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旅游新城建设背景旅游新城建设背景国际形势：现代世界正发生着深刻的结构性变化，以服务为主要特征的服务经济的蓬勃兴起，使当今世界产业结构的中心向服务业转移。文化旅游业作为服务业的龙头，作为一项朝阳产业，在世界服务经济中具有举足轻重的地位，已成为当今世界的一大产业，是全球发展最快的一个经济行业。登封要适应国际变化，大力发展以文化旅游业为龙头的第三产业，加速旅游新城建设。旅游新城建设背景国内旅游业：1.旅游业已全面融入国家战略体系，是国家新兴战略性支柱产业，全国各地竞相发展2.当前，我国人均GDP已经达到3000美元，这是世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段。我国刚刚实现人均出游1次的目标，而世界上的发达国家美、日、韩人均出游均在7次以上。随着国民经济的不断发展，全民富裕水平不断提升，国民旅游是一个规模极大、潜力极深、基数极大的市场。3.随着社会保障体系的不断完善，尤其是“全民医保”的实施，带薪休假制度的逐步落实，国民生活方式转变，将有更好的出游条件，旅游将成为国民一个重要的生活选择，发展势头更加强劲。4.随着高速交通配套支撑体系的不断完善，尤其是“高铁时代”的来临，自有车辆的迅速膨胀，国民消费理念转变，出游将更加快捷、方便。5.以文化提升旅游内涵，以旅游扩大文化传播与消费，文化与旅游融合发展趋势明显，未来发展势头强劲。而登封发展文化旅游具有得天独厚的优势。未来5—10年，旅游业将迎来发展的“高峰期”，游客将会以年均20%以上的幅度增长。登封要适应国内旅游发展需要，立足于迎接“高峰期”，紧紧抓住当前的“黄金期”，加速旅游新城建设。旅游新城建设背景河南市场：1.省委书记卢展工把河南文化旅游产业在经济社会发展中的作用，总结为“一大优势、一大支撑、一大后劲”。登封是全省108个县（市）里最突出、最典型的一个，发展潜力巨大。2.中原经济区正式成为国家战略。由河南、安徽、山西、山东、河北五省29个省辖市组成的中原经济区总人口近1.58亿，呈“环状”分布在郑州登封周围，3小时之内可到登封。人口出游率按照30%计算，每年为4740万出游人次数。3.以郑州、开封、洛阳、许昌、平顶山等9个城市组成的“中原城市群”总人口4000多万，经济总量和财政收入占全省半壁江山以上，呈“钻石状”分布在登封四周，1.5小时之内可到登封。人口出游率按照50%计算，每年为2000万的出游人次数。登封具有中原经济区、中原城市群游客聚集优势和“同城效应”的交通优势，加速旅游新城建设，前景巨大。旅游新城建设背景登封1.经济转型倒逼压力。近30年来的资源型经济，有力推动登封快速发展的同时，也带来了资源面临枯竭、环境恶化等一系列问题，“资源陷阱”效应日益显现。加之国家宏观调控政策收紧，资源、环境等刚性约束加剧，登封面临转型倒逼压力，结构调整、产业升级迫在眉睫。而文化旅游产业将成为登封的接续产业，有条件、有能力培养成战略性支柱产业。2.登封有被赶超之“忧”。近年来，登封文化旅游产业发展效果明显。但焦作云台山、洛阳龙门、信阳鸡公山、南阳伏牛山、驻马店嵖岈山等地的文化旅游产业发展力度更大。登封如不“快马加鞭”，龙头地位岌岌可危。从省外看，成都、西安等地在文化旅游产业发展方面先行先试，发展势头很猛。发展文化旅游产业，登封已到了等不起、慢不得的时刻。3.打造国际文化旅游名城的迫切需要。登封拥有世界级的文化旅游资源及品牌，但没有做成与世界级文化旅游资源及品牌相称的、世界一流的文化旅游产业。基于登封经济转型需要，依托登封实际，登封市委、市政府提出了全力打造“国际文化旅游名城”战略目标。而世界及国内一流的文化旅游圣地都有三个方面组成：第一，“流连忘返”的自然生态环境；第二，“撼动心灵”的人文生态环境；第三，“至善至美”的服务体系。旅游新城建设背景登封打造“国际文化旅游名城”，同样做好三个方面的工作：1.保护与修复登封的自然原生态。