深化农业系统机关作风效能建设年活动实施方案

深化农业系统机关作风效能建设年活动实施方案为进一步转变干部作风，全面提升机关效能，以“五抓五提升”为载体，深化机关作风效能建设年活动，现结合本系统实际，特制定如下实施方案：一、主要内容和工作目标（一）主要内容：通过学习教育，深入开展“五抓五提升活动”，即“抓思想学习教育，提升干部综合素质；抓班子带队伍，提升干部整体活力；抓机关工作效能，提升办事服务质量；抓厉行勤俭节约，提升廉洁自律水平；抓服务企业效率，提升经济发展水平”，重点解决四个方面的问题：1、着力解决缺乏工作激情，干事创业精神不足的问题。重点解决干部缺乏创业干事的激情，因循守旧，工作安于现状、不思进取，只求过得去，不求过得硬，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头，缺乏干劲、闯劲等问题。2、着力解决作风不够扎实，工作不深入的问题。重点解决干部习惯于做表面文章，部署工作轰轰烈烈，抓起落实虎头蛇尾，习惯于以会议和文件代替落实，把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结。工作不够深入，抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少，实实在在为群众办好事、办实事的力度不够等问题。3、着力解决执行工作纪律不严，大局观念不强的问题。重点解决干部大局意识和责任意识不强，甚至把小集体利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为重，对农业局布置的工作，有利的就做，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，表面上答应得很好，就是看不到实际行动，致使工作有号召、有部署、无落实；各单位、各股室之间不注重协调配合，各吹各的号、各唱各的调、各自为政、互不通气、各行其是，工作效率不高，合力办事的氛围不浓；履职尽责积极性不高、得过且过、缺乏创新精神等问题。4、着力解决工作效率低，服务质量不高的问题。重点解决干部对发展机遇认识慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，工作思路狭窄，习惯于凭经验办事，按部就班；群众观念淡薄，缺乏主动服务的意识，服务质量不高，办事不热情等问题。（二）工作目标：通过开展机关作风效能建设活动，努力建设“程序最少、速度最快、态度最好、水平最高”的办事流程，树立“务实、创新、高效、廉洁”的干部形象，实现作风有新转变、服务意识有新增强、工作效率有新速度、工作质量有新提高、监督管理有新加强“五个目标”和增强“八个意识”，为全县农业和农村经济的发展提供优质服务，营造良好的政务环境。1、增强责任意识。抓队伍建设，提高工作人员职业素质，树立为人民服务的思想;加强对法律、法规和业务知识学习，增强服务意识，提高工作能力和办事效率;积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范。2、增强纪律意识。首先要解决干部职工有事不请假、迟到早退、串岗溜号等问题；其次规范办事流程，对上级文件要不打折扣地传达给有关单位或人员，杜绝拖延推诿，做到有令则行、有禁则止、政令畅通、执行有力；三要推行全日办公制，即“工作日全天不离岗，工作人员全天不缺位，业务工作全天不间断”。对县委、县政府及上级业务主管部门确定的重点工作任务，要急事急办、特事特办，坚决制止推诿扯皮和“梗阻”现象。3、增强勤俭节约意识。厉行勤俭节约原则，降低办公消耗成本。广泛采纳职工意见，从抓点滴做起，少开会、少发文、节约水电，把节能降耗落实到每个环节，大力弘扬艰苦奋斗作风，严格执行厉行节约规定，严控公务消费，规范职务消费行为，倡导勤奋朴素传统。4、增强廉洁自律意识。各单位干部职工特别是领导干部，要带头进行廉政学习，严明纪律要求，严格执行廉政规定，严查不良行为，抓好责任落实，关心职工生活，倡导禁奢倡廉风气,营造风清气正的干事环境。5、增强创新意识。活动开展中，既要总结作风效能建设中的好做法，也要积极学习借鉴外单位的好经验；既要多开动脑筋，研究深化的措施和办法，又要善于捕捉和吸纳本单位在推进作风效能建设中的新创造、新亮点、新办法，积极探索农业系统机关作风效能建设的有效途径。6、增强财务政务公开意识。各单位要严格按规定执行财务管理制度，重大决策集体研究，重大开支有计划、有审批，确保把有限的资金真正用到推动事业发展上。对职工关心、群众关注的财务支出情况以及职称评聘、评优选先等比较敏感的问题，要作为政务公开的重点，按有关规定进行公开。7、增强务实意识。在推进作风效能建设过程中，必须弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，做到动真格、重落实、求实效。要从群众的满意度和促进发展的角度来评判作风效能建设的效果，切实以作风效能建设的实际成果取信于民。8、增强质量意识。根据农业局与各下属单位签订的《2011年农业工作目标考核责任书》的要求，抓好目标责任的落实，凡是列入目标考核责任书的内容和要求，要全力以赴抓好落实，力保各项任务全面完成。三、时间安排和参加对象时间：活动为期5个月，从2011年7月中旬开始至2011年12月底结束。参加对象：农业局系统全体干部职工。四、实施步骤作风效能建设年活动要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终。整个活动分学习动员、对照检查、整改提高三个阶段：（一）学习动员阶段（7月11日至8月20日）1、学习动员。