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西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团1策划书实践课题：透过刚察看环青海湖地区可持续发展及社会主义新牧区建设及实施科技兴农扶助项目团队成员：李同学（团队负责人）杨同学孙同学淦同学王同学端同学张同学（农大三农研究会会长）陈同学（彭康书院兼职辅导员）周同学（校团委科技部部长）张同学西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团2【一】活动背景1.今年是施行西部大开发战略的第十年，也是西部志愿者计划施行的第五年。2.面对青海湖地区生态环境持续恶化的严酷现实，2008年2月，国家正式批复《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》，这标志着青海湖流域生态环境保护与综合治理工程即将启动实施。在今后十年国家将投入15.77亿元用于改善青海湖生态环境。3.建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是“十一五”期间农村工作的着力点。4.2008年中组部制定了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》，鼓励高校毕业生面向党团基层基层组织就业，尤其是学生党员。5.刚察县政府信息化门户于2007年底开通，包括政府网，旅游文化网，农牧网。刚察县基本资料：刚察县位于青海湖北岸，隶属青海省海北藏族自治州，全县总面积8138.07平方公里，辖3乡2镇1场，31个行政村，95个农牧业生产合作社,居住着藏、汉、回、蒙、土等11个民族共4.2万人，藏民族人口占全县人口总数的63.83%。全县可利用草场941.69万亩。刚察自然条件艰苦，属典型的高原大陆性气候，年日照数3037小时，昼夜温差大；年降水量324.5—522.3毫米。县境冬季寒冷，夏秋温凉，年平均气温-0.6—5.7℃。畜牧业在全县国民经济中占主导地位，经营各类牲畜102.02万头（只），适龄母畜比例为54.46%，是青海省环湖重点牧业县之一。西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团3【二】活动前期准备成员来自管理，电信，人文，生命等多个学院，有丰富的社团组织策划经验，已查阅大量调研资料，积极策划准备此次活动，已经联系好心理辅导中心老师给我们出行前搞一次小的培训，并且我们将和西北农林科大三农研究会的同学组成联合调研团，他们当中有一人是当地人。目前已经和刚察县政府办公室和团县委及农牧局，教育文化局，青海湖农场，黄玉农场，鸟岛保护站等单位取得联系，回函会在答辩前寄到（回函是团县委的）。团队介绍：我们团队包括7人，有6名同学和一名老师，6名同学分别来自西安交通大学和西北农林科技大学。来自西安交通大学的同学主要是西安交通大学学生门户网站e瞳网的员工，我们这次活动也是以e瞳网媒体的名义组织的。同时参与我们团队的还有西北农林科技大学社会实践团的部分同学，他们全部来自农大的优秀社团三农研究会，有过多次调研经验。我们分属不同专业，拥有不同技能，既有记者（包括一名在三秦都市报的实习记者），也有网站技术人员，还有摄像师(配有DV和专业相机),农大的同学主要来自林学院，拥有许多农牧业考察的经验。随行者还有一名交大团委科技部的老师，将给予实践活动的指导。其中队员成分有3人是党员，1人是预备党员,有着丰富的党团组织和社团活动经验。成员分工：每个小项目都有人负责事务分工为：李同学：主管团队在实践过程中与实践单位的交涉和协议的商议。并负责全部事务的协调。杨同学：团队与实践地的联系，并负责部分机关和企业的访谈杨同学：主要是访谈和活动记录淦同学：财务管理王同学：负责DV机的保管，摄像师【三】活动目的我们此行的目的主要为了更好的了解在西部大开发近几年西部地区社会主义新农村（新牧区）的建设和区域经济发展情况，也包括对这里的生态环境现状的考察。