湖南农业大学关于进一步加强本科教学工作提高教学质量的实施细则

湖南农业大学关于进一步加强本科教学工作提高教学质量的实施细则湘农大〔2006〕86号为贯彻教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号)和湖南省教育厅《关于进一步加强普通高等学校教学工作，提高教学质量的若干意见》(湘教发[2005]113号)文件精神，树立科学发展观，明确本科教学工作指导思想和主要任务，加强行政领导和学术指导，确保本科教学中心地位，加强师资队伍和教学管理队伍建设，提高教学和管理水平，加大教学经费投入，确保教学工作需要，建立健全教学规章制度，完善教学监控和质量保障体系，积极推进教育教学改革，切实提高人才培养质量，按照教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》指标体系的要求，结合我校实际，就今后一个时期进一步加强我校本科教学工作，特制订本实施细则。一、树立科学发展观，明确本科教学工作指导思想和主要任务1．加强本科教学工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党和国家的教育方针，牢固确立人才培养是高等学校的根本任务，牢固确立质量是高等学校的生命线，牢固确立教学工作在高等学校各项工作中的中心地位；贯彻“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，自觉遵循教育教学规律，以更多的精力、更大的财力进一步加强教学工作，全面提高人才培养质量。2．加强本科教学工作的主要任务和要求是：着眼于国家现代化建设和人才的全面发展需要，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，坚持传授知识、培养能力、提高素质协调发展，更加注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面推进素质教育。3．坚持科学发展观，建立和谐的教学体系。正确处理好扩大办学规模与提高教学质量的关系，在保持规模适度增长、满足大众化教育需求的同时，更加重视教学质量的提高和学校内涵的发展；正确处理好教学工作与其他工作的关系，坚持教学工作的中心地位，其它工作围绕教学中心而开展；正确处理好普通全日制本科教育与其它教育形式和教育层次的关系，普通全日制本科教育是学校的办学主体,应该重点保证、优先发展，研究生教育体现学校办学水平，应该重点支持、积极发展，国际合作教育是丰富办学形式、提高办学效益的重要途径，应该大力扶持，成人教育是扩大学校办学规模的途径之一，但应尽量利用校外教学硬件资源办学；正确处理好教学与科研的关系，教学是学校的中心工作，是立校之本,科研是教学的重要支撑，是强校之路，应该积极支持科学研究，做到教学科研相互促进；正确处理好特色优势学科与新兴薄弱学科的关系，既要保持和发扬农科类学科的特色与优势，造就品牌学科提高学校竞争力，又要大力扶持有利于扩大招生规模、提高办学效益、培养学生综合素质的新兴学科，并共同创建优势学科群体；正确处理好公共课和基础课教学与专业课教学的关系，公共基础课教学是保证学生深厚的知识基础，必须进一步加强，专业课教学应保证学生学有专长、学以致用；正确处理好理论教学与实践教学的关系，在保证理论教学质量的同时，应更加注重学生动手能力的培养；正确处理好硬件建设与软件建设的关系，硬件建设应达到部评标准优秀级指标，满足教学需要，软件建设既要满足与时俱进的教学质量要求，又要符合现代教学管理体制的需要；正确处理好重视实际教学工作与加强理性思维、提高教育教学理论水平的关系，实际教学工作应当做到位，做扎实，讲究实效，同时又应注重总结、提炼、升华为理性成果，并反馈促进实际教学工作，二者结合形成良性循环；正确处理好规范教学管理与改革创新的关系，规范管理是保证教学质量的前提和基础，改革创新是改进管理水平促进质量提高的动力，两者不可偏废。只有在正确处理好以上十大关系的基础上，才能构建科学、和谐的教学体系，保证人才质量的提高。二、加强行政领导和学术指导，确保本科教学中心地位4．