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海口市现代休闲农业开发项目建议书目录 目录 11..项项目目核核心心建建议议.............................................................................................122..项项目目建建设设背背景景及及市市场场调调研研...........................................................................12.1.关于“休闲农业”.................................................................................12.2.政策背景...........................................................................................22.3.项目所在地自然地理风貌..................................................................42.4.人文风物.........................................................................................102.5.交通、旅游及外事概况...................................................................132.6.市场需求背景..................................................................................152.7.投资环境背景..................................................................................172.8.行业发展现状与发展趋势................................................................202.9.项目发展前景预测...........................................................................2133..项项目目开开发发综综合合因因素素分分析析.............................................................................223.1.项目优势因素..................................................................................223.2.项目劣势因素..................................................................................223.3.综合分析及不利因素化解办法.........................................................2344..项项目目可可行行性性分分析析.......................................................................................234.1.经济效益前景..................................................................................234.2.社会效益前景..................................................................................234.3.生态环境效益前景...........................................................................244.4.项目运营可行性分析.......................................................................244.5.项目预期.........................................................................................2555..项项目目投投资资、、运运营营与与管管理理建建议议......................................................................255.1.项目投资建议..................................................................................255.2.项目运营、管理与发展建议............................................................2866..结结论论.........................................................................................................306.1.项目实施的必要性...........................................................................306.2.项目实施的可行性...........................................................................306.3.项目实施的前瞻性...........................................................................31 海口市现代休闲农业开发项目建议书1 海海口口市市现现代代休休闲闲农农业业开开发发项项目目建建议议书书11..项项目目核核心心建建议议在海口市区域内建设一座具有较大规模的现代化休闲农庄。使之成为当地生态旅游的重要组成部分，全力深度开发海口市生态旅游资源。在保护自然生态和人文风貌的前提下发展和丰富旅游业形态，促进国家及海南省建设“国际旅游岛”的步伐。22..项项目目建建设设背背景景及及市市场场调调研研2.1.关于“休闲农业”“休闲农业”一词最早出现于台湾省，内地一般称之为“观光农业”或“旅游农业”等，民间亦将乡村小规模的休闲农业经营体称作“农家乐”。因此，本建议书中所提及的“休闲农业”，与已经被大众所广泛接受的“观光农业”完全相同。至于“观光农业”一词，系1993年北京市农业与农村资源区划办公室编制《北京市农业区域开发总体规划》时，首次提出的概念。1994年又编了《大兴房山永定河沙地观光农业项目规划》。1996年，市农村工作会议提出发展观光农业。1997年，北京市政府召开《北京市观光农业发展研讨会》。1998海口市现代休闲农业开发项目建议书2 年5月，正式颁布《北京市观光农业发展总体规划》。同年8月，北京市政府召开第一次《北京市观光农业工作会议》，成立北京市观光农业领导小组及其办公室，还制定相应的政策措施。从此，发展观光农业成为各地政府的重要政策，并带动其他地区观光农业的发展。海南的休闲农业起步于2000年前后，至2008年底获得全面快速发展，全岛迅速崛起近千家“农家乐”。至2009年，海南省开展大规模的休闲农业推介活动，并于同年8月设立休闲农业发展局，统筹指导全省休闲农业发展。2.2.政策背景党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从社会主义现代化建设的全局出发，首次提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务。社会主义新农村建设的首要任务是发展现代农业。2007年中央发布了《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，对新农村建设中“生产发展”的要求进行了具体部署。2008年底，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》进一步强调要“加快推进社会主义新农村建设”，“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”，在优势区域要“推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”。海南作为中国唯一的热带、亚热带岛屿，自然和人文旅游资源独具魅力。与夏威夷、巴厘岛等国际知名旅游海岛相比，海南拥有原生海口市现代休闲农业开发项目建议书3 态的热带雨林，丰富的动植物物种资源，海南的“蓝色+绿色”组合堪称世界稀有。从产业上分析，海南农业具有优势和特色，但不足以支撑海南的现代化；工业需适度发展，但无论在总体规模、产业选择和区域布局上，都受到很大限制；因此，保护好生态环境，加快发展旅游业，以旅游业为龙头带动现代服务业的发展，是实现海南长期可持续发展的根本出路。为此，海南省政府于2007年第五次全省党代会，作出了建设国际旅游岛的战略决策。2008年4月，海南省发布了《海南省国际旅游岛建设行动计划》。海南建设国际旅游岛的愿望受到中央领导的关切。2009年4月，温家宝总理在海南视察时指示，要把建设国际旅游岛作为海南深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口。2009年12月31日发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确将海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2008年9月，海南省出台《关于加快推进国际旅游岛建设意见》，提出国际旅游岛建设目标“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。2009年8月，海南省政府批准海南省农业厅新设海南省休闲农业发展局。2010年4月，海南省农业厅下发《海南省农业厅关于做好当前休闲农业发展工作的通知》，通知指出“力争用3年时间创建100个具有浓郁地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等休闲农业示范点”。决定制定出台《海南省休闲农业示范点评定标准和管理暂行办法》。组织与台湾休闲农业学会等行业组织建海口市现代休闲农业开发项目建议书4 立长期、稳定的交流合作机制，开展经常性的人员交往、项目咨询、行业培训等交流合作活动。推动成立海南省休闲农业协会。在国际旅游岛建设背景下，海南热带高效农业发展迎来三大机遇：一是在国际旅游岛的战略定位中，国务院文件明确提出，把海南建成国家热带现代农业基地，并把南繁基地建设、动植物保护工程等上升为国家战略，热带现代农业迎来重大机遇；二是国际旅游岛建设将拉动海南农村二、三产业发展，加快热带休闲农业发展步伐，开辟农业发展、农民增收新空间，为500万农民加快增收带来重大机遇；三是热带现代农业发展，必将为加快城乡一体化进程提供强大动力和支撑，通过城乡统筹全面协调发展，使海南新农村建设获得重大机遇。目前，国家和海南省正在不断推出新的政策和措施来全面推进海南国际旅游岛建设进度。2.3.项目所在地自然地理风貌项目位于海南省省会——海口。海口市现代休闲农业开发项目建议书5 海口市处于热带滨海，与广东省雷州市（属湛江市辖）隔琼州海峡而望，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。海口从发端至今已有近千年的历史。自北宋开埠以来，海口市随着海南的发展而形成相应的规模。在历史的长河中，海口市融汇在祖国历史的激流中，伴随着中华民族历史脉搏搏动而涌动。【地理】海口市位于北纬19°32′－20°05′，东经110°10′－110°41′。地处海南岛北部，北濒琼州海峡，隔18海里与广东省海安镇相望；东面与文昌市相