农业局召开专题会议，组织机关干部职工及下属单位负责人认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、市委二届十次全会及县委十六届十次全体会议精神等。各下属单位根据各自实际，召开二次动员大会，使农业系统全体干部职工知晓、参与此项活动。2、制定方案。根据深化机关作风效能建设年活动的要求，结合本单位实际，制定具体的实施方案。3、座谈讨论。局机关各股室及各下属单位要围绕“转变干部作风、提升工作效能”开展大讨论，统一思想，提高认识。讨论要结合实际，深入解剖，触动思想，真正来一次观念革命和思想变革，以提高执行意识，带来实实在在的工作转变。4、加强学习，提高机关干部队伍的综合素质，开展“五强五促”活动。即强学习，促素质提高；强责任，促真抓实干；强管理，促效能提速；强监督，促作风转变；强服务，促形象提升。通过开展“五强五促”活动，使干部在日常工作中努力做到“三快三办三确保”。“三快”即：在办事决策、执行落实、工作服务上做到反映快、节奏快、反馈快。“三办”即：对上级的决策要有令必行，坚决要办；对基层反映的问题和上级交办的工作要高效快捷，立即就办；对职责范围内的重点工作、疑难问题要想方设法，积极去办；“三确保”即：确保上级和领导交办的工作不在我这里延误，确保基层和农民群众需要正常办理的工作不在我这里耽误，确保集体荣誉和单位形象不在我这里受到影响。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展作风效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性；进一步增强干部的效率意识和服务意识，增强机关干部开展作风效能建设的自觉性和责任感，为全面深入开展作风效能建设打下坚实的思想基础。（二）对照检查阶段（8月21日至10月10日）1、自查自纠。在深入学习讨论的基础上，机关干部要紧密联系自身工作实际，认真检查在工作职责、作风效能建设等方面存在的突出问题，继续扎实开展“六查六看”活动，检查问题一定要动真格，决不能敷衍应付，要多从个人主观上查原因、找根源。农业系统全体干部职工要认真写出自查报告。2、征求意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、公布投诉电话、上门走访座谈等形式向社会广泛征求意见。对征求到的意见要认真梳理、归纳，对群众反映强烈的问题要认真给予答复和整改。农业局将组织部门负责人、群众代表对各单位进行公开测评，作为考评每个单位开展作风效能建设活动的重要依据。3、边查边改。要坚持边查边改，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，切实把抓思想作风、工作作风、廉政作风建设与抓制度建设结合起来，把解决工作问题与思想问题结合起来，有的放矢，以“五比五创”活动的开展促机关作风效能转变，创建“五型”机关单位。（三）整改提高阶段（10月11日至12月20日）1、制定整改方案。要针对查找出来的思想、工作、纪律等方面影响作风效能的突出问题，认真制定整改方案，切实抓好整改落实。整改方案要有明确的整改措施和整改时限，并向社会公开，自觉接受监督。2、健全完善制度。要根据反映出来的问题，从制度上加以规范和完善，建章立制，健全工作制度，规范工作程序。3、全面总结工作。活动结束后，对各单位进行考核，并与年终考核结合起来，问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为单位及干部业绩评定、奖励惩处、选拔推荐的重要依据。通过考核总结，使农业系统进一步提高为农业谋发展的能力，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，积极探索作风效能建设的内在规律，树立广大干部勤政为民、务实清廉的新形象，推动作风效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。五、工作措施作风效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。局属各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。（一）加强组织领导。为加强对本次活动的组织领导，扎实抓好组织落实，农业局将成立以詹道友局长任组长，支部书记高晋明、纪检组长吴常颖任副组长，局班子成员及下属单位负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由赵海翔同志兼任。（二）搞好宣传。办公室要搞好活动的宣传报道工作，各单位要积极上报好的做法，及时反馈和大力宣传学习贯彻活动的情况，为活动开展营造良好的舆论氛围。（三）讲求工作实效。各股室和各下属单位要把活动与日常工作结合起来，与加强廉政建设、提高执行力结合起来，与制度建设结合起来，与完成全年工作目标任务结合起来提高针对性，突出实效性，真正做到与业务工作的相互结合，并能在实际工作中取得实实在在的效果。1、努力做到“四个结合”。即坚持思想教育与制度建设相结合，坚持突出重点与整体推进相结合，坚持内部整顿与开门整风相结合，坚持治标与治本相结合。2、加强“四条禁令”监督。领导小组将加强对各单位执行机关效能建设“四条禁令”的监督检查力度，坚决禁止干部职工在工作期间严禁擅离职守，上网聊天、炒股、玩电脑游戏，中餐饮酒和吃拿卡要等行为。主题词：作风建设机关效能建设年通知抄送：县委办、县政府办、县纪委办镇安县农业局办公室2011年8月1日印发共印25份