学校党政一把手为学校本科教学质量第一责任人。第一责任人要正确处理好教学工作与其他工作的关系，把主要精力放在教学工作上，把质量意识落实到具体工作之中，不断推进办学观念创新、制度创新和工作创新，严格执行有关教学工作制度。每学期召开两次以上党政领导联席会议，专题研究教学工作。5．分管教学校领导对教学工作负重要领导责任，应当认真贯彻执行学校有关教学工作制度，采取切实有效措施对教学工作予以指导、督办。6．学校教学委员会是学校教学事务的权力机构，负责审评学校教学改革、专业设置与建设、教学计划与培养方案等重要教学事项，并对学校教学改革、管理、评估工作中的重要问题进行咨询、指导和监督。7．学院党政一把手是学院教学工作的第一责任人，在执行好学校有关教学制度的同时，应当把主要精力投入到教学工作当中，特别是普通全日制本科教学工作当中，对学院的兴衰负直接的和历史的责任。并把突出本科教学中心地位和提高本科教学质量作为评价和衡量学院工作的主要依据。院长担任学院教学委员会主任，应当兼顾行政和学术两线的工作。分管教学院领导担负教学组织与管理的具体职责，教务秘书担负相应管理岗位职责。学院工作应紧紧围绕教学运行和提高教学质量而开展。每月召开两次以上院务会议，专题研究教学工作。8．学院教学委员会是学院教学事务的权力机构，负责审议本院教学改革、专业设置与建设、教学计划与培养方案等教学事项，并对学院教学改革、管理、评估工作中的重要问题进行咨询、指导和监督。9.教务处代表学校行使教学组织和管理职能，在校、院两级管理体制下，将主要精力放到：当好学校参谋，制定促进全校本科教学工作的相关文件，提出提高本科教学质量的具体措施；当好学院参谋，协助学院搞好本科教学工作；当好协调员，理顺学院相关关系，促进资源共享，提高办学效益；当好检查员，以多种途径监控教学运行；当好组织管理者，组织好涉及全校性、全局性的教学工作；当好信息员，推广、应用校内外成功教学经验；当好改革者，积极推进重大教育教学改革创新工作；当好执行者，认真贯彻执行上级有关制度、规定。10．学校各职能部门要进一步增强服务育人意识，根据各自的工作职责，围绕提高教学质量培养高素质人才这一根本任务，主动地创造性地为教学服务。11．学校教学督导团对学校教学工作起重要的参谋、督查作用，其反馈的重大信息和提出的全局性建议，经教务处汇集，分管教学副校长、校长或校长办公会决定决议后上升为学校意见。学院教学督导组对学院教学工作起重要的参谋、督查作用。各学院应当充分重视学校督导团和学院督导组的意见和建议，不断改进教学工作。12．系(教研室)主任对本系(室)教学工作负责，充分发挥基层教学单位的组织、管理职能。13．实验室(实习、实训基地)主任主要对实验、实践教学的管理和质量负责，应当重视实践育人，努力协调人、财、物关系，充分发挥实验室、实习基地的作用，努力提高学生的实践能力和创新能力。14．本科专业带头人对本专业建设负直接责任。学校、学院积极支持本科专业建设。本科专业带头人应当尽力用好所能调动的人、财、物，努力将本专业建设好。15．首席主讲教师是有关公共课、基础课教学研究与日常管理的直接责任者，应认真抓好有关课程建设工作。三、按照“充实数量、提高素质、优化结构、稳定队伍、造就名师”的工作思路，加强师资队伍、教学管理队伍建设，提高教学和管理水平16．通过培养、招聘、引进、调入、分配、短期聘请、延聘、转岗等方式，合理增加教师数量，优化生师比。强化学科、专业师资队伍建设观念，明确学科、专业发展方向，制定长远发展规划，增强符合学科、专业、课程要求的师资队伍建设的针对性，科学、合理地改善师资队伍结构。同时，要为新兴学科、新专业生长点进行必要的教师储备。17．通过引进、学历学位教育、职称评聘等方式提高教师队伍学历层次，改善职称结构。通过招考、引进、培训、交流等方式改善学缘结构，尽量避免和减少“近亲繁殖”。通过助教制度、青年教师配备导师制度的落实，以及科研团队作用的发挥，加速年轻教师的成长，缩短成长期。通过“芙蓉学者计划”、“拔尖人才培养计划”、“名师工程”等一系列项目计划的实施，培养一批高水平、有影响的学术大师、教学名师。18．构建相对稳定的实验、实践教学人员队伍。