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什么是保安服务业保安，《现代汉语词典》中解释是：“保卫治安”。可见，它具有极其广泛的内涵，包含了社会治安秩序的维护和国家安全的保障。而以有偿服务为主要特征的保安服务业，在我国最早可能出现于宋朝前后，即当时称之为a镖局“或‘镖行”的行业蕾，，世界近代史上最早的保安服务公司当数成立于1850年的美国平克顿保安公司。这家公司的诞生绝非偶然，也是由于随着当时人口膨胀，财富分配不均，贫富两极分化：严禹沧劫、盗窃、强奸等犯罪活动日渐严重，社会各行各业的安全需求与日俱增，保安服务业因此应运而生，。我国的现代保安服务业，’是伴随市场经济发展，应社会安全的需要，在1984年12月18日由广东省深圳市蛇口区保安服务公剖成立苘兴起的。所谓保安服务业，是指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，：专门为机关、：团体、企事业等单位提供门卫、巡逻、守护、押运、技术防范与咨询等保安服务项目的行业；是公安机关维护社会治安秩序，防范打击违法犯罪活动，．保障人民生命财产安全不可缺少的重要辅助力量。它作为以提高社会安全防范能力为目的的社会治安防范组织和特殊的服务型行业，其服务范围、服务功能和服务手段，与社会中其他行业截然不同。‘它主要以保安服务公司的形式，按照市场经济规律，以其安全保卫的可行性、可靠性和保障性为资源进入市场经济，推动市场经济发展，为市场经济服务。可以说，保安服务业的发展同市场经济的发展，同综合反映市场经济安全状况的社会治安形势有着密不可分的关系。新世纪我国保安服务业的发展前景1．保安服务业必须适应社会安全需求开拓奋进我国加入世界贸易组织和申奥成功，极大地推动了经济、政治、文化、社会各方面的发展，，同时也对涉及淖些方面的安全傈卫提出了更高的要求。特别是当前我国进入全面建设小康社会时期，经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，社会大局保持稳定，-国家形势和社会治安形势总的来说是好的，但是影响经济发展、社会稳定的不确定因素、‘不稳定因素仍然不少，．尤其瑰在我国正．姪于社会转型，秩序重建、治安突发事件增多和刑事犯罪案件’、治安爽毒事嚏耐爱以及对敌斗爭更加又良巨、复杂的时期，在公安机关不断提高维护国家安全、社会稳定和打击刑事犯罪、处置治安突发事件以能更好地驾驭社会治安局势的能力，确保人民群众增加安全感的同时．，作为公安机关维护社会治安秩序重要辅助力量的保安服务业，也必须适应社会治安形势发展的需要，进一步开拓奋进。据统计，截至2003年底，全国经公安机关批准成立的保安服务公司已有1845家，年营业额56亿元，保安队伍也有近80万人。保安服务业已经在维护社会治安秩序，预防、减少违法犯罪活动，增加社会就业和服务经济建设等多方面发挥了重要作用。仅2003年，全国保安服务业就为公安机关提供各种情况、线索8万多条，据此抓获各类违法犯罪嫌疑人10：万余名，挽回经济损失23亿元。广东深圳市保安服务业自2001年以来，协助公安机关破获刑事案件5329起，治安案件6848起，抓获各类违法犯罪嫌疑人15758人，但是向一些发达国家保安服务业发展的状况相比，我国的保安服务业目前发展仍然比较滞后。据了解，一些发达国家保安服务业营业额已占GDP的5%左右，全国保安从业人员总数一般为警察总数的三至五倍。我国现有警察人数170多万，若按3倍计算，我国保安队伍应该有500多万人，足可见其差距。但发展到这个数字，要有一个过程。自2004年12月1日起开始施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号），为保安服务业发展提供了有利条件。例如，过去主要由经济警察承担的重点要害单位的安全保卫任务，由于经济警察已被取消，可能由保安服务业接替这项任务，，-仅此一项就需要40万名左右的保安从业人员。