为全面提升##农业科技化、产业化、现代化水平,充分利用城市在资金、人才、技术、信息等方面的优势,发挥科技对经济的支撑作用,推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,##区委、区政府提出拟建立“中关村##现代农业示范区”战略构想。一、产生背景一、产生背景从2005年开始,##区坚决贯彻落实国务院第446号文件精神,在奥运会前关闭了境内近260家煤矿,从此全区以煤炭、建材为主的资源型产业逐步退出市场,经济发展步入了产业转型期。当前,##区结合学习实践科学发展观活动,确定了“坚持科学发展,加快城市化、工业化、现代化进程,建设产业友好、生态宜居新##”的新思路,即“三化两区”战略,并以此为抓手和重要实践载体,加快经济重心、##新城和现代制造业,现代农业建设,推进##经济社会又好又快发展。一、产生背景今年3月13日,国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区,4月3日,市委、市政府出台了《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》,明确提出编制中关村到2020年的发展规划,全面实施“科技北京”行动计划,确定科技振兴产业工程,其中现代农业领域列为重要内容。签署共建协议2007年12月26日,##区人民政府与中关村曾签订“合作共建良乡高新技术产业基地框架协议”,在此基础上,建立“中关村##现代农业示范区”(以下简称“示范区”),利用中关村高科技优势,搭建起合作平台,推动“科技北京”建设,促进##以及全市农业高速发展、农民稳定增收,是首都乃至全国都市型现代农业发展的重要举措。一、产生背景二、基础条件(一)区位优势明显(二)生态资源丰富(三)产业基础良好(四)科研合作广泛(五)发展空间广阔基础条件##区位于北京西南,总面积2019平方公里。区内人文资源、矿产资源、旅游资源、地热资源丰富,公路路网密度每平方公里1.27公里,居全国先进水平。(一)区位优势明显(一)区位优势明显示范区的核心区琉璃河镇具有独特的地理位置和良好农业产业基础,南与河北省涿州市接壤,东与大兴区隔河相望。距京城38公里,素有“首都西南大门”之称,107国道、京石高速路、京广铁路穿境而过并设有客、货火车站各一座,具有得天独厚的区位优势和交通优势。##区(二)生态资源丰富全区生态环境良好,截至2008年底,全区林木覆盖率达53.56%。特别是拟建设的琉璃河核心区土地肥沃、地势平坦、面积广阔,有永定河、小清河、大石河等主要河流,地表水丰富、地下水纯净,整个区域空气清新,植被茂盛,有利于发展各类农业产业项目。(三)产业基础良好琉璃河镇是##区乃至北京市的农业大镇,被北京市确定为都市农业示范区,被农业部确定为全国农产品加工示范基地;已经初步形成了肉鸭、蔬菜、果品、生物技术、农产品加工、休闲观光农业等几大农业产业体系;(三)产业基础良好已建设天鸿顺、三江宏利、燕都利民、天瑞永和等一批具有较强带动能力的农业产业化龙头企业。琉璃河镇已建成2个国家级、6个市级、5个区级标准化基地和35个规模化养殖小区,设施农业规模发展。(四)科研合作广泛##区历年来与中国科学院、中国农科院、中国农业大学、北京农科院、北京农学院、北京农职院、北京农研中心等一批科研院所形成了良好的合作关系,在农业产业方面合作了众多项目,推动了全区农业结构调整的步伐,提升了全区农业产业的档次和水平。示范区的建立,也必将为彼此多领域合作提供广阔空间和平台。(五)发展空间广阔示范区总面积预计规划在10平方公里以上,以岳李路和长琉路为两轴,形成核心区、发展区、辐射区等多层发展格局,东至大兴区、南至河北省涿州、西至门头沟、北面与城区相连,整个区域农业用地面积广阔、地势平坦。目前,琉璃河镇《镇域发展总体规划》和《中心区控制性详细规划》均已得到批复,周边的窦店、石楼、韩村河等乡镇也有相应符合规划的用地有待开发,为长远发展预留了足够的空间。