专职实验、实践教学人员的数量与实验、实践教学工作量相适应，满足较高的学历要求和能力要求。要有计划地引进技能型人才充实实验教师队伍。要保证实验教师与理论教师享受同等待遇。开展定期和不定期业务培训，考核、晋升中重业绩，并给予政策优惠，保持队伍的适当稳定。从人员、能力、素质上保障实验、实践教学运行秩序和质量。19．配备好教务处和各学院的教学管理人员。加强选拔德才兼备、懂教学管理的优秀人才进入教学管理岗位。专职教学管理人员的数量与办学规模相适应，负责普通全日制本科教学管理的教务秘书和新进的教学管理人员必须具备普通全日制本科以上学历，能熟练运用计算机开展管理工作。加强业务培训，考核、晋升中重业绩，并给予一定的政策倾斜，保持队伍的适当稳定和必要调整。构建教学管理网络平台，规范工作程序，促进教学管理的科学化、现代化，提高管理工作效率。要保证教学管理人员享受教师的同等待遇。20．以学院为主体，设立以班主任和学生辅导员为基础的兼职学生修业指导队伍，加强对学生修业的指导，帮助学生更合理地利用时间和精力，提高学习效果。21．强化教师教学工作制度，完善教师教学考核机制。教授、副教授每学年至少要为本科生讲授一门课程，连续两年不讲授本科课程的，不再聘任其担任教授、副教授职务。要把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任(晋升)教师职务(职称)、确定津贴的重要依据。要完善教师教学效果考核机制，通过评选优秀青年教师、教学名师、教学研究成果、优秀教学质量奖、讲课比赛、教案评比等活动大力表彰奖励在教学工作第一线做出突出贡献的教师。同时，要加强教师队伍管理，加强师德教育和建设，控制教师校外兼职，保证教师将主要精力投入教学工作，对教学效果不好，学生反映强烈的教师，要调离教学工作岗位。对发生教学事故的教师，按规定严肃处理。要普遍推广任课教师必须用普通话授课，坚持持证上岗。四、加大教学经费投入，确保教学工作需要22．确保教学经费达标并逐年增加。每年教学经费的总额度不低于当年教育事业费拨款和学费收入总和的20%，以保障本科教学业务费、教学差旅、教学仪器设备购置、教学仪器设备修理、图书购置、体育维持等基本教学开支。本科教学业务费、教学仪器设备修理、教学差旅、体育维持费等要达到教育部规定的本科教学工作水平评估A级标准，即上述四项经费要占学费收入的30%以上，并保持逐年增长。23．设立教学专项经费。学校设立专项经费，用于师资队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设、教务管理网络建设、教学基地建设、教学改革、奖励等，加强各项教学基本建设。24．加快基础设施建设，切实改善办学条件。通过建设，使教室、宿舍、运动场地及体育设施、实验室、图书资料、计算机台数等均达到或超过教育部规定的生均标准。25．强化学院对教学经费使用的责、权、利。在学校经费使用制度的规范下，合理调剂使用各项教学经费，对经费使用的时效性、共享性、合法性等负责。保证教学经费用在教学上。26．教务处、计财处、资产处等职能部门参照有关评估标准和规章制度对学院教学经费的使用进行监控。根据教育发展动态要求和学院教学经费的使用状况，采用增减有关经费的方式，对教学经费的投入进行宏观调控。五、建立健全教学规章制度，完善教学监控和质量保障体系27．按照教育部和湖南省教育厅有关文件精神和要求，制定校级有关教学规章制度，包括对学科建设、专业建设、课程建设、图书、实验室、实习基地、教材、教室、人事、财经、教风、学风、后勤、人文环境、校园、招生、就业、教学管理、教学运行各环节等提出具体要求，形成全校的宏观性、总体性、权威性的规范、监控、评价、奖惩约束和执行力强的制度框架和体系。28．按照校院两级管理原则要求，学院在符合学校规章制度要求的前提下，结合学院实际，补充必要的体现本院特色的规章制度，形成更完善的制度体系。29．各职能部门在符合上级和学校规章制度要求的前提下，结合本部门实际，制定必要的内部管理规章制度，以保障各项工作的正常开展和顺利贯彻上级和校级规章制度。30．固化我校教学质量监控取得的成果，强