最重要的是让大家更多的了解西部，了解青海和少数民族聚集区的社会经济文化教育情况，并且会走访当地农场，感受实际生产，去保护站，考察青海湖的近年的生态环境变化及旅游资源开发带来的影响。并且提供一个面向大学生的网络平台帮助刚察县宣传自身。我们选在刚察县是经过了很深入的研究和考虑，刚察县是个牧业大县，有着独特的区域经济特色，也是少数民族聚集区，但这几年发展遇到了许许多多的问题，比如说和谐发展，西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团4环青海湖旅游资源开发，尤其是在国家今年发布的加大青海湖周边经济发展投入的文件头号县就是刚察，使得我们团队从青海甘肃宁夏数十个县中选择了刚察作为我们此行目的地。【四】实践内容一、团组织及基层党组织交流与活动（负责人：李同学）1.建设海北州大学生村官见习基地。这一块我们也刚和海北州团委取得了联系，但是还没细谈。2008年中组部制定了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》，其中参与大学生大部分都是本地消化，很少有跨省参与的，如经过西安交通大学校团委的批准，我们希望能够和当地党团组织政府达成一项协议，每年选拔一定数量的西安交通大学以及西北农林科大的优秀同学来贵地参与基础党组织和团组织的工作，比如村长处理，科技培训等。时间主要集中在寒暑假。我们会对人才进行选拔。2.西部志愿者计划的宣传。西部志愿者计划到今年已经进入第三个年头了，如果刚察县有被选拔来的同学的话，我们可以对他们进行专访。其实在交大很少有人知道西部志愿者计划，大部分人对西部不了解，或者对去的地方不了解。我们来希望通过我们的见闻真实的反映一个青藏高原的普通乡镇给西安的高校大学生乃至全国的大学生。我们会做一个专题的网页用于宣传和活动，这个网页很可能预备参加明年的全国的优秀大学生网站评选。这些资料我们需要过来采集。包括影像，图片，和文字信息。3.我们和西安的媒体都有接触，同时我们拥有全国优秀学生网站e瞳网的门户，希望通过宣传提升我们团组织和党支部在西部地区的影响力，如果报道成功，会给刚察县带来一定的媒体效应。我们制作的网页将长期给刚察县提供对外宣传和交流服务。提供一个西安大学生和西部牧区县的交流活动平台。4.希望与刚察县基层党组织交流了解更多在实际工作中遇到的问题和目前还未解决的问题，了解当地环境及党团组织发展情况。二．政府政策及和谐社会建设（负责人：李同学）1.了解刚察县的社会保障制度。我们通过了解得知青藏高原多有春荒和雪灾的情况，而对于农牧业支撑的县来说没有好的保障制度，老百姓的生活就会很艰难。我们收集了许多陕西乡镇的社会保障制度的资料，希望通过了解和学习地方政府在这一问题的解决办法。2.红山村访谈。这一点我们从很多媒体上了解了，会对这个村进行比较详细的考察，主要是关于社会主义新农村的建设，会应用统计学知识进行部分数据收集。3.与刚察县政府网建立技术对口支持。我们是学生网站，拥有一批富有激情和创造力的同学，我们会免费帮助刚察县进行网站的建设和发展。实际上帮助刚察县建网站的公司所采用的很多技术比较落后，访问比较慢。我们不索取报酬，如果刚察县需要做活动的专题网页，制作海报宣传画，或者改进现有信息发布系统，或者服务器出现问题，我们都可以帮助解决。包括和刚察县政府网和鸟岛旅游网交换链接。三．文化教育（负责人：杨同学）1.和谐教育：走访刚察县及红山村，了解其教育情况：具体调查义务教育普及状况、教师待遇、学校基础设施建设、重点了解牧区民众的教育的现状，及少数民族双语教育问题；西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团52.刚察县共有藏、汉、蒙、回等11个民族，是一个以藏族（占68.8％）为主体的少数民族聚居区，因而有丰富的民族文化资源，在这里我们将在考察地区经济环境的同时，对其内部存在的多种少数民族文化进行整合分析，了解多民族聚集区丰富多样的风俗文化；3.沙柳河镇红山村是刚察县社会主义新农村建设省级示范村之一，我们团队将在红山村逗留1天时间，在此期间考察该村教育情况，关注该村精神文明建设和科学技术在该村的推广及运用情况，包括农牧知识培训，新技术推广，这里我们会发放一些调查问卷，并运用统计学的方法总结了解该村的建设发展和变化；4.