1太原市先进基层党组织推荐材料[2008.5]围绕中心抓党建善谋实干促发展东曲街道党工委东曲街道位于古交市东大门,总面积78.83平方公里,辖6个行政村、4个转置社区居委会、6个城市社区居委会,有驻街单位103家,常住居民38764人、农村人口3345人。街道党工委下设22个党支部,其中:机关党支部1个、农村党支部6个、社区党支部10个、企业党支部4个、事业单位党支部1个。党员总数435名,其中:女党员100名,35岁以下党员143名,中专以上文化程度的党员170名。近年来,在古交市委、市政府的正确领导下,该街道深入贯彻党的十六届四中、五中全会,十七大和山西省、太原市第九次党代会、古交市第六次党代会精神,全面落实中央、省、市组织工作会议精神,紧紧围绕实施“十一五”规划和建设循环经济示范市的工作大局,结合实际,坚持“1234”工作思路,以党的先进性建设为主线,以科学发展观为统领,大力加强基层党组织和党员队伍建设,为促进街道经济社会健康发展提供了坚强的政治保证和组织保证。一、围绕一条主线,全面提升党员教育管理水平先进性是党的生命所系、力量所在。近年来,东曲街道在扎实搞好先进性教育活动的基础上,充分运用各种理论成果、制度成果和实践成果,不断加强了党的先进性建设。1、先进性教育活动。东曲街道的先进性教育活动从2005年7月20日开始到2006年5月底集中教育结束。全街道21个基层党支部3822名在职和离退休党员参加了集中教育活动。在集中教育过程中,街道街村(居)两级共召开各类座谈会、征求意见会50余次,在公共场所设置征求意见箱21个,向社会开通热线电话21部,发放征求意见表2000余份。村居以上党员干部谈心均达到20人次以上,260名有撰写能力的党员都撰写了3000字以上的党性分析材料,其中街道领导干部23篇。到目前为止,街道各支部共整改问题227件,解决难点、热点问题33件,群众满意度均达到96分以上。街道组织编印了18万字的《先进性教育活动资料汇编》,西岭头、马连岩、神堂岩、川东编印了《规范化管理工作手册》,在全市引起了较大反响。东曲街道先后接受了省委第三批询查组组长贾桂梓,太原市委第二批督导组组长张体仁,太原市委第三批督导组组长鲁辉、太原市委先进办主任吕大成等领导的7次检查,他们对该街道开展先进性教育活动中形成的理论成果、实践成果和制度成果予以了充分肯定,部分成果在古交市和太原市进行了交流推广。从总体上说,该街道的先进性教育活动取得了令人欣喜的成绩,是一次有益的探索、成功的实践,广大党员普遍受到了一次深刻的马克思主义自我教育,党性观念进一步树立和深化,基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力得到了进一步增强。2、党员管理。一是在职党员管理。逐步完善了在职党员登记制度和评比考核制度,并注重发挥他们的职业特长,建立了党员联户制度,设立了“共产党员先锋模范岗”,组织开展了“党员一面旗”活动,号召广大党员发挥好“五带”作用,即:带头与时俱进解放思想,带头参加支部3开展的学习宣传活动,带头参加各类公益活动,带头参加送温暖、献爱心活动,带头在经济发展中献计出力,有效地促进了村(居)各项工作的开展。二是离退休党员管理。离退休党员的整体素质比较高,其中有许多人担任过单位中层以上领导干部,有的曾是技术骨干。对这部分党员,东曲街道着重从关心他们的生活,帮助他们解决实际困难入手,针对他们的身体状况、年龄、专业特长等方面的特点,开展了“老有所为献余热”活动。对身体健康、闲散在家的退休党员,要求他们积极参加村(居)组织的各项活动,并向他们安排一些力所能及的工作任务;对有专业特长的,动员他们参加各类志愿者活动,鼓励他们参加村(居)建设与管理,努力为他们发挥作用创造条件。三是特殊群体党员管理。对辖区内下岗职工、流动个体户、人户分离的党员,采取直管、代管、协管等方法,把他们纳入了党组织的有效管理范围,组织他们争做党的政策宣传员、矛盾纠纷调解员、居民群众联系员、辖区治安保安员、环境卫生监督员等,通过开展党员责任区、党员结对帮扶等活动,有效地发挥了党员的影响力和政治导向作用。