登封历史上有颍水春耕、嵩门待月、少室晴雪等“圣景”，理学大师程颢、程颐曾在此聚从讲学，尧舜之师许由、老子、张道陵、丘处机、药王孙思邈、山水画鼻祖卢鸿一、“诗仙”李白等一大批名人隐士都曾居于嵩山。这充分说明嵩山在历史上就有“世外桃源”式的自然生态环境。当前及今后，登封更应着力保护与修复“世外桃源”式的自然生态环境。2.要保护与修复登封的人文生态环境。嵩山是华夏民族的祖源地、中华文化的发祥地。保护和营造文化厚重、特色浓郁的人文氛围，让游客“文化认同”、“文化寻根”。尤其是将嵩山构建成中华民族的“精神家园”，这是时代赋予登封的历史使命。既紧迫，又责任重大。3.要完善与提升文化旅游服务体系。让游客享受到“至善至美”和“称心如意”的服务。但是目前，登封最缺的就是与世界级文化旅游资源及品牌相匹配的服务功能，这是登封文化旅游产业发展的第一大“短腿”。登封立足于世界级的文化旅游资源及品牌，按照打造“国际文化旅游名城”的战略目标，以建设新的“世界文化遗产”为标杆，规划建设天地之中旅游新城，弘扬并拓展儒释道、禅武医等特色文化，完善与提升文化旅游服务功能，以此拉开“国际文化旅游名城”建设的序幕。旅游新城简介旅游新城介绍•老城区：即登封中心城区。登封市域的政治文化中心，主要职能是城市主要的公共设施区和生活区。•东城区：即登封新区。城市综合服务功能区、普通居住社区、生态型居住社区、教育科研基地和产业集聚区。•西城区：即旅游新城。将城市、景区、产业一体化发展，提升旅游城市综合承载能力,建成人文与自然相得益彰、嵩山文化浓郁、中原风情独特的新型城市。旅游新城方位：旅游新城介绍规划设计范围：地处登封市区西部，太室山、少室山怀抱之中，西侧紧临少林景区，东侧紧挨登封中心城区，总面积约为18平方公里。旅游新城介绍旅游新城交通网络：▲东距新郑国际机场98公里，西距洛阳机场96公里；▲郑少高速、少洛高速、永登高速已建成；▲巩登高速正在建设；▲焦登高速、汝登高速、机场至登封高速、机场至登封至洛阳轻轨“十二五”期间建成。登封处于河南省立体交通网络的“亚中心”地位。便捷的航空、高速、轻轨等交通网络，将为登封发展尤其是文化旅游产业发展，提供强劲动力。旅游新城介绍旅游新城周边旅游景点：旅游新城发展前景旅游新城发展定位旅游新城总体定位:★新的世界文化遗产—文化之城—田园之城—生态之城—健康养生之城—休闲之城★河南省文化旅游集散中心力争把旅游新城构建成为一个集旅游、文化、城市等多种功能为一体，历史文化与现代文明融合发展的城市综合有机体，让游客和居民在享受现代文明的同时，让心灵回归到大自然中享受宁静安谧的生活。旅游新城计划总投资：★360亿元旅游新城功能布局初步规划旅游新城功能布局暂定为：一心●一带●八组团一心：天地之中文化体验中心一带：少溪河生态休闲带八组团：旅游集散服务组团深度体验组团禅修度假组团文化休闲组团功夫产业发展组团影视动漫产业发展组团中华封禅遗址公园组团人文休闲居住组团旅游新城功能定位功能定位：主要以城市功能为基础，包括旅游集散与禅道武医深度体验、文化产业、城市居住与公共服务等三大主体功能。1.旅游集散与禅道武医深度休验功能：建设成为“河南省文化旅游集散中心”。主要包括（旅游）集散服务、特色文化深度体验、休闲度假三部分。•围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，完善配套设施；•依托嵩山独特的自然和人文资源，深度开发参与式、游乐式旅游体验项目；•全力打造山城相融、重返自然舒适的，融生态休闲、民俗休闲、健康养生为一体的“休闲度假之城”。2.文化产业功能：建设经济增长的“动力谷”，打造文化产业发展的示范园区。对“天地之中”厚重的文化资源进行深入挖掘和体验化设计。•积聚发展优势产业。如艺术原创性和文化休闲性产业、文化创意产业、功夫产业、教育培训、会议会展、影视动漫、社交商务等，•延伸发展相关产业。如体育运动、特色演艺、旅游纪念品等多个产业。•建设天地之中文化体验核心和地缘文化标志，全力打造历史文明与现代文明融合发展的“人文景观之城”。