信息技术在政府公共服务传递中的作用(本科毕业论文)

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）1中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名XXXXXXXXX学号：XXXXXXXXX专业：行政管理毕业设计（论文）题目：信息技术在政府公共服务传递中的作用指导教师意见：指导教师结论：（合格、不合格）指导教师姓名所在单位指导时间中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表学生姓名：xxxxxxxxx学号：xxxxxxxx专业：行政管理毕业设计（论文）题目：信息技术在政府公共服务传递中的作用评阅意见：修改意见：毕业设计（论文）评阅成绩（百分制）：评阅结论：（同意答辩、不同意答辩、修改后答辩）评阅人姓名所在单位评阅时间中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）3论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《信息技术在政府公共服务传递中的作用》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。论文作者（签字）：荆艳姣日期：2013年9月20日中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）4内容摘要：随着“微时代”的到来，信息技术已经渗透在人们生活中的每一个角落，互联网如同一张摸不着，看不见的网，将社会各个角落连通，可以说“沟通无处不在”。面对着这些变化，顺势而生了很多管理创新，例如“政务微博”、“政府网站”等。它们的出现，是信息技术时代下，政府在公共服务中应对社会发展和时代要求的必然选择，它推动着政府公共服务的创新，使政府公共服务更亲民、更廉洁、更高效。那么要更好地利用信息技术，让它在公共服务传递中发挥“正能量”，首先就要明确信息技术在政府公共服务传递中的作用。关键词：1、信息技术；2、政府公共服务；3、作用。中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）5目录一、概念介绍..................................................................................................................................6（一）信息技术的含义.....................................................................................................................6（二）公共服务的含义.....................................................................................................................7二、信息技术在政府公共服务中的作用.............................................................................................7（一）信息技术对行政职员的作用.................................................................................................7(二)信息技术对行政决策的作用.....................................................................................................7（三）信息技术对行政方法的作用.................................................................................................9（四）信息技术对行政组织的作用.................................................................................................9(五)信息技术对行政公文的作用...................................................................................................10三、公共服务的变革...........................................................................................................................11四、结论...............................................................................................................................................12参考文献：...........................................................................................................................................13中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）6信息技术在政府公共服务传递中的作用随着“微时代”的到来，信息技术已经渗透在人们生活中的每一个角落，互联网如同一张摸不着，看不见的网，将社会各个角落连通，可以说“沟通无处不在”。