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★现代农业的基本特征•农业机械为生产工具。•以石油、电力为动力。•物质循环和能源转化是开放式循环。即市场化，不再是自给自足。•技术体系建立在科学技术基础上，用于指导农业生产和实践。•2007中央一号文件：推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。•建设现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。2.我国农业现代化的由来（续）2.我国农业现代化的由来（续）•《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。•《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》：推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。大规模建设旱涝保收高标准农田。加快发展设施农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社发展。2.我国农业现代化的由来（续）3.我国农业现代化发展状况---基本情况•市场化程度日趋成熟；•工业装备普遍采用；•先进科技广泛应用；•产业体系日臻完善；•生态环境受到重视。农业现代化是指把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术武装农业，用现代工业装备农业，用现代管理方法和手段组织、管理农业，把落后的传统农业逐步改造成为具有世界先进水平的、可持续发展的现代农业的过程。3.我国农业现代化发展状况---内涵3.我国农业现代化发展状况---内涵（续）★现代农业：•核心是科学化，•特征是商品化，•方向是集约化，•目标是产业化。→→3.我国农业现代化发展状况---制约因素农业基础薄弱大自然禀赋较差；灌溉面积8.5亿亩，仅占46.4%；土壤退化较多；生态环境受到破坏。3.我国农业现代化发展状况---制约因素（续）农业发展的资源约束条件日益突出耕地面积持续减少，人均1.4亩。淡水资源短缺：占世界人均的1/4。农业面源污染严重：化肥年使用量达4600多万吨，氮肥当季利用率只有30%左右，造成地表水和地下水污染的农田面积达1.36亿亩。3.我国农业现代化发展状况---制约因素（续）农业科技贡献率低我国农业科技贡献率只有48%，科研成果转化率只有30%，分别比发达国家约低30和40个百分点。农村劳动力科学文化整体水平偏低全国5亿多农村劳动力中，初中文化程度的占50.2%，小学及以下文化程度的占37.3%，其中不识字或识字很少的占6.87%。农村劳动力素质低，影响新知识的吸收和农业科技的推广，进而影响农业现代化的推进。3.我国农业现代化发展状况---中国特色中国农业的现代化道路应根据中国的国情、国力、农情、农力，选择走一条既要重视机械化、化学化和水利化，又要侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。农业产业化､农业城镇化､农业信息化。农业产业化是解决三农问题和发展农业生产力的有效途径,是农业现代化的必经之路;农村城镇化不仅可以转移农业剩余劳动力,而且是农业现代化的根本动力;农业信息化加速推动我国传统农业向现代农业的转变,主导着我国未来一个时期农业现代化的方向｡3.我国农业现代化发展状况---指标体系指标名称单位1997年全国平均起步阶段标准初步实现阶段标准基本实现阶段标准1,社会人均GDP美元730800150030002,农村人均纯收入元209030006000100003,农业就业占社会就业比%49.94020104,科技进步贡献率%404560805,农业机械化率%32.44060806,从业人员初中以上比重%53.55570807,农业劳均GDP美元490600100020008,农业劳均生产农产品量(粮食当量)吨2.63.06.010.09,每公顷耕地农业产值美元230025005000800010,森林覆盖率%13.5152025农业部的农业现代化的指标体系•发达的农业：建立高产、优质、低耗的农业生产系统——经济效益。•良好的环境：建立合理、高效、稳定的农业生态系统——生态效益。•富裕文明的新农村：建设繁荣、富裕、文明的现代农村——社会效益。3.我国农业现代化发展状况---目标4.国外现代农业发展的成功经验和模式以美国为代表的规模化、机械化、高技术模式•美国人少地多、劳动力短缺，他们以提高劳动生产率为主要目标，凭借发达的现代工业优势，大力发展农用机械取代人力和畜力，通过扩大单位农场种植面积和经营规模，提高农产品的总产量。美国是从二战前后到20世纪70年代完成了从传统农业向现代农业的转变。这个转变过程又可细分为三个时期:①农业机械化时期②农业化学化时期③农业良种化时期随着计算机技术和生物技术的应用，相继出现了“精准农业”和“基因农业”等方式。特别是许多特大农场走向了“计算机集成自适应生产”，农业生产更趋向工厂化、自动化，使美国农业的现代化水平不断提高，始终走在世界前列。4.国外现代农业发展的成功经验和模式（续）以日本为代表的资源节约和资本、技术密集型模式•日本是一个人多地少、耕地资源缺乏的国家，它们以提高生产率为主要目标，把科技进步放在重要位置，通过改良农作物品种、加强农田水利建设、增加化肥和农药的使用量等措施，提高单位面积农产品产量。•代表国家：日本、韩国、以色列等，主要依靠技术创新和资本投入，提高有限资源的使用效率，实现农业的现代化。以色列农业以色列灌溉4.国外现代农业发展的成功经验和模式（续）以欧洲为代表的生产集约加机械技术的复合型模式•代表国家：法国、德国、英国、荷兰等；属土地、劳动力比较适中的国家，它们以提高劳动生产率和土地生产率为主要目标，既重视用现代工业装备农业，又重视科学技术推广应用。4.