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0贵州众益建设监理咨询有限公司防洪、防汛及防雷应急救援预案编制人：李安群审核人：批准人：编制单位：贵州众益建设监理咨询有限公司编制时间：二0一二年三月一日1目录一、总则.................................................21.1、编制目的............................................21.2、编制依据............................................21.3、适用范围............................................3二、洪汛期间的危险性分析.................................42.1基本情况..............................................42.1.3地质及水文特征......................................52.1.4、气象特征..........................................52.2洪汛期间的危险性分析..................................6三、重要危险源辨识和风险评价.............错误!未定义书签。四、应急救援组织机构及职责...............................84.1应急救援组织机构......................................84.1.1应急救援领导小组....................................84.1.2应急救援领导小组职责：..............................94.2二级单位（厂、矿、分公司等）按规定成立应急救援小组。...114.2.1成立应急救援小组。.................................114.2.2应急救援小组职责...................................11五、洪汛事故紧急处理....................................115.1预防与预警............................错误!未定义书签。5.1.1风险监测与预防.....................................125.1.2、应急救援预案启动条件.............................145.2、应急响应...........................................145.2.1接警与通知.........................................145.2.2应急救援资源配备情况...............................16六、应急终止与现场恢复..................................1921、总则1.1、编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范贵州众益建设监理咨询有限公司防洪、防汛及防雷事故应急管理工作，提高应对和防范汛期风险与事故的能力，确保施工现场人员的安全与健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染与破坏和社会影响，特编制本预案。1.2、编制依据1.2.1国家安全、职业健康、环保等法律法规1、《中华人民共和国防洪法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002--2006）4、《国家防汛抗旱应急预案》5、《国家突发公共事件总体应急预案》1.2.2其他相关资料1、贵阳市地形、地貌、水文及气象特征资料。2、国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知33、贵州省转发国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知1.3、适用范围本应急预案是从根本上阐述贵州众益建设监理咨询有限公司在洪汛来临时和发生洪涝灾害事故时的应急方针、应急组织机构及相关职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本预案适用于贵州众益建设监理咨询有限公司防洪防汛安全预控和洪涝灾害事故应急救援工作的指导与应急处理措施。1.4、工作原则（1）、以人为本、安全第一、。本公司在突发事故的应急救援工作中始终把保障公司员工及施工作业人员、工程项目其周边群众的生命安全和身体健康放在首位，切实保障应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和危害。（2）、实行公司领导负责制，统一领导，分级管理。公司应急救援指挥中心统一指挥，负责领导、协调突发事故的应急救援工作；各部门以及各项目部应急行动组按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作。（3）、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥各级应急救援人员的作用，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备设施。（4）、以防为主、常备不懈、防抗结合。坚持事故应急与预防相结合，做好应对突发事件的思想准备、准备充足的应急物资等相关工作，加强培4训演练，做到常备不懈，将日常工作和应急救援工作相结合，按照应急分工、培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2、洪汛期间的危险目标及其危险性分析2.1基本情况2.1.1企业简介贵州众益建设监理咨询有限公司是集工程监理、工程项目管理、工程招标代理、工程造价咨询、工程造价司法鉴定等工程类管理与咨询于一体的综合技术经济咨询服务型企业。现有房屋建筑工程甲级、市政公用工程甲级、人防工程丙级监理资质；工程项目管理甲级资格；工程招标代理乙级、工程造价咨询乙级资质。公司于2004年3月通过了GB/T19001：2000--ISO9001：2000质量管理体系认证。