务农业和农民，围绕机制创新和能力，增强，深入研究问题，进一步理清思路，强化工作措施，积极推动国发[2006]30号文件的贯彻落实，努力实现今年基层农技推广体系改革和建设取得实质性突破的工作目标。二、切实抓好国务院《意见》贯彻落实工作从各督导调研组汇报和面上调度情况来看，截至目前，北京、天津、河北、内蒙古、山西、黑龙江、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、江西、福建、山东、河南、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等24个省（自治区、直辖市）出台了贯彻国务院《意见》的实施意见。天津、河北、陕西、贵州等省（市）还结合贯彻实施中的实际问题，出台了配套文件。近年来已进行改革的浙江省和宁夏自治区，在国务院《意见》出台后，结合贯彻落实工作制定了配套完善意见，重庆市和湖北省没有再出台新的贯彻实施意见。海南、西藏、新疆至今出台贯彻实施意见。总体上看，改革工作取得了积极进展，但距国务院的要求还有很大差距，即使已经出台贯彻实施意见的省份，我数县乡具体实施工作未全面启动。要采取措施加强工作指导和督导，积极推动有关地区贯彻实施意见的出台。三、深入研究解决基层农技推广体系改革和建设中重大问题国务院对基层农技术推广体系改革和建设的方向、基本原则已经明确，要坚定不移地坚持。当前要根据行业特点，进行分类指导，重点研究种植业农技推广体改革建设问题。特别要深入研究加快先进适用技术推广的渠道和平台，以项目为载体找准切入点。要调整思路着力解决机制创新问题，充分肯定多年来基层农技推广体系在发展现代农业、保证粮食安全，促进农民增收等方面发挥的重要作用，用工作的实际成效澄清对基层农技推广体系的模糊认识。要从单纯保机构、保队伍的思想中解放出来，着重从机制创新入手，推动基层农技术推广体系的改革和发展，调动农技人员的积极性，更好地为农民提供技术服务。近年来，各地在推进机制创新，增强活力方面做了大量的探索，取得可喜的成效，应当很好地总结，大力加以推广。四、会议部署了近期应着重抓好的工作（一）根据孙部长讲话精神和会议讨论的意见，尽快修改完善《关于基层农技推广体系改革发展情况及其工作建议》（讨论稿），围绕增强活力加强能力研究提出推进基层农技推广体系改革和建设的意见，并做好再次汇报准备。（二）继续组织开展督导检查，重点加强对进展缓慢省份的督导，指导和帮助推动工作，要加强对改革进展情况的调度，总结进展较好，较快省份的经验，加以推广。（三）各行业司局和有关单位要总结本系统推广体系机制创新方面所取得的成效和经验，部里适时召开现场经验交流会，起草并下发指导基层农技推广体系创新运行机制的意见。（四）要认真落实中央1号文件的有关要求，计划司抓紧完善，基层农技推广体系基础设施建设规划，加强同有关部门沟通，力求在条件建设方面有所突破;财务司要研究如何解决基层农技推广体系改革和建设的财政支持问题;政法司要继续加强沟通协调，推动全国人大有关部门将《农业技术推广应运》列入修改计划。请联席会议办公室抓好以上各项工作的落实。出席：孙中华袁惠民李昌健李生隋斌邓庆海杨雄年马淑萍刘恒新王宗礼张弘陈毅德何新天丁翔文孙喜模