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全程联名推荐发展党员制度被推荐对象条件：拥护党的路线方针政策，政治上要求进步，有培养前途，无违法违纪行为；年龄较轻，文化程度较高，懂经营、会管理，有一技之长的回乡毕业生、复员退伍军人、致富能手以及外出务工经商的优秀青年和农村各类专业技术人员、“土专家”，在当地具有较强带动作用；公道正派，乐于奉献，热心为群众服务，具有较好的群众基础。推荐程序：联名推荐发展党员工作在乡镇党委领导下，由村党组织具体组织实施。1、党员推荐：村党组织召开党员大会，采取无记名投票的方式，从尚未提出入党申请的本村村民中推荐一定数量的先进分子，教育帮助他们不断提高政治觉悟，启发引导他们自觉向党组织靠拢。或者由5名以上党员联名从群众中推荐先进分子，作为村党组织重点教育对象，每名党员与其他党员每年联名推荐人选不得超过2个。对党员推荐有困难的村党组织，可以吸收村组非党干部、村民代表参加推荐。2、群众推荐：每年由村党组织分村民组召开一次村民会议或户代表会议（人数较多的自然村），从本自然村村民中推选出一位较为优秀的党外群众，作为先进分子向村党组织推荐。有农民专业协会的村，也可以以协会为依托，组织会员联名推荐一定数量的先进分子，扩大党组织择优的视野。联名推荐的党员或群众要按照要求填写《先进分子推荐表》。推荐表中除填写被推荐对象的基本情况外，还要填写推荐理由，由联名推荐人共同署名后，报村党组织审定。3、村党组织审定：村党组织收到推荐表后，要按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，组织力量对联名推荐的对象及时进行考察，根据考察情况，召开支委会，在综合分析的基础上，研究和确定人选。对拟确定的先进分子、入党积极分子和发展对象要通过一定的方式进行公示，接受监督，公示时间为7天，期满后，村党组织要对反映的问题进行调查核实，对经调查没有问题的，按照有关规定进行培养和考察。对联名推荐先进分子在支委会上未获通过的，要向全体党员说明原因，连续两次被推荐未获通过的，要召开支部大会进行表决。