湖南省第二次农业普查领导小组办公室

第二次全国农业普查方案介绍湖南省第二次农业普查领导小组办公室二〇〇六年九月四日湖南省第二次农业普查领导小组办公室第二次全国农业普查的目的满足国家宏观决策的需要满足社会各界对“三农”信息的需要满足农村统计体系建设的需要湖南省第二次农业普查领导小组办公室内容一、农业普查方案简介二、农业普查机构及职责三、农业普查标准时间四、农业普查区划分五、农业普查对象六、农业普查的行业范围七、农业普查的地域范围八、农业普查方法和主要原则湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(一)设计原则(二)主要内容(三)采用的标准(四)方案的组成部分(五)普查表表式(六)与第一次农业普查的比较湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(一)设计原则坚持国际一般标准与中国实际相结合；坚持普查与常规统计调查相结合；兼顾需求与可能，要有可操作性；兼顾历史与现实，要有连续性。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容1.农业生产条件、农业生产经营情况包括农业资源分布、农业生产者数量、规模和结构、农业劳动力投入和特征、农田水利设施和装备水平、农业现代化等主题。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容2.农村基础设施、基本社会服务和农村经济主要反映行政村“五通、五改”情况和基本社会服务；村财务和投资情况；主要村干部情况；乡镇基础设施、社会服务、企业、市场、农村专业合作经济组织等；乡镇政府资产、债务和投资情况；镇区规模、供水、垃圾处理、污水处理、绿化、公共交通、广播电视、公共图书馆等数量或类型。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容3.农民生活状况包括参加农村社会保障项目类型和人数；土地承包和经营面积；拥有和居住住房性质、数量、类型、建造时间、价值；生活设施和用品拥有情况；借贷款情况；主要收入来源和经营情况湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容4.农村住户基本情况农村年末居住人口及规模和构成；农村外来户及外来人口规模和构成；农村常住户数和人口数；全家外出户数和人口数；农业户籍户数和人口数。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容5.农村劳动力流动和就业情况主要是本地及外来农村劳动力就业时间、行业、方式、地点；外出务工时间、行业和地点。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容6.小区域的贫困、小康等统计信息可以为估计分县或分乡的贫困程度、贫困规模，以及小康实现程度等数据提供可靠的基础。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容7.农业用地情况国土资源部门和统计部门将联合开展对农业用地数据的核实工作。内容包括通过对地调查得到的农业用地的类型、面积等信息。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(二)主要内容8.农民收入、消费、投资情况第二次全国农业普查将以长表的形式，使用抽样方法对农民收入、消费和投资的详细情况进行调查。湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介普查重点农村劳动力流动和就业情况农业用地的流转和利用情况农民生活状况湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介（三）采用的统计标准《国民经济行业分类标准(GB4754-2002)》《全国行政区划代码标准(GB2260)》《统计上使用的城乡划分标准》湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介（三）采用的统计标准参考《第一次全国农业普查方案》《第一次全国经济普查方案》《第五次全国人口普查方案》《2005年全国1%人口抽样调查方案》《国民经济核算统计报表制度》《全国农村住户抽样调查方案》《农产量抽样调查制度》《乡村社会经济调查方案》湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介（三）采用的统计标准参考《农林牧渔统计报表制度》《县(市)社会经济基本情况统计报表制度》《劳动统计报表制度》《社会综合统计报表制度》国土资源部的《农业用地变更调查方案》《世界农业普查方案》日本、韩国、美国以及我国台湾地区的农业普查方案湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(四)方案的组成第一部分普查方案要点第二部分普查表表式第三部分普查表填报说明第四部分普查表审核方法第五部分普查工作细则湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(五)普查表表式共5类10张。实地访问填报的普查表4种8张湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介住户普查表3张户1户2户3湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介单位普查表3张单1单2单3湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介行政村普查表1张乡镇普查表1张村乡湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介在抽样调查样本上进行的住户普查长表(户4）以国土资源管理部门土地变更调查数据为基础填报的农业用地普查表湖南省第二次农业普查领导小组办公室一、农普方案简介(六)与第一次农业普查的比较普查内容减少了乡镇企业情况，增加或扩充了农村外来人口情况、外出人口情况、农村户籍人口和常住人口、农村社会保障、农民住房和生活设施、土地承包和流转、设施农业、农林牧渔服务业、农村社会服务、乡村两级财务和投资、村干部情况以及农业生产经营单位特征等12个方面。住户调查表达到21个主题。但总指标个数仅比第一次全国农业普查增加了10多个。（一普：687个；二普：701个）湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责国务院、省、地、县设立第二次全国农业普查领导小组和办公室。乡镇、列入农业普查范围的街道和具有乡镇政府职能的农（林、牧、渔）场设立农业普查办公室。