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专题：旅游经济转型（一）——旅游经济扩大社会就业©厉新建北京第二外国语学院旅游管理学院一、宏观就业形势与旅游经济就业总量失业总量与失业率就业结构第三产业就业带动问题就业结构中的问题就业总量的变动（1998-2003）就业人口7063771394720857302573740744326800069000700007100072000730007400075000199819992000200120022003就业人口失业人口与失业率（1995-2003）5205535705715755956817708002.933.13.13.13.13.644.3010020030040050060070080090019951996199719981999200020012002200300.511.522.533.544.55失业人口失业率就业结构变动（1990-2003）60.121.418.549.121.629.3010203040506070一产业二产业三产业19902003三大产业GDP比重（-2003）28.130.128.427.120.516.415.448.248.543.141.648.850.251.123.721.428.531.330.733.433.50204060801001201978198019851990199520002002第一产业第二产业第三产业三大产业就业比重（-2003）70.568.762.460.152.2505017.318.220.821.42322.521.412.213.116.818.524.827.528.60204060801001201978198019851990199520002002第一产业第二产业第三产业三大产业就业弹性（1978-2002）0.0880.143-0.080.2370.4220.0920.370.3980.329-0.2-0.100.10.20.30.40.578—0278—9090—02第一产业第二产业第三产业就业中的结构性问题青年失业人员增加：1995-50%2003-70%下岗再就业：年龄偏大-35岁以上72.5%技能不高-初级工40.7%妇女就业农村就业：蓄水池的作用旅游就业的特点能够形成可用于其他行业的技术/技能妇女在旅游就业中的比重非常高-53%年轻人与边远地区人口就业-弱势群体中小企业发展提供就业机会-80%培养经商意识和现代经营思想农村人口的就地就业-农业/农村/农民旅游旅游就业潜力的总量问题总量估计：国际视角与中国情况乘数估计：国际参照与中国实际WTTC的估计2002年旅游行业直接支持了1409万份职位，占全部就业份额的1.96%，与旅游相关的经济（旅游经济）则支持了5309万份职位，占就业总额的7.38%；预计2013年这两项指标将分别上升为1609万份、占2.03%和6585万份、占8.32%。旅游产业就业与旅游经济就业旅游产业就业-旅游经济就业旅游产业就业-旅游直接就业-Tourism&TravelIndustryEmployment-航空公司、饭店、餐馆、零售商店、娱乐场所旅游经济就业-旅游直接与间接就业-Tourism&TravelEconomyEmployment-旅游相关的辅助性工作（航空食品供应）、相关政府机构、钢材等生产资料供给者WTTC对APEC的估计2002年，在APEC区域经济中，旅游经济就业为1101万个，占全部就业的8.2%；到2012年估计旅游经济就业将达到1.35个，将占到全部就业的8.9%。12.2:1(2002)//11.3:1(2012)关于旅游就业乘数Smith:发达国家-3万$-1直接+2.5间接WTO:发展中国家-3万$-2直接+5间接根据WTTC的TSA(2003)账户测算:2.04-3.91根据国家局推算:5.99(2001)、5.96、5.88、5.92、6.00(1997)地区旅游乘数（WTTC2003）地区直接就业（直接+间接）就业就业乘数大洋洲73999017509302.37北非210380043003002.04撒哈拉沙漠以南非洲283423078561602.77北美洲7931400218010002.75拉丁美洲4032900105640002.62加勒比地区56787018570003.27东亚13097200289695002.21东南亚6664020182853002.74东北亚17571200637386003.63欧盟7388500206780002.80中东欧228720089416003.91其他西欧国家98508021047002.14中东123800037146003.00国家旅游乘数（WTTC2003）国家直接就业（直接+间接）就业就业乘数美国6480480163479002.52英国106147029533302.78法国133718033986302.54西班牙127926032612402.55意大利106321026516402.49韩国56947918820103.31新加坡428901406253.28斯里兰卡2037535895202.89菲律宾88669827810303.145.99:1可信否？范围的差异:前者范围小而后者没变有什么办法？