三、建设目标示范园区信息科研生产加工展示仓储物流交易旅游会议会展示范区将集信息、科研、生产、加工、展示、仓储、物流、交易、旅游、会议、会展于一体,规划建设现代农业示范区、农业科技孵化区、国际农业展示区、农业休闲区、现代农业加工区、商贸交易区、市场服务区、仓储物流区、会议会展区等功能基地,以中粮集团为龙头,通过中关村的科技支撑,把示范区建设成为现代农业科技创新和成果转化的枢纽;高新农业技术、品种及资源的展示平台;强势农业企业的孵化中心;农业科技教育的培训基地;现代农业经营和管理的模式样板;现代农业文化的交流窗口。四、功能定位重点实现以下主要功能:(一)、全国主要的农业科技创新生产示范区(二)、全国主要的农业科技创新、孵化和辐射示范区(三)、全国主要的高素质农业创新人才培育示范区(四)、全国一流的农业高科技产品认证、食品安全示范区(五)、全国一流的休闲观光生态示范区以标准化、设施化、生态化、科学化和集约化生产示范为主要目标,建设成为集种植、养殖、加工和科研以及技术转化为一体的生产示范基地。(一)、全国主要的农业科技创新生产示范区(二)、全国主要的农业科技创新、孵化和辐射示范区以首都及全国乃至国外的农业科研院所、大专院校的大批科技成果为依托,在现有基础上建立起一套技术创新、孵化和辐射的机制,建立完善的高科技产业化、市场化服务的支撑系统,加快农业科技成果转化速度,实现以琉璃河为中心向北京、华北、全国及海外的辐射。(三)、全国主要的高素质农业创新人才培育示范区充分利用首都大专院校、科研人才和高新技术企业、科研院所集中的优势,在本区内搭建起以科研院所、研发公司、高新技术企业为支撑的人才培养平台,以大专院校专家教授为人才培养核心,以农业科研项目为人才培养依托,形成各种人才施展才华的舞台、培育人才的土壤。(四)、全国一流的农业高科技产品认证、食品安全示范区建成一批具有较高国际知名度和竞争力的大型农业高科技企业集团,众多灵活而创新能力较强的高科技中小企业和物流中心,使之成为首都经济发展的重要增长点,成为对全国有示范作用、在产品认证方面达到国际先进水平、在世界上有竞争力的农业高科技园区,成为全国乃至世界食品安全示范基地。(五)、全国一流的休闲观光生态示范区充分发挥当地的自然生态和人文资源优势,除保持农业自然属性外,可以利用新型农业设施、高新技术展示和新型集体农庄项目的现代气息,加上园林化的整体设计,常年进行名特优瓜果、蔬菜、花卉、观赏动、植物繁育的生产与示范,形成融科学性、艺术性、文化性为一体的天人合一的现代化农业休闲观光景区。五、功能分区从总体发展形态和功能出发,示范区大体可分为核心区、发展区、辐射区三部分。(一)、核心区以规划批复的琉璃河规划工业、仓储用地总面4629.75亩为核心区,建设人才培养、科技创新、产品认证、成果孵化、及科技商务中心和市场销售中心。(二)、发展区从核心区外扩10平方公里,带动窦店、石楼、韩村河等乡镇,集中发展农产品加工、农业特色设施、农业休闲观光园区、农业实验示范园区。(三)、辐射区作为中国农业科技创新和农业高科技产业化的示范区,将坚持“立足北京、面向全国、放眼世界”的宗旨,其科技成果和产业辐射不受地域限制,必然将随着市场机制的影响,而辐射到全区、全市、全国以致国外。六、运作模式示范区充分发挥政府宏观调控和市场调节作用,总体上采取“政府主导、财政引导、高新技术引领、市场化运作、股份化经营”的运行机制,制定切实有效的政策和措施,对示范区建设中的土地调整、资金投入、招商引资等予以优惠,整合各类项目资金、人力、物力,集中注入核心区。建立多层次、分级负担的投入机制,通过政府优惠政策,积极进行招商引资,“筑巢引凤”,“腾笼换鸟”,走“一区带多园”的发展道路,打造全国最大的“农业航母”。建立“中关村##现代农业示范区”,是##经济社会发展的一个战略构想,是一个系统工程,需要中关村的悉心指导,并以高校、科研单位为技术依托,聘请国内外专家作为示范区的专家顾问,进行项目策划、编制规划、制定实施方案等。更需要以中粮集团为龙头的企业的集聚效应。为示范区建设提供强有力的技术和产业支撑。建立“中关村##现代农业示范区”,不仅是当前##产业转型、经济社会发展的需要,也是中关村拓展现代农业领域,全面长远发展的需要,更是“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的需要,不仅能够促进首都经济社会发展,加快推进城乡一体化进程,也将会成为未来中国创新农业发展的走向。谢谢!