四是纳新党员管理。街道党工委遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格落实发展党员公示制和发展党员责任追究等制度,不断拓宽了发展党员工作面,改善了党员队伍的年龄结构和知识结构。2005年以来共发展党员38名,其中35岁以下的16名、高中以上文化程度的20名。4五是“关爱党员”工程。在党的组织生活中,东曲街道认真落实了党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,让党员在党内生活中真正发挥主体作用。在日常工作中,重点加强了关心、爱护老党员和生活困难党员的工作,进一步增强了党组织的亲和力,使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献,同时也有权利、有温暖、有荣誉。二、狠抓两项重点,切实加强党的执政能力建设领导班子是党执政活动的组织者、执政使命的践行者。近年来,东曲街道把加强街道领导班子建设和村居“两委”班子建设作为党的建设的核心内容,认真开展了各项工作。1、街道领导班子建设。一是严格执行党内生活的有关制度,坚持做到“五个一”,即:每周一次党政联席会、每月一次党工委扩大会、每季度一次党员活动、每半年一次民主生活会、每年一次总结评议。进一步完善了街道议事制度、讨论决定重大问题的程序,增强了街道班子的凝聚力和战斗力。二是坚持每周二下午的中心组学习制度,建设学习型领导班子。街道组织中心组成员重点学习了党的十六届五中、六中全会,十七大,山西省、太原市第九次党代会、古交市第六次党代会精神,中央、省、市组织工作会议精神及社会主义市场经济、法律等相关知识。中心组成员共撰写理论文章60余篇,进一步提高了班子成员的政治敏锐性和鉴别力。5三是切实履行街道党工委书记抓基层党建“第一责任人”的职责,定期召开会议研究部署党建工作。街道领导班子成员全部建立了基层党的建设联系点,主动联系困难大、问题多、情况复杂的村居,帮助解决基层党建工作中存在的困难和问题,充分发挥了街道党工委在“三级联创”活动中的承上启下作用。四是积极营建“大东曲”党建新格局。建立了由街道党工委牵头,驻街单位党组织参加的党建工作协调议事机制,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,共同推动全街道党建工作的顺利开展。同时,坚持“哪里有党组织,哪里就必须组建工会、共青团、妇联组织”的党群共建工作思路,将党建工作向辖区各企业的生产一线延伸,试行了在民营企业连续签订三年用工合同的青年中发展团员,在优秀团员中发展党员,并积极组织开展了各种“劳动竞赛”活动,进一步推动了企业各项工作的顺利开展。2005年以来,先后在民营企业中组建工会组织14个、团支部1个,有4名团员被授予“青年突击手”称号,1名党员被推荐为古交市“十大杰出青年”候选人。营造了“党组织管理、群团共建、社会联动”的党建工作新格局,形成了齐心协力抓党建、聚精会神搞建设的强大合力。2、村、居班子建设。一是加大了对村(居)班子成员的培训力度。通过专题培训、以会代训等方式对村(居)干部进行经常性培训。街道先后举办了11次6村(居)干部培训班,邀请太原市委党校,古交市委宣传部、党校、农业局、林业局等单位对村(居)“两委”班子成员进行了集中培训,重点学习了十七大精神、《党章》、社会主义荣辱观、党的先进性建设等内容。在举办各类培训班的基础上,开展了“群众选我为什么,我当村官做什么”大讨论活动,组织编印了《大讨论文集》,在全市引起了较大反响。二是坚持每月一次的村(居)党支部书记和主任例会制度。在及时掌握情况、发现问题,安排各项工作的基础上,通过互相交流、相互观摩,达到不断总结、促进工作的目的。三是坚持党支部“三会一课”制度、民主评议支部和评议党员制度,进一步规范了党内组织生活。四是大力推进“两新”经济组织党建工作。