刚察县以藏族为主，刚察大寺是其最大的喇嘛教寺庙，在这里我们团队将全面了解藏族的宗教文化；热贡艺术（又称吴屯艺术）是发祥于青海的以绘画、雕塑为主的宗教艺术流派。热贡艺术绘画主要是壁画、卷轴画（藏语称唐卡）及少量木刻画，内容主要是佛像及佛教故事，画风朴质，设色匀净、协调、线条勾勒流畅，造型生动传神。在刚察县大寺这里珍藏着许多此类作品。5.在考察的十天里，我们团队将沿途了解牧区生活，考察了解社会主义新牧区的生活，教育情况，在科技教育水平逐渐发展的今天，科学技术和教育在牧区民众生活中的作用也是我们团队考察的关键。6.我们在刚察县停留的时间会走访刚察县完全中学，在这里我们会开展针对高三同学的交流，包括聊他们在学业生活中遇到的困难，对大学的了解，如何选择升学志愿等等。我们希望能对这里的同学们有所帮助。四．经济建设与发展(负责人：孙同学)海北州刚察县的经济考察计划从以下几个方面展开:1.统计当前县域内的经济成分，对企业按照其所有制的性质分类，并且比较在西部大开发前后以及最近几年的规模的变化；同时了解相关的农场的体制改革过程及其成效2.按照三大产业的划分，统计三大产业随着经济的发展成分的变化，以及从业人数的变化3.对支柱产业—畜牧业进行重点了解，主要从畜牧业的发展水平的提高，技术及规模，长远发展规划4.农村经济发展情况5.各类资源的开发利用现状6.招商引资现状7.政府就县域经济的发展的长远的规划或者战略方针我们了解到刚察县自然资源丰富，畜牧业发达，环境优美。在西部大开发之后特别是青藏铁路开通以后，经济取得了长足的发展，人民生活水平不断提高，这次的的经济调查是在通过我们的实际走访了解，感受地方经济的快速发展以及其影响，同时为地方发展建言献策。（一）经济发展现状的考察,真实的记录当地经济发展的现状,主要了解到当地政府正在做什么，怎样做。当前县域内的经济发展的整体思路.规划是什么。主要的是通过以下几个方面的调查走访工作来获得。西安交通大学e瞳网赴青海省海北藏族自治州刚察县社会实践团61.作为当地经济的支柱产业，畜牧业在经济比例中举足轻重，它的发展关系到县域经济的稳定及发展。调查主要是在青海湖农场，黄玉农场以及沙柳河镇红山村进行。调查内容包括农场企业化改制以来经济的飞速发展，农场的特色产品的产销能力，机械化水平，新技术的推广应用；“公司+协会+牧户”的发展模式的发展现状，通过体制改革实现低产低效种植业向农牧结合、高效农牧业发展的态势。2.社会主义新农村建设，党的十六届五中全会以来我国各个农村地区因地制宜进行新农村建设。先期主要的工作是进行基础设施建设，希望通过在红山村的考察与村民详谈，拜访村领导干部，以及我们的亲身体会，感受红山村经济发展，农民收入的增加以及新农村建设开展以来取得的卓越成就。另一个重要的问题是了解农村剩余劳动力情况。3.我们了解到刚察县有许多资源，部分已经开发还有一部分正在积极的筹划开发中。一方面与县旅游局领导接触，了解旅游对当地经济的年平均贡献率。还有配套的旅游设施的建设情况，主要是针对农家乐建设以及政府在其中的引导规划的积极作用。另一方面，刚察县有许多的自然资源，动植物及矿产资源丰富，目前在这些方面有什么长远的打算与计划。4.刚察县位于内陆地区，与东部的发展存在着很大的差距，招商引资工作十分的重要，有利于当地的经济连锁的规模化的增长。通过与政府领导谈话，了解刚察县的招商引资现状，以及这些项目引进之后对当地经济的实质的具有的积极的影响。5.个体经济的发展有利于向县域的经济发展中注入强大的活力，通过与个体商贩以及村民交流，了解个体经营经济发展现状。6.作为政府驻地，县城的经济繁荣是十分必要的。我们了解到刚察县政府重点进行了县城高耗能工业小区和县城加工业小区的建设工作。（二）对经济发展现状进行分析。主要是看到当地政府推动当地经济建设的取得的一系列的成果，1.经济近年来发展的指数以及经济的主要增长点，数字反映实际的情况。2.最广大的群众生活水平的提高的水平，农村地区通电通水工作的进行。3.经济发展与民族大团结，必须看到两者之间是影响是相互促进。刚察县人口的主要组成成分是藏民，同时还有其他多个民族。民族的共同的和谐有助于为经济