国外现代农业发展的成功经验和模式（续）国外发展现代农业的主要经验•一是重视农业科技创新，强化技术推广体系•二是具有成熟的农民组织，社会化服务程度较高•三是高度的专业化、规模化、机械化和集约化•四是政府对农业的大力支持和高效的宏观管理体制•五是建立了比较完善的农业法律政策体系，为现代农业的发展保驾护航二、现代烟草农业发展进程1.现代烟草农业发展背景2.现代烟草农业发展现状3.云南省现代烟草农业发展现状4.现代烟草农业建设内容二、现代烟草农业发展进程1.现代烟草农业发展背景烟农1.工序多，技术复杂2.人蓄作业，劳动强度大3.机会成本高，比较效益不明显商业1.稳定发展问题2.调控能力问题3.服务水平问题市场1.均一性2.稳定性行业1.对中央关于发展现代农业精神的积极响应2.参与社会主义新农村建设的重大历史任务3.可持续发展的必然选择2.现代烟草农业发展现状2007年6月8日姜成康局长考察福建烟区提出：“一基四化”，要全面推进烟叶生产基础设施建设，实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，努力实现传统农业向现代烟草农业转变。2007年6月全国烟叶基层建设暨收购工作现场会召开，何局长对现代烟草农业特点阐释：规模化种植、集约化经营；专业化分工、职业化烟农；市场化运作、社会化服务；标准化生产、机械化作业；信息化管理、知识化队伍。2008—2009年，国家局分别制订和印发《关于发展现代烟草农业的意见》、《关于推进现代烟草农业建设的意见》，成立了现代烟草农业领导小组，提出了现代烟草农业试点的目标任务和政策措施，在全国开展现代烟草农业试点建设。2.现代烟草农业发展现状（续）2009年1月13日全国烟草工作会议姜成康局长指出：把建设现代烟草农业作为全行业重大历史任务全面加以推进，坚持把建设现代烟草农业作为烟叶工作的基本方向，坚定发展现代烟草农业的信心和决心，全面推进现代烟草农业建设，为建设社会主义新农村、推进农村改革发展做出新的努力和贡献。2009年7月16日全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会姜成康局长指出：现代烟草农业建设事关烟农增收和烟区经济社会发展，事关行业发展大局，事关行业社会形象。要把发展现代烟草农业，全面提升烟叶工作水平作为全行业战略任务摆在更加重现代要位置，努力取得新的进展和成效。2.现代烟草农业发展现状（续）2.现代烟草农业发展现状（续）2009年7月，昆明会议全面安排部署了整县推进现代烟草农业建设工作。2010年1月，中国烟叶公司印发现代烟草农业建设基地单元规范，提出以整县推进，单元组织的方式推进现代烟草农业建设。2010年7月，全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上提出：以基地单元为载体，全面推进烟叶三化建设。2010年7月17日全国烟草专卖局长、总经理座谈会上提出：全行业要紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划，进一步明确任务，抓住关键，扎实有效推进。全面推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶工作整体水平。2010年11月2日全国烟叶工作座谈会上：按照整县推进、单元实施的工作思路，以基地单元评价为抓手，全面推进现代烟草农业建设。2.现代烟草农业发展现状（续）2008年以村为试点单位进行现代烟草农业建设探索，全国落实试点村135个。2009年全面进行县、乡、村三级试点探索，全国共落实试点143个，其中整县推进试点3个，整乡推进试点41个，整村推进试点99个。2010年国家局提出以整县推进，单元实施的要求，全面推进现代烟草农业建设，全国共安排31个县，75个基地单元。2.现代烟草农业发展现状（续）•初步形成了以“设施农业、精准农业、高效农业”为基本形态，以“基础设施配套完善，生产技术装备精良，专业服务体系完备，生产组织形式创新，管理方法手段科学，烟草科技全面进步，信息化管理全程覆盖”为主要特征，以整县推进、单元实施为主要形式的现代烟草农业建设模式。•建成了一批设施配套，特色突出，生方方式、生产水平和管理水平高的烟叶基地单元，预计全国有60个左右的基地单元于今年通过国家局的验收。2.现代烟草农业发展现状（续）4.现代烟草农业发展建设内容---硬件4.现代烟草农业发展建设内容---软件生产组织形式按照“统分结合、双层经营、专业合作”的要求，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，采取多种方式促进土地承包经营权流转，发展种植专业户、专业合作社和家庭农场，形成与生产力水平、管理水平相适应的生产组织形式，实现适度规模种植。在经济不发达、人均土地少、土地流转困难地区，发展统分型合作社；在经济发达、外出务工人员多、农业生产劳动力不足的地区，引导发展紧密型合作社。•专业化服务围绕规范、高效的目标，在育苗、机耕、植保、烘烤等关键环节，引导烟农成立综合性专业化服务社或分环节专业化服务社，烟草补贴所形成的可经营资产由服务社管理使用，烟草补贴资金按基本烟田面积量化到户，占用土地的烟农以土地入股，部分烟农以少量资金入股。4.现代烟草农业发展建设内容---软件（续）模式优势难点合作社可充分发挥村级行政作用，土地流转容易，组织程度高组织复杂性高、管理成本高农场市场化、机械化程度高，经营能力强，成本控制较好土地流转、轮作、保险大户推广容易、压力小、市场化程度高降低成本问题4.现代烟草农业发展建设内容---软件（续）•烟叶生产组织形式是现代烟草农业建设的灵魂和核心，也是现代烟草农业建设的重点和难点问题。•烟叶生产组织形式创新要坚持家庭联产承包责任制的前提下，建立和完善统分结合、双层经营和适度规模种植、统一专业服务的烟叶生产组织方式，推进规模化种植和专业化分工。•烟农专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，烟叶生产经营者或烟叶生产专业化服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理、利益共享、风险共担的互助性、经营性经济组织。4.现代烟草农业发展建设内容---合作社4.现代烟草农业发展建设内容---合