面对着这些变化，顺势而生了很多管理创新，例如“政务微博”等。它的出现，是信息技术时代下，政府在公共服务中应对社会发展和时代要求的必然选择，它推动着政府公共服务的创新，使政府公共服务更亲民、更廉洁、更高效。如何更好地利用信息技术，让它在公共服务传递中发挥“正能量”，是政府深化政务改革的热点和焦点。那么，今天我们就一起来探讨下信息技术在政府公共服务传递中的作用吧，以期为其“正能量”的发挥，提供此许参考价值。一、概念介绍（一）信息技术的含义信息技术（IT即InformationTechnology）就是感测技术、通信技术、计算机技术和控制技术。也许您不满意这个定义，但这的确是一个又简洁、又具体、又系统、又实用的定义。感测技术就是获取信息的技术，通信技术就是传递信息的技术，计算机技术就是处理信息的技术，而控制技术就是利用信息的技术。因此这个定义不但给出了信息技术的内容，也明确了信息技术的获取-传递-处理-利用的体系，还摆清了感测、通信、计算机、控制这些概念比较明确、领域比较清晰、大众比较有感性认识的技术在信息系统中的作用和相互关系。感测、通信、计算机和控制这4大技术在信息系统中虽然各司其职，但是从技术要素层次上看，它们又是相互包含、相互交叉、相互融合的。感测、通信、计算机都离不开控制；感测、计算机、控制也都离不开通信；感测、通信、控制更是离不开计算机。另外，按目前的状况，感测、通信、计算机和控制4大技术的作用并不在相同层次上，计算机技术相对其他3项而言处于较为基础和核心的位置。因为正是计算机技术的高速发展才带动了整个信息技术的高速发展。事实上，在计算机技术产生之前，感测技术、通信技术和控制技术就已经产生了。但那时这些技术的水平还是比较低的，很多操作还需要人工进行。计算机技术产生以来，感测技术、通信技术和控制技术的水平得到了极大地提高。不仅自动化水平不能与过去同日而语，而且通过程序控制实现了越来越强大、越来越复杂、越来越便利、越来越高效的功能和服务。可以说，当前信息技术的基本特征就是计算机程序控制化。中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）7（二）公共服务的含义公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。二、信息技术在政府公共服务中的作用（一）信息技术对行政职员的作用行政职员由于身处现代信息社会，不可避免地要受到信息技术发展的影响。具体表现为：体能的延伸与增强。借助于信息技术，如电信、机器办文办事、远程会议，打破了时空限制，行政职员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事物，可以完成以前体能无法完成的工作。开阔视野，进步判定、分析和解决题目的能力。信息技术的开发可使行政职员及时获得大量信息，有助于他们逻辑地、辩证地和系统地思考题目。互联网提供了获取信息的极大便利，使得行政职员“秀才不出门，而知天下事”、“运筹帷幄之中，决胜千里之外”成为可能。时间和精力的节约。信息技术节约了原来靠人脑和文件处理信息所消耗的大量时间和精力。跨越时空，降低了信息传输的时间本钱、人力本钱。观念的更新。行政职员要适应信息时代的要求，就必须更新传统观念，树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念、法治观念等现代化观念。激励行政职员的全面发展。信息技术的应用既对行政职员的知识和技能提出了更高的要求，又节约了行政职员的精力与时间。前者成为行政职员不断学习与培训的直接动力，后者则提供了可能与机会。信息技术带来的教育方式的更新（如网络学校）更为行政职员学习现代化的治理知识，把握与运用现代化的行政治理技术和工具提供了极大的便利(二)信息技术对行政决策的作用行政决策是行政决策者为达到某一特定目标，对若干备选方案进行选择，以确定行动方案的过程。信息技术发展对行政决策的影响是围绕着进步行政决策的有效性和行政中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）8决策的效率展开的。对行政决策目标的影响。信息技术发展改变了人类生活的环境，为此对公共行政提出了新的要求。对于公共服务的提供者－－政府而言，一切应以公务服务的消费者的满足为决策的根本目标，决策过程的行政参与公务服务公然就成为一种必然选择。随着各地政务公然活动的开展，群众对政府的满足度也相应进步。削弱以至取消决策者与执行者之间的严格分界。在马克斯·韦伯所设计的科层制中，组织内部层层授权，下级对上级严格负责，“只做出在金字塔顶真个人才能把握足够的信息而做出熟悉情况的决定。”而信息技术的发展使每个人都能及时获得所需要的信息，在工作现场就可以做出必要的决策，无须事事先向上司汇报，再执行上司的决策，真正做到“将在外，君命有所不受”。正如约翰·奈斯比特在其《大趋势》一书中所描述的：“由于新科技发展给社会生活带来的多样性和时效性，中心政府的集中决策愈来愈缺乏效率，谁是总统再也无关紧要，由于实际的政治气力，即把事情处理好的能力，已从国会和总统的手中转移到州、市、镇和邻里手里。”改善行政决策者的有限理性。治理决策的基石是由西蒙，提出的“有限理性”学说，而信息的不完备是影响人们进行理性判定和决策的直接原因之一。信息技术的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的治理者，这样就改善了决策者的有限理性。网络化电子政府的实现，使得公共行政决策者可以在广泛了解决策所需信息的条件下进行决策，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现象，从而进步了行政决策的科学性和公道性支持与强化行政决策过程。行政决策可分为程序化决策和非程序化决策两类。以计算机为基础的信息技术完成程序化工作的效率与功能是不问可知的。在计算机尚处于实验室阶段时，美国10年一次的人口普查只能用制表机来处理普查数据，以至于在人口普查结束4年后，数据尚未处理