2.1.2地理位置贵州众益建设监理咨询有限公司位于贵阳市城区北部的云岩区陕西路152#，创世纪新城五楼。公司的西面距离贵阳城区最中心的主干道中华路不足100米，北面的门口是陕西路，东面距离贵阳城区最中心的八车道主干道延安路不足500米，南面距离四车道的黔灵东路不足200米。公司的四周1000米范围内都是多层建筑与高层建筑形成的街道与住宅区（含办公区）。公司周边2000米范围内无旅游区、名胜古迹、铁路和化工厂、加油站等设施，也不在法律、行政法规规定予以保护的其他区域。2.1.3地形特征1、本公司所在地位于贵阳市城区北部的云岩区陕西路，驻地属于城区街道，地形比较平稳。四周都是居民区与平坦的街道，无低山丘陵，5无高边坡，无危岩。公司办公地点在创世纪新城南门5楼。由于相对地势较高，高出相对路面20m以上，现场踏勘过程中均未见地下水出露，亦未有泉水出露。1km范围内无河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；周边无基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；周边无亦军事禁区、军事管理区及法律、行政法规规定予以保护的其他区域。2、公司所监理建设项目为住宅房屋修建、市政设施改造。工程所在地的废水为零排放，基本是经处理后清水进入河流。并且在农村的建设项目具体地址位置周边都开挖有防洪水渠，下雨时雨水通过水渠排出。生活污水主要产生于生活区、用于场区绿化用水，不用去污水站，无生产废水，也无外排现象。同时也禁止场内废水外排。2.1.3地质及水文特征本公司地址所在的云岩区已探明主要有大理石、耐火粘钒土等。属岩溶地区，水文地质条件复杂，地下水主要为赋存于碳酸盐岩溶洞、洞隙裂隙水，具有含水性不均匀的特点。但是由于城市化的进程，大气降水和地表水通过城市排水管道系统径流排泄至侵蚀基准面（河流）。1.5km范围内无河流、湖泊、海洋。2.1.4、气象特征贵州众益建设监理咨询有限公司所在地贵阳市位于东经106度27分，北纬26度44分，海拔高度在1100米左右，具有明显的高原性季风气候特点，处于费德尔环流圈，常年受西风带控制，系亚热带湿润温和型气候，雨量充沛，一般年均降雨量1200毫米左右,历史上以阴雨天多著称。近年来受全球变暖影响，雨量减少，大雨集中在每年六、七月间。年极端最高温度为35.1℃，年极端最低温度为-7.3℃，年平均相对湿度为78%，年平均总降水量为1129.5毫米，年雷电日数平均为49.1天，年平均阴天日数6为235.1天，年平均日照时数为1148.3小时。夏季雨水充沛,约500毫米，夜间降水量占全年降水量的70%。全年主导风向NE风向，夏季主导风向SE，年均风速2.2m/s，短时最大风速20m/s。夏季主要灾害有冰雹、暴雨、大风。2.2洪汛期间的危险性分析根据国家安全生产有关规定，贵阳市地质、水文、气象等的基本情况，结合我公司的经营生产模式、公司地形等特点，进行洪汛期间如下危险性分析：2.2.1本企业公司驻地危险性分析。根据我公司办公驻地的地理位置与房屋建筑情况，基本不存在泥石流、大风、飓风、被洪水淹没等危险源，无危险化学品污染湖泊、河流、畜牧区、渔业水。由于本公司办公楼驻地是高层建筑，有发生雷击自然灾害事故的可能性。但是，我公司办公楼顶层都安装了避雷设施，并且通过权威部门检测合格使用，物业管理公司按照国家规定做定期测试，确保防雷安全。因此，发生雷击自然灾害事故的可能性很小，不会构成重大安全事故/事件。2.2.2本企业所监理工程项目洪汛期间的危险性分析。由于本公司经营的工程监理项目有:房屋建筑、河道岸坡加固处理、排洪、排污工程、平基土石方、道路改造、匝道道路修建、电气设备安装及电源线路敷设、道路电力管沟土建、边坡支护治理等房屋建筑工程与市政公用工程的监理。洪汛期间可能存在的危险源：山洪、泥石流、坍塌、山体滑坡、洪水淹没、危险品爆炸、触电、雷击等。从以下四方面进行危险源分析。72.2.2.1所监理项目的工作范围、作业场地的危险源辨识、风险评价。贵州众益建设监理咨询有限公司所管辖的监理项目多且地点分布范围广，农村、城市都有项目。承担的工程监理项目种类繁多，结构多样化，工期紧，并且有些项目是在有限的场地上集中了大量的工人进行交叉作业、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，如果不加强安全管理，不安全的因素随时都可能存在。容易发生物体打击、机械伤害、。2.2.2.2监理项目的类型、施工作业方式的危险源辨识、风险评价。所监理工程的施工项目有水上、露天及高处作业多，有隧道、桥梁工程。受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响，存在一定的安全隐患。如发生泥石流自然灾害事故、坍塌事故、山体滑坡自然灾害事故、洪水淹没事故、危险品火灾与爆炸事故、雷击事故、触电事故等各类事故。如果监控不到位，发生事故所造成的后果是严重的。2.2.2.3监理人员工作过程、生活环境等情况的危险源辨识、风险评价。监理人员和辅助人员长期在施工项目部集中生活，各种日常安全问题突出，如出行交通安全、用电安全、工地巡视安全等等。存在发生触电、物体打击、车辆伤害等事故的危害。2.2.2.4所监理工程生产工艺过程的危险源辨识、风险评价。所监理工程生产工艺过程和方法多样，规律性差。在建筑施工中，每道工序有着不同不安全因素；即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同，随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。也容易发生触电、坍塌、淹溺等事故。83、应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织机构贵州众益建设监理咨询有限公司设立公司与项目监理部防洪防汛指挥机构，负责协调所监理项目施工单位的防汛突发事件应对工作。施工单位项目部也设立防汛指挥机构，负责施工项目区域的防汛突发事件应对工作。3.1.1应急救援领导小组本公司成立应急救援指挥领导小组组长：副组长：成员：贵州众益建设监理咨询有限公司应急指挥领导小组办公室设在公司安委会办公室（工程监理部），负责日常的应急管理工作。应急指挥领导小组办公室联系电话：0851-下设应急救援专业小组：事故现场抢险组：工程监理部构成应急保障救护通讯组：由公司办、财务部构成。事故现场保护组：由项目监理部、保安巡逻。93.1.2应急救援领导小组职责：3.1.2.1应