折衷方案:采信WTTC数据，但用国家统计公报修正进行估计计算结果(旅游新增就业:全部)项目年份全部旅游就业（万人）旅游就业占全国就业比重（%）推算全国就业（万人）实际全国就业（万人）“倒逼”旅游就业（万人）旅游新增就业(万人)全国新增就业（万人）旅游新增就业占全部新增就业的比重（%）19974830.26.9769300696004851.1NA750NA19984993.17.1569834699575001.9150.835742.2419995048.67.1870315705865068.166.262910.5320005126.637.2370908711505144.17656413.4820015111.647.1571491730255221.377.29408.2120025309.877.3871950737405442.0220.771530.87计算结果(旅游经济GDP:就业)项目年份旅游经济GDP（亿元）旅游经济GDP占全国GDP比重推算全国GDP（亿元）实际全国GDP（亿元）“倒逼”旅游经济GDP（亿元）旅游新增就业(万人)“倒逼”旅游经济GDP增长量（亿元）带动1个旅游就业所需旅游经济GDP（元）19977787.09.9478340747727432.3NANANA19988227.210.0382026795537979.2150.8546.93626719999006.010.0789434820548262.866.2283.64284020009554.09.9695924894048904.676641.884447200110603.710.22103754959339804.477.2899.8116554200211751.410.3511354010239810598.2220.7793.83597旅游就业弹性:三大产业弹性00.420.370.190.150.52-0.032050.088850.539230.248610.941670.337150.18026-0.03624-0.15395-0.145010.19745-0.312630.322910.216960.220580.390960.457220.58376-0.4-0.200.20.40.60.811.2199719981999200020012002旅游一产弹性二产弹性三产弹性旅游就业潜力的结构问题行业结构地区结构所有制结构行业结构无论现在还是未来，住宿行业都[将]是旅游直接就业的主力军，但这些直接就业在住宿行业内部分布将因其自身的多样化发展而有所变化；旅行代理行业/旅行社就业容量将取决于其内部产业组织结构调整及对接网络经济的有效性；旅游交通行业的就业容量将因其在目的地与客源地之间联结体作用的强化而得到释放；旅游景区（点）就业将会有明显增长，其就业人员的素质将随着市场化进程的展开而有长足提升，而且将因其在目的地旅游吸引力中的核心地位而具有很强的就业带动作用，应该突出地发展。地区结构东部地区将因为其悠久的旅游发展历史和雄厚的旅游经济基础而继续在旅游就业总量中占据绝对优势地位，在未来旅游就业容量扩展中，旅游饭店就业将继续呈现稳中有升的格局，来自于旅行社、旅游交通行业以及城市休闲相关的就业将增长迅速；中西部地区尤其是西部地区将因为其突出的旅游吸引物方面的优势以及宏观经济战略和旅游经济发展政策的大力支持而有长足增长，其中旅游景区就业的绝对数量将因其开发热潮的兴起而发展迅速，因为生态旅游、探险旅游等旅游产品特殊的当地吸纳就业功能，中西部地区的自我就业、灵活就业等非正式就业将迅速增长。所有制结构我国正在建设社会主义市场经济，无论是住宿行业还是旅行社业或者旅游景区（点）行业都将加快市场化进程，并将进一步改善旅游供给效率，从供给方角度推动旅游需求的扩张，市场容量的扩张又将再进一步带动旅游供给领域分工形成，继续优化旅游企业的经营环境，带动供给效率改善，从而可持续地带动更多旅游就业。宏观经济发展与旅游就业扩张经济区域均衡发展战略的实施城市功能转型发展产业改造的有效推动经济区域均衡发展战略推动西部地区面临着严峻的经济发展与社会就业问题，党中央、国务院推行经济区域均衡发展战略有助于西部地区的经济发展，西部大开发战略提出的加快基础设施建设、进一步扩大开放等五项举措更是将推动西部旅游经济的发展，在西部退耕还林还草、天然林保护工程等改善西部生态环境中分离出来的就业问题也可以通过旅游经济发展的替代最大限度地加以解决，凭借西部丰富旅游吸引物方面的优势，加之政策及正确战略引导，西部旅游将成为我国建设世界旅游强国的重要战略支撑和后备区域，西部旅游经济的强劲发展态势也必将有效推动旅游就业扩展。城市功能转型发展的推动游憩是城市的四大功能之一(1933年ICOMOS通过《雅典宪章》)，城市建设将日益摈弃“那些由纪念碑式的盒子组成的过了时的城市建筑设计”(1977年国际著名城市设计人士座谈会上通过的《马丘比丘宪章》)，走向“建筑、地景和城市规划”的融合(1999年国际建协第20届世界建筑师大会《北京宪章》)，日益突出人性化、生态化、休闲化的发展，城市休闲旅游功能的突出将引致对休闲旅游服务的需求，从而将在加快我国城市化进程中带动休闲旅游就业的拓展。城市功能转型发展的推动在我国经济发展进程中曾经发挥过重要作用的依托区域资源优势形成的资源型城市在经济全球化环境和产业结构调整中逐渐出现产品市场需求下降、经济增长乏力、居民收入下降等转型问题，这些城市的失业率增加情况也很突出，尤其是那些面临资源枯竭的资源型城市的产业转型问题更加严峻。从国际经验看，在这些地区发展旅游具有很大的市场空间，通过发展旅游可以带动这些地区的就业供给的吸纳，缓解城市失业问题。产业改造的有效推动农产品市场的全球化必将推动乡村收入来源的替代，乡村旅游是有效的替代选择，农业的改造与深化必将推动以当地农业人口为主的旅游就业扩展。经济形态已经从农业经济、工业经济、服务经济进一步演进到体验经济时代，相伴的是消费者的消费偏好和模式的体验化要求越来越突出，加之网络化时代消费者信息获取模式的变化大打了削弱了企业维持顾客忠诚度的困难程度，全球的市场化发展趋势突出的市场竞争激化要求将消费者从前锋转为后卫，参与产品研发，进入工厂和营销部门，成为企业有帮助的合作者，工业企业面临着围绕体验经济拉近与消费者关系为依归的产业改造和深化重任，应运而生并将继续蓬勃发展的工业旅游将通过产品创新而带动旅游就业市场容量的扩展。旅游经济发展自身的推动旅游景区的市场化发展旅游经济发展的深化旅游