同时，我国还有近50万家外资企业、200多万家私营企业和上千万个机关、事业单位以及数不胜数的居民小区、饭店、商厦、超市、公寓、文化娱乐场所体育场脐、；讽景游览场所等，这些地方都可以提供保安服务业的发展空间，可见保安服务事业犬有可为。2．未来五至十年我国保安服务业发展前景展望未来五至十年我国保安服务业的发展中心是什么？这是关系到全面贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持保安服务业发展的正确方向和指导思想的根本大事。可以认为，我国保安服务业发展的中心是，必须抓住党中央、国务院和各级党委、政府高度重视并加大了解决一系列涉及全面建设小康社会的安全保卫问题的大好时机，紧紧围绕适应不断发展变化的我国经济建设、‘社会发展的治安防范需要和客户的安全需要这一中心去进行，丝毫不能有所懈怠，有所偏离。(1)任何国家市场供需矛盾的产生与解决行业的发展，都是以该国经济、社会发展的客观需要为转移的。在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，我国已进入全面建设小康社会新时期。在这一时期，正是社会转型与重组，秩序调整与重建的大变革、大发展时期，同时也是利益多元发展和利益矛盾、纠纷、冲突不断增多的时期。各种社会经济结构的交替转换与“磨合”及这种交替转换，“磨合”所激发的以人为主体魄人、财、物各种类型、规模、方式、频率、节奏的大流动，二方面，．推动着社会生产力的大发展和人们生活水平的提高；另一方面由于各种人为的因素和难以避免的客观原因，刺激着违法犯罪等不安定、，不安全因素的滋生，增加了案件、事件、事故等社会治安问题引发的可能性，并同时也使入们厌认可社会治安状况、白盗复杂的警醒中增强了渴求和谐、安定、安全的意识。人们除寄養事乒警方重拳打击犯罪和力晶女生会治安防范之外，，还多方寻求‘良策，以获得安全保障。正如美国心理学家马斯洛在他的’“人类需求层汶理论”中所说的，当人们生存需求得到满足之后，，爱全需求就成为蘖迫鹹问题。特别由于警力不足和现代社会进程中暂时难以藉除的警察的出现频率及其jC{蓮跨度与人们的期望存在的较大差距，使得越来越多的人和单位情愿通过-定的经济投入，来，花钱买平安“。‘这就为保安服务业的开拓发展注入了生机和活力。不难看出，我国保安服务业正是顺乎时代需要，从它诞生的那天起，就显示出特有的优势和强大的生命力。尤其在人、财、物高度密集、流动频繁，遭到不法侵害的概率增加和社会经济结构错综复杂的大中城市，阶层、产业、、行业、地区、群体和个人等利益竞争和失调状况在市场经济舞台上显得更加变幻莫测，实现社会和谐稳定，维护社会治安秩序与防范打击违法犯罪的艰巨性、？复杂性以及现代城市发展固有的弊端和特征，迫使警方需要有更多的社会治安辅助力量通过群防群治等途径，’帮助其扩大社会治安防范的覆盖面，增强控制的密度、深度、广度和力度，以填补因警力不足或控制疏漏所造成的种种“盲区”，并协助解决那些警方无暇顾及或不便马上介入而又需要认真对待的大量涉及社会治安防范的问题。而保安服务业作为公安机关的千支重要社会治安辅助力量，恰好可以在这方面发挥其重要的“添补”作用。由上可见，任何事物都带有两重性。，经济建设和社会发展的速度越快，伴随而生的各种社会治安问题在得不到有效防范和控制的条件下，引发的可能性也越大，从而给社会造成各种不同程度的危害；囪此，就越需要强化以警方为主午，政府与民间、无偿服务与有偿服务等多方力量、多种形式构成的社会治安防范体系。，．这是现代社会解决公共安全的必由之路。所以，‘谋安服务业只要紧紧抓住“适应时代发展需要”‘这一中心，，不断奋进，前景一定是非常美好的(2)未来盅奎十年，我国保安服务业将随着整个市场经济的巩固发展和社会治安防范体系莳完善而进寸步繁荣发展。未来我国保安服务业将更多地引进竞争机制，促使供方以优质服务赢得客户，以雄厚的实力去占领市场，弓i导需方加大需，求度，提高其选择的自由度，由此来摇动、刺激整个保安市场的繁荣发展。具体来讲，未来五至十年，我国保安服务业的繁菜发展，‘将具有以下8个特点。①‘择优而聘。就是说，将有越来越多的客户甘冒某种“风险”跨地区、跨行业聘用服务质室较好的保安员，向术图上进、画地为牢的市场垄断提出挑战。