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《京郊旅游发展纲要（2015-2020年）》2014.10.17京郊旅游发展纲要发布本市将打造800个京郊旅游新型业态京郊游将延伸至天津河北北京市旅游委与市农委日前共同发布了《京郊旅游发展纲要（2015-2020年）》。未来5年，本市将构建4条区域旅游合作线路，市民可以从京郊景区一路玩到天津、河北。此外，本市还将重点打造800个京郊旅游新型业态。平谷密云延庆将推低空旅游发展纲要显示，未来平谷、密云、延庆将被打造成为低空旅游示范基地。市旅游委相关负责人介绍，目前密云的低空旅游项目已经挂牌，平谷和延庆的项目未来也将陆续跟市民见面。所谓低空旅游，就是在不影响国家利益与人民利益的前提下，合理利用低空领域资源进行旅游观光。本市还将加快推进通州国际旅游度假区、昌平奥莱（乐多港）欢乐城、房山文化硅谷、延庆岔道古城为代表的大型旅游综合体项目的建设。在对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体的科学规划后，本市将打造20条左右特色沟域经济产业带，并按照京郊民俗户评定新标准，大力发展一批四星级以上民俗村和民俗旅游接待户。京郊游将延伸至天津河北未来，本市将延长北京东北郊旅游路线、北郊旅游路线，以及京东、京西南郊游线路，构建“四向”区域旅游合作廊道，4条线路分别会最终到达承德、张家口、天津和保定。其中，京——承区域旅游合作廊道将依托京承高速公路，把密云、怀柔、承德三地沿线的景区景点连在一起，线路以传统村落、古镇、长城、避暑山庄等景点为主，突出历史文化主题。京——张区域旅游合作廊道则依托京藏、京新高速公路，把昌平、延庆、张家口三地沿线景区景点连接起来，路线主题是以十三陵、长城、宣化古城、崇礼冰雪运动等为主的山地和冬季运动。京——津区域旅游合作廊道，依托京津、京平高速公路，串联平谷、通州、蓟县、天津（市区）、滨海新区三地沿线景区景点，形成以主题文化娱乐、盘山风景区、天津老城、滨海游轮等为主的主题区域旅游合作线路。京——保区域旅游合作廊道依托京港澳高速公路，串联房山、涿州、保定三地沿线景区景点，形成以十渡、野三坡为核心，以拒马河、大石河为廊道的乡村生态主题区域旅游合作线路。目前，平谷已经探索跨区域旅游试点。凭借申办冬奥会的契机，本市将从延庆往北到张家口沿线开发系列旅游产品。整体跨区域旅游产品设计完成后，本市将鼓励各大旅行社开辟这4个方向的郊游路线。首个旅游融资担保服务体系启动市旅游委和北京市农业融资担保公司日前签订协议，启动了全国首个旅游融资担保服务体系，市旅游委一次性投入1亿元资金作为京郊旅游融资担保资金，使旅游业内小微企业、民俗户到银行贷款门槛更低。根据协议，担保资金重点支持的领域是本市行政范围内从事旅游项目建设、民俗旅游、观光旅游、旅游商品开发销售和旅游新业态经营等旅游产业全链条的中小微企业、农村合作组织、民俗户、3A级及以下旅游景区。10月16日，市旅游委和市农委共同发布《京郊旅游发展纲要（2015-2020年）》。《纲要》提出，未来5年，本市将坚持旅游业和农业融合发展的思路，推动京郊旅游转型升级。力争到“十三五”时期末，将旅游业培养成为京郊支柱产业和惠及市民的现代服务产业。关键词发展目标《纲要》提出，未来5年，京郊10区县的旅游接待人次将保持年均5%左右的增长速度，到2020年接待规模超过1.2亿人次；京郊旅游收入年均增长8%左右，到2020年超过700亿元；人均消费年均增长3%左右，到2020年达到600元／人；京郊旅游从业人员较快增长，到2020年超过10万人。关键词区域合作未来5年，本市将实现京郊旅游产品在全市范围内的跨区县布局和京津冀一体化合作；打造“平原、浅山、深山”特色旅游区域，优化“两山、三河”生态旅游带，构建“四向”区域旅游合作廊道。其中，“两山、三河”生态旅游带包括太行山东麓旅游带：主要辐射延庆、门头沟、房山3区县；燕山南麓旅游带：主要辐射昌平、怀柔两区县；潮白河旅游带：主要辐射怀柔、密云两区县；永定河旅游带：主要辐射门头沟、大兴两区县；蓟运河旅游带：主要辐射平谷、通州两区县。此外，未来5年，本市还将加强与周边承德、张家口、保定及天津等地区的合作发展，建立京承、京张、京保、京津4条区域旅游合作廊道，推动10个郊区县旅游业的发展。关键词产品升级未来5年，本市将改造升级现有京郊旅游产品，大力发展乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑、葡萄酒庄、汽车营地等京郊旅游10种特色新业态，打造一批新的郊区旅游综合体。《纲要》提出，本市将依托京郊特色旅游资源，重点打造800余个京郊旅游新型业态；按照《北京房车营地专项规划》，建设一批汽车房车营地；推进密云、平谷、延庆3个低空旅游示范基地建设。加快建设以通州国际旅游度假区、昌平奥莱（乐多港）欢乐城、房山文化硅谷、延庆岔道古城为代表的大型旅游综合体项目，打造以名品商业购物、高端文化娱乐为龙头，以高端度假酒店、美食休闲为配套的休闲购物旅游综合体。依托京郊山区自然沟域，充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，打破行政区域界限，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，打造20条左右的特色沟域经济产业带。关键词建立机制未来5年，本市将围绕“土地流转起来”，完善农村土地经营体制机制，促进土地集约高效利用；围绕“农民组织起来”，依托农村集体经济组织发展乡村旅游，创新农业经营体制机制；围绕“资产经营起来”，改革乡村旅游景区（点）经营体制，引进社会资本，优化提升一批具有影响力和竞争力的乡村旅游景区（点）。今后，本市将支持利用废弃矿山、腾退宅基地等存量建设用地及荒山、荒坡、荒滩、荒地开发乡村旅游项目，支持企事业单位利用存量房产、土地资源发展旅游；在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业；鼓励区县、行业成立各类旅游协会，提高行业交流、合作和监督能力；探索以政府购买服务的方式，建立京郊旅游产业项目规划、实施、管理的第三方评估体系，全面提高京郊旅游发展的组织化程度；研究设立京郊旅游再担保机制和京郊游小额贷款公司、探索京郊乡镇旅游合作社等集体经济组织发行集合票据进行融资。关键词培育品牌未来5年，本市将深入挖掘京郊各地特色文化内涵，培育品牌节庆活动、品牌展览展会等。今后，本市将借助北京农业嘉年华、大兴洲际月季大会、延庆世界园艺博览会、延庆世界马铃薯大会等活动的带动作用，打造会展农业的系列品牌活动。加快京郊旅游商品品牌建设。探索按照“政府引导、市场运营、联盟支撑”的运作模式，依托设计联盟、宣销联盟，加大京郊旅游商品开发力度，提高研发水平，构建由土特产品、民间手工艺品、文化艺术品类等组成的京郊特色旅游商品体系。