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海南省政府采购文件采购方式：竞争性谈判项目编号：HNHZ2011-018项目名称：海南农村土地信息管理系统软件采购人：海南省农业厅采购代理：海南和正招标有限公司二○一一年七月海南和正招标有限公司目录第一部分竞争性谈判邀请函…………（1）第二部分供应商须知…………………（2）第三部分用户需求表…………………（11）第四部分合同条款及格式……………（17）第五部分报价文件格式………………（21）海南和正招标有限公司1第一部分竞争性谈判邀请函竞争性谈判邀请函海南和正招标有限公司（以下简称“招标人”）受海南省农业厅（以下简称“采购人”）的委托，就农村土地信息管理系统（续建）（项目编号：HNHZ2011-018）所需货物及服务组织竞争性谈判采购，欢迎国内合格的供应商参加报价，有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目名称：海南农村土地信息管理系统软件2、用途：2011年海南农村土地信息管理系统项目建设(续建)3、数量：一批不分包4、简要技术要求或招标项目的性质：详见《用户需求书》二、供应商准入资格：1、符合政府采购法第22条规定；注册资金在人民币300万元或以上；2、须具有所参与投标货物的制造商（开发商）针对本项目的授权书(原件)；3、购买本项目竞争性谈判采购文件并缴纳投标保证金；4、本项目不接受联合体方式的投标。三、谈判文件获取：1、时间：2011年7月19日－2011年7月25日9：00-17：00（节假日除外）2、地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B3、售价：人民币100元/份（售后不退），如需邮寄加收50元/份的快递邮寄费。4、购买采购文件时须携带：营业执照副本复印件、介绍信、受委托人身份证复印件（加盖公章）四、报价文件递交时间：2011年7月27日下午15:00-15:30，逾期不再接收。五、报价文件递交及谈判地点：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B六、谈判时间：2011年7月27日下午15：30（北京时间）。七、招标人联系方式：1、地址：海口市海甸岛人民大道八菱大厦A座12B2、联系人：钟小姐3、电话及传真：0898-66261680八、信息公布：公告、采购文件修改或澄清等信息，将在海南省人民政府网()或中国海南政府采购网()媒体上发布。海南和正招标有限公司2第二部分供应商须知一、供应商须知一览表序号项目主要内容1采购预算金额本项目不公布采购预算金额。2投标保证金数额5000元。3投标保证金汇入户址开户名称：海南和正招标有限公司帐号：46001002537052500961开户银行：建设银行海口国兴大道支行注：投标保证金须在开标前48小时到帐。如供应商投标保证金未按要求到帐的，视为无效投标并不接收其报价文件。4招标代理服务费收费依据及标准：按国家有关规定向中标人收取招标代理服务费。5统一结算币种以人民币结算（均不计息）。6投标有效期开标后90天，中标人投标有效期延续到项目验收之日。7报价文件数量纸质报价文件三册（正本一册，副本二册）及报价一览表一份。8评审方法综合评分法：在最大限度地满足竞争性谈判文件实质性要求前提下，对供应商的技术、商务、价格三部分进行综合评审，综合得分前2名的供应商推荐为中标候选人。二、概念释义1.适用法律本次竞争性谈判适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《海南省省级政府采购管理实施办法》及相关法律、法规和规章。2.释义2.1招标人：指海南和正招标有限公司（简称“和正公司”），组织实施政府集中采购项目的采购；制定实施集中采购活动的具体操作规程；受理供应商的询问或质疑；不以任何身份出任评审小组成员。2.2采购人：指海南省农业厅，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与确认，作为合同采购方(用户)的主体承担履约、验收与评价等义务。2.3评审小组：是依法组建，负责本次招标的评审工作的临时性机构。海南和正招标有限公司32.4实质性响应：是指符合报价文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。2.5正偏离：是指投标参数符合国家或行业标准，不仅能够满足采购人使用需求，且该参数超出采购人对该项指标的要求。2.6负偏离：是指投标参数不符合国家或行业标准，或不能（不完全）满足采购人提出的对该参数的需求，或该参数指标在该领域处于低下水平。2.7符合（无偏离）:是指投标参数符合国家标准或行业标准，且能够满足采购人对该项参数要求。2.8日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。3.合格的供应商、合格的货物和服务3.1供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，符合政府采购法规核定的必备条件，满足本项目对供应商资格及相关重要要求。3.2国内制造商参加竞争性谈判须满足：在中国大陆注册的生产经营性法人企业，符合相应的专业技术条件和履约供应能力，能独立承担主体设备或核心技术的合法设计与生产安装，具备品质检测技术和手段，具有完善持续可靠和最便利的售后服务保障等。3.3非制造商(即代理经销商)参加竞争性谈判须满足：属于其合法有效的经营范围，遵从制造商或其在中国区域或省级区域代理经销商所核定的经营范围和供货渠道，符合专业技术条件和能力，能独立承担项目实施与交付验收的一切责任义务，具有完善持续可靠和便利的售后服务保障等。3.4针对同一包组，供应商只能投报一个品牌一个型号的产品，并且该产品的投标报价具有唯一性。不接受任何供应商的选择性投标方案，否则该投标将视为无效投标。3.5供应商提供的所有货物，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。3.6货物为近10个月内原厂制造的全新合格产品；进口产品必须具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。国内制造的产品必须具备出厂合格证。3.7所有涉及知识产权的产品及设计，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权索偿或诉讼，否则，由此导致采购人误侵权的损失由供应商承担。3.8不合格的货物将被拒绝，采购人有权不予支付任何费用并追究其责任。三、竞争性谈判文件说明1.