②保安市场需求进一步向多元化发展。将有越来越多的外国驻华机构、经济机构和个御工商户、，私营企业、‘三资√、企业等各种经济成分的单位，以及中学、小学、幼儿园加入客芦的待列。，：以私人（如企业蒙、，社会知名人士、“旅游者、‘各种高收入者，，和居民住宅区、繁华街道、商（市）场等身份要求提供保安服务的将成为热点。这种需求也同恐怖活动、杀人、老易，辦等刑事犯罪案件的上升成正比。③对僳安服务的项目、方式等方面的需求将更多样化。其中包括对人的护送，对小件高瘸尖仪器型备《，珍贵文物、珠宝、金饰的押运护送，出境、跨境、跨国押运护送，计时服锑保安劈务输出，先进、适用、安全、经济、，美观的保安器材设备的供应，有效、快速的保安咨询、培训，等等。④保安服务人员，从总经理、，部门经理到主管、领班及保安员，将集中于具有现代化硬件和软件规模，高质量教学的高等专科学校、中等专科学校或培训中心学习、培训，以使他们提高素质，适应保安市场的需要。．，葆安服务业的某些骨干对磺或领导岗位，将实行竞聘上岗制度。⑤客户将更加注重保安服务主体保安人员的外在形象（体貌、语言、举止、着装等）和文化素养、气质风度及能力表现，以便与客户从事的各种活动、环境更加协调、融洽。⑥在安全保卫工作方面，警方将需要更多地得到保安服务业的协助配合，而将一部分盧采由警方承担的安全保卫在务转由保安服务公司承担或两家共同承担，。例如，商业性的体育比赛、文艺演出、游乐游览活动、展览展销等安全保卫任务。同时，保安服务公司还可以协助警方承担重大政治活动、大型会议毛重大节假日安全保卫任务和维护社会秩序、打击犯罪、处置各种应急情况等的安全保卫任务。⑦）保安职业的社会吸引力将大大增强拿随着保安服务业的振兴、繁荣和医疗、保险等社会保障制度的不断完善以及保安人员社会地位、，工资待遇的提高，保安服务业将成为具有较大社会吸引力的行业，从而把那些出类拔萃的人才吸引到保安队伍中来，使保安服务业的人才资源不断得到充实、：储备，；人才流失率大大降低，：从而更有能力承担客户交付或公安机关委托的各种重大安全保卫任务。⑧、警方与保安服务公司的管办分离、政企分开等改革步伐将大大加快。总之，未来五至十年保安服务业要围绕中心，做好预测，抓住机遇，迎接挑战，将保安服务工作推上更加适应经济建设和社会发展需要的更高点。3．我国保安服务业要健康发展，就必须加强公安机关对这个行业的领导和管理根据簧守：麥、国务院的决定，我国保安服务业是在公安机关领导和管理下，为社会提供专业化、有偿安全防范服务的埠殊行业。，它只有在法制日臻完善和人们法制观念不断增强，以及保安服务业经营运作的体制、机制更趋成熟的条件下，才可以逐步、有条件地放开。当前，相当一部分保安员素质不高，、执勤能力差，不适应新世纪保安市场的客观需要，主要反映薛，乙是保安员80%以上来自农村，：文化低，．法律知识贫乏和法制观念极其淡薄，心理素厩差，经不起各种物质的诱惑，内盗或内外勾结作案的，不乏其例。特别是一些客户单位只图省1资，而一些傣妾服务公司招收保安员重数量轻质量，审查不严，标准降低，使相当一部分素质很差或根本不合适的人走上保安岗位，不可避免地潜藏着各种隐患。二是由于责任心差，观察识别能力不强，：难以及时发现各种违法犯罪活动，以致出现一些机关、企业、事业单位内部，多次有盗贼进入作案，案件频繁发生。，一边是作案人出入自由，另一边保安员却毫无觉察。三是严重侵犯公民的台法权益如，广东省东莞市“爱家”超市的“剁指事件”：北京惠新西街“物美，’，大卖场保安员打死代大洪事件：广东一些企业保安员对女工强行搜身等，。四是有的保安员利用熟悉客户单位内部情况等条件，监守自盗或与外部人员勾结进行偷盗、诈骗、，抢劫等犯罪活动。保安服务市场存在的这些引起社会强烈反响的问题，绝大多数是未经公安机关审批、非法组建的保安培训中心和保安服务组织培训～招聘的保安员所为。这反映出我国保安服务市场仍存在一些无序和混乱状况／这种状况再次使我们认识到：公安机关对保安服务业的）领导和管理，不但不能削弱而且必须加强岛只有这样，、才有可能将我国保安服务业引向健康发展之路。当前加强领导和管理的重点是