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责行政村、列入农业普查农村范围的居委会和具有村级行政管理职能的农（林、牧、渔）场设立农业普查小组。有农业生产的城镇地域是否设立农业普查小组由当地农业普查办公室确定。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责乡镇农业普查办公室的工作人员不得少于7人。街道和具有乡镇政府职能的农(林、牧、渔)场的农业普查办公室配备适量人员。农业普查小组不得少于3人。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责军队、武警独立开展农业普查。全省司法系统的农业普查工作由省司法厅农业普查办公室依照《湖南省第二次农业普查领导小组办公室湖南省司法厅关于开展湖南省境内司法系统第二次农业普查的通知》组织实施。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（一）市县级农业普查领导小组职责综合指导。根据第二次全国农业普查方案的要求，制定本地区农业普查工作计划和具体实施方案，并负责组织实施。协调安排。根据普查工作需要，协调各有关业务部门间的工作，统筹安排，相互配合，共同完成农业普查任务。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（一）市县级农业普查办公室职责1．督促指导下级建立农业普查组织机构。2．制定农业普查工作计划，具体部署农业普查工作。3．做好农业普查宣传工作。4．做好普查经费的预算。5．做好各种物资设备的准备工作。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（一）市县级农业普查办公室职责6．做好县以下行政区划代码的编码工作。7．组织对普查工作人员的培训。8．对下级农业普查工作进行具体指导。9．根据上级农业普查办公室的指示，与同级农垦、林业、司法部门协调其所属农业生产经营单位的普查安排。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（一）市县级农业普查办公室职责10．在没有设立下级及系统农业普查办公室的区域，负责农业生产经营单位的普查登记工作。11．对农业普查各阶段的工作进行质量控制和检查。12．做好普查数据质量抽查工作。13．做好普查资料的整理、保管、汇总、上报及分析研究工作。14．做好各阶段的工作总结。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（二）乡镇农业普查办公室职责1．指导各村民委员会建立农业普查小组。根据实际情况确定并指导各相关居民委员会和农(林、牧、渔)场成立农业普查小组。做好对农业普查小组的具体指导工作。2．做好普查指导员和普查员的选聘和培训工作。3．组织普查指导员和普查员做好农业普查宣传工作。4．参照《农业普查区划分细则》划分普查区，并组织绘制普查区地图。5．组织开展对农业生产经营单位的摸底工作。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（三）农业普查小组职责1．确定本普查区农业普查指导员和普查员人选。2．组织本普查区普查人员参加县、乡农业普查办公室举办的普查人员培训班。3．组织普查人员对群众做好农业普查宣传工作。4．参照《普查区划分工作细则》划分农业普查小区，并绘制普查区地图和普查小区示意图。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（三）农业普查小组职责5．根据上级农业普查办公室的安排，做好农业普查登记前的清查摸底工作。6．组织指导普查员认真、细致、实事求是地做好查登记工作。7．负责《行政村普查表》的填报工作。8．负责普查资料的保管、复查、手工汇总、整理、上报工作。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查指导员、普查员的选聘和培训工作是搞好农业普查工作的基础，必须认真、细致地做好这项工作。普查指导员、普查员的选聘工作由县级农业普查办公室负责，乡镇农业普查办公室组织实施。普查指导员、普查员都要参加培训考评。测试合格者，由县级农业普查办公室为其颁发普查指导员和普查员证。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查指导员、普查员的条件具有初中或相当于初中以上文化程度，能工整、清楚地填写普查表。责任心强，工作细致，能独立工作。熟悉当地情况，在群众中有较高威信。身体健康。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员原则上，普查指导员由村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由村干部和村民小组干部担任，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担任。普查指导员还要有一定的组织能力和群众工作经验。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查员和普查指导员的共同义务和职责1.要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。2.要积极参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、手工汇总等各种工作技能。3.要做好宣传工作，向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的认识，自觉参与农业普查。4.要遵守保密规则，自觉为普查对象保密。5.要尽职尽责，圆满完成农业普查的各项具体任务。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查指导员的具体任务1.普查指导员在乡镇农业普查办公室的领导下，具体组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一安排。2.制定本普查区的工作规章制度和考核制度，充分调动普查员的工作积极性。3.组织各普查小区的农业普查宣传、摸底、登记、复查、手工汇总和普查资料封装、交接等工作。认真处理普查小区在工作中遇到的问题，自己没有把握的问题向上级请示后再予以解决。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查指导员的具体任务4.对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的要予以帮助。5.主动听取群众反映，改进普查登记工作。6.负责《行政村普查表》的填报工作。湖南省第二次农业普查领导小组办公室二、普查机构及职责（四）普查指导员、普查员普查员的具体任务1.做好摸底工作。普查登记前，要认真开展清查