竞争性谈判文件是阐明采购人所需货物及服务的基本要求性文件，竞争性谈判文件、报价文件、评审结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.竞争性谈判文件以电子文件制作，由竞争性谈判邀请函、供应商须知、用户海南和正招标有限公司4需求表、合同条款及报价文件格式共五部分组成。3.供应商必须认真阅读理解竞争性谈判文件的各项要求，如有任何疑问应在开标前48小时以书面或传真形式向招标人提出澄清要求，招标人将及时予以回复。4.招标人在采购项目过程中，有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。5.采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件具有同等法律效力，确认方视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。6.对技术参数、商务参数等出现带“★”标志的为关键参数，如失真、缺漏和负偏离将会导致该产品赋予最低分值。7.需要出具产品销售授权书时，授权方必须是制造商或其在中国大陆省级或以上区域的代理经销商；任何一个授权方，均负有监督约束供货渠道、质量和售后服务保障，履行投标承诺和供货合同等相关连带责任和义务。四、报价文件的制作1.原则1.1供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性，否则招标人将依法终止其投标资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。1.2无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次竞争性谈判而发生的一切费用。2.报价文件的组成2.1按竞争性谈判文件中“第五部分报价文件格式”的要求以A4版面统一编制组成报价文件。2.2报价文件应包含纸质正本一册、副本二册，正本、副本文件均应分开密封，并在封口处加盖供应商公章，报价文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。如正本和副本内容不一致，以正本为准。2.3报价文件所使用的印章必须为企业公章，且与供应商名称完全一致，不能以其它业务章或附属机构印章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。2.4纸质报价文件自制部分必须打印，每页须按序加注页码，装订牢固且不会轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行承担。2.5任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商授权代理人在旁边签字后方为有效。2.6所有密封文件封套正面须按“文件袋封面标贴”格式进行标贴（详见报价文件格式）。3.投标报价3.1投标报价是供应商在可独立履行项目合同义务，通过准确核算，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价。对在报价文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、海南和正招标有限公司5应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。3.2对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对消耗材料、常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3.3投标报价将作为评审的重要依据之一，如果投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。4.投标报价勘误修正准则：4.1单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；4.2《报价一览表》与其他文件中报价不一致时，均以《报价一览表》为准；4.3对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评审小组审定通过方为有效。4.4通过质疑仍未获得有效解决时，可依法定时间和程序提出投诉。5.投标保证金及招标代理服务费5.1供应商必须在开标前按竞争性谈判文件要求缴纳投标保证金。投标保证金必须采用银行转帐形式缴纳，不接纳支票和其它票证，转帐(或汇款)的银行回单先传真至和正公司以便及时向银行确认，投标人未按要求缴纳投标保证金，采购代理机构有权拒绝接收其投标文件。5.2招标代理服务费：中标人须按《供应商须知一览表》中注明的收费标准，在领取《中标通知书》时缴纳招标代理服务费，服务费可从投标保证金（不计利息）中划转结算，不足部分按实际结算金额补交。5.3投标保证金：中标人的投标保证金将在领取《中标通知书》时无息全额退还或者直接用于招标代理服务费结算；未中标人的保证金，在中标结果公告发出后5个工作日内予以无息退还。6.投标有效期6.1开标后90天，中标人的有效期延续到项目验收之日。在此有效期内未经招标人同意，报价文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。6.2特殊情况下招标人可于投标有效期期满前，要求供应商延长其投标有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。五、开标1.招标人按竞争性谈判邀请函规定的时间和地点组织竞争性谈判工作。供应商的授权代理人、采购人代表应依时出席开标会。2.递交报价文件时间宣布截止后，招标人将不接受任何报价文件。开标前将由监督人员对全部报价文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再进行开标。3.供应商的授权代理人必须携带《法定代表人授权书》及《保证金转帐、汇款的银行回单或现金缴纳方式的收据》、《保证金退付书》（均要求复印件）及个人身份证亲自出席开标全程或响应临时询问，其现场所签署确认的文件均代表供应商的决定，并作为报价文件的补充内容，具有同等法律效力。海南和正招标有限公司6六、评审小组的组成及工作要求1.评审小组成员由采购人代表及相关领域的专家组成，其中专家成员在财政厅（局）建立的政务中心专家库中抽取产生。2.评审小组将本着公开、公平、公正的原则，严格按照法律法规和报价文件要求进行评审。如发现评审小组的工作明显偏离报价文件的要求，或明显违反国家法律法规，经监督部门同意，可以解散评审小组，重新组织招标或者评审，并依法追究有关部门人员的法律责任。七、谈判和评审1.谈判评审流程：1．1项目谈判评审准备：1.1.1主持人介绍有关人员、介绍项目基本情况。1.1.2采