旅游新城功能定位3.城市居住和公共服务功能：打造富有艺术人文气息、自然与繁荣兼得的“宜居田园之城”。以自然山脉、河流、植被为天然背景。•建设以满足人类精神文化生活需要的丰富多彩的文化设施；•建设以步行街区生活为特色的多重道路交通休系；•建设以满足高层需求的商业中心、创意体验沙龙、潮流运动馆、健身馆、咖啡厅、酒吧等多种商业配套设施；•建设以满足多姿多彩休闲生活的五星级酒店、主题公园、步道等服务设施；•建设完善的健康养生和医疗保健系统、完整的教育设施系统等公共服务设施；旅游新城文态、业态：☆文化立城：文化为新城之“魂”：以禅武医文化为主干，通过体验、修习、感悟、培训等形式，形成禅武医、中医药、国学、中原民俗等多元文化共存共融共兴的集聚区。弘扬、挖掘、打造拥有嵩山独有、世界唯一的特色的文化品牌。深度发掘、拓展天地之中文化内涵及外延，通过跨度两千年的古代建筑群及文化展示、演绎，使游客深处“一日游千年”的氛围之中。现代文明：开展好旅游景点周边配套设施的服务工作，通过兴建酒店、度假村的旅游设施，从而带动周边的餐饮、娱乐、休闲等相关产业的发展。旅游新城文态、业态：☆新奇体验：登封旅游新城在设计规划阶段可引进迪士尼模式，发展具有主题童话色彩的游乐园，注重高科技娱乐，提高游客参与性，在使旅客了解多姿多彩的民俗风采时，又能得到亲身的体验。依托现有的旅游参观项目，比如”音乐大典”，”功夫表演”等项目，广泛开发与之配套的体验参与项目，诸如开办武术学校，建设功夫博物馆，佛学讲坛等项目。建立具有河南特色代表性的购物市场，在市场准入方面，应尽量避免风格、方式的重复。旅游新城文态、业态：☆休闲养生养生康乐为主题的度假经济随着世界经济的发展，未来时代是“养心经济时代”，高强度的城市生活催生养生康乐度假旅游的巨大市场。中部地区高速发展的经济提供了大量的具有良好经济基础的中高端的消费群体，这些群体将主要消费以养生、养心、体验为主导的“养生时代”，积极倡导“乐活”生活主题，呈现出与原有旅游市场不同的经济特质。原生态体验保护与修复自然、优美、安谧的原生态环境，回归“田园生活”。在打造原生态旅游的方案上应把握以下原则：1.在旅游新城周边建立自然保护区。2.大力宣传人与自然和谐发展，在建设期间尽可能保留原有自然景观。3.在旅游新城中建立大面积绿化带，减少碳排放，城市建设全部采用环保材料。旅游新城发展步骤及理念模式旅游新城发展步骤：一年打基础二年上项目三年出形象五年见新城建设旅游新城，需要大的气魄、大的手笔、大的突破、大的创新。旅游新城建设理念：1.按新的“世界遗产”来建设巴西首都巴西利亚建成就是“世界遗产”，这是旅游新城建设的示范和标杆。（巴西利亚是一座在荒漠上建起的新城，从1957年动工至1960年完工，只用三年多的时间，由于其城市规划科学，建筑设计巧妙，联合国教科文组织与1987年将其列入《世界遗产名录》）2.兼顾多方利益，实现“多方共赢”保证当地群众利益；兼顾政府宏观需要；兼顾战略投资者收益；兼顾相对较小的投资者及当地企业家利益。探索建立一种有利于群众，有利于政府宏观发展需要，有利于战略投资者，又能充分调动登封地方民间资本和域外资本的“多方共赢”新模式。3.同步考虑“高端策划、高端规划设计、优质施工建设和重视文态、业态的经营”四个方面旅游新城市场运作机制：◆创新旅游新城市场运作机制，重点解决五大问题：（1）破解发展资金问题；（2）破解政府贴钱投资城市建设问题；（3）破解策划、规划与实际建设效果严重不一问题；（4）破解利益群体纠纷问题；（5）破解廉政建设问题。◆旅游新城市场运作机制是：“土地一级开发的模式创新+城市建设BT、BOT的创新利用+超级项目单位（超一流房地产和医疗健康合作者）引入+金融融资创新（尤其是定向、信托基金）”模式。◆具体就是：政府引进一家超级房地产商（如万科、万达等）和一家超一流文化旅游企业，充分运用国家土地和金融政策，创新土地一级开发模式与城市BT、BOT建设模式和金融（尤其是定向、可转信托基金）运作模式，组建航空母舰编队型混合舰队项目单位，把旅游新城一气呵成。◆杭州万科良