东曲街道坚持“以党建带工建,以工建强党建”的企业党建工作思路,广泛宣传了以构建和谐企业推进企业党建工作的重大意义,向各非公有制企业党支部、企业主、职工灌输这一理念,真正使这一理念深入人心,激发他们抓党建的积极性。通过努力,先后成立了鑫盛煤粉加工厂党支部、千树坪煤矿党支部、杨家坪煤矿党支部,进一步扩大了党的工作覆盖面,初步解决了企业生产一线党员偏少、新经济组织中党的力量薄弱的问题。五是深入开展了支部联建活动。由河南社区、建设路社区等14个支部与6个农村支部开展了联建活动。活动开展以来,各支部共召开联建座谈会6次,14个社区及企业支部累计向农村支部捐款5000元、7赠送大米40袋、食油100公斤,为农村支部制作版面6块,达到了联建双方班子联优、党员联强、群众联富、党群联心的目的。六是抓好村居“两委”班子的换届选举工作。街道村居“两委”班子分别于05年、07年进行了换届。在换届选举过程中,进一步加强了对街道包村(居)领导和驻村(居)工作人员的廉政教育,要求街道干部及候选人、当选人都要严格按照廉洁从政的各项规定规范自己的言行,树立风清气正的公仆形象,切实维护好群众的切身利益。同时,及时对新一届村、居“两委”成员进行了定期培训,使他们尽快进入状态,充分发挥骨干带头作用,促进村(居)各项事业的健康发展。三、落实三项措施,不断优化全街党建工作环境1、加强阵地建设。近年来,在市委组织部的大力支持下,东曲街道全面实施了现代远程教育工程,共为各基层党支部发放电视机15台,安装两条宽带线路。街道成立了党员服务中心,各基层党支部都成立了党员服务站。同时,及时更新了必要的基础设施和工具,要求必须达到“六有”标准,即有牌子、有党旗、有党员电化教育设备、有开展活动必备的桌椅、有学习资料、有工作制度,为搞好各项工作奠定了较好的基础。2、强化日常管理。在制度建设方面,经过多年的探索和实践,街道党工委共形成、完善了57项党务工作管理制度,建立了一套比较系统、科学的党建管理体系。在干部管理方面,我们注重拓宽选任渠道,吸收优秀阶层人8员担任领导岗位,2005年以来,先后选聘12名退伍军人、致富能手、机关退休干部、街道机关人员担任村居干部。并强化了后备干部队伍建设,切实加强了对街道机关工作人员、社工人员和4050人员的管理和考核工作。去年9月以来,街道接收了6名大学生村干部,分别担任6个行政村的主任助理。在日常工作中,实行了党工委定期谈话、定期学习交流等制度,深入开展了“新农村建设之我见”大讨论活动,进一步提高了他们立足农村、服务农村的自觉性和坚定性。同时,本着“街道管理、街村共用、重点在村”的原则,把他们充实到基层实际工作中去,让他们帮助农村出谋划策,带动农民脱贫致富,切实发挥好在建设社会主义新农村中的作用。3、狠抓廉政建设。按照2007年4月20日太原市委常委、纪检委书记李永林同志在东曲街道调研时提出的“村级主干访千户,扶弱济困办百事,干部廉政三级评,民情日记大家看”和2007年6月6日省委常委、省纪检委书记金道铭同志在该街道调研时的讲话精神,街道党工委结合实际,坚持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作思路,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,深入开展了思想作风纪律整顿,大力实行了政务、村(居)务公开,并将农村基层党风廉政建设向社区和企业延伸,认真组织开展了各项工作,得到了上级部门的充分肯定。2007年6月9日,东曲街道及小峪沟社区的做法在太原市农廉工作现场促进会上进行了经验交流。通过党风廉政建设工作的深入开展,进一步9提高了全街广大党员干部的拒腐防变能力,营造了风清气正的良好局面。四、坚持四个结合,争创高标准先进基层党组织东曲街道坚持把党建工作与各项重点工作结合起来,一同安排、一同部署,达到了“抓党建、保稳定、促发展”的目的。1、把党建工作与搞好新农村建设结合起来。该在准确摸清街情、村情、组情、户情的基础上,提出了“因地制宜,艰苦奋斗,建设社会主义新农村”的口号,分步推进了各项建设任务。一是在农村基础建设方面。全街共投入资金19.8万元建成完善了6个农村卫