会计行业人才资源统计工作实施方案

1附件：2010年度全国会计行业人才资源统计工作实施方案为深入贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（中发[2010]6号，以下简称国家人才规划）和《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》（财会[2010]19号，以下简称会计人才规划），遵照中组部、人力资源社会保障部、国家统计局《关于进一步加强和改进人才资源统计工作的通知》（组通字[2010]27号）和《关于开展2010年度全国人才资源统计的通知》（组通字[2011]11号）要求，实现2010年度全国会计行业人才资源统计工作的平稳有序开展，确保统计数据的科学合理、真实准确，特制定本实施方案。一、组织领导会计行业人才统计包括会计从业人员、注册会计师和会计教育科研人才，需财政会计管理部门、中国注册会计师协会和中国会计学会密切配合，齐心协力，共同组织完成。成立全国会计行业人才资源统计工作领导小组，负责全国会计行业人才资源统计的统筹协调、工作指导和数据收集、整理、上报工作。工作小组由财政部副部长王军任组长，成员由财政部会计司、中国注册会计师协会、中国会计学会相关同志组成。二、统计内容及工作分工2010年度全国会计行业人才资源统计依据中央人才工作协调小组审议通过的“财会人才资源统计指标”（附1）开展，分为会计从业人员统计指标、注册会计师行业人才资源统计指标和会计教育科研2人才资源统计指标三个部分。其中，财政部会计司牵头负责组织地方财政会计管理部门进行会计从业人员统计指标的统计工作；中国注册会计师协会牵头负责注册会计师行业人才资源统计指标的统计工作；中国会计学会牵头负责组织各省级会计学会进行会计教育科研人才资源统计指标的统计工作。三个部门的统计数据由财政部会计司汇总上报，人才统计数据截止时间为2010年12月31日。三、时间安排各相关部门应于2011年4月30日前，将统计数据文字版（A4纸型）和电子版（EXCEL）文件各一份报财政部会计司会计人员管理处。联系人：赵劼，联系电话：[phone]（含传真），电子邮箱：[e-mail]四、统计方法2010年度全国会计行业人才资源统计采取全面统计调查方式进行。1.会计从业人员统计指标由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）会计处，新疆生产建设兵团财务局会计处以及中直机关事务管理局会计管理处、国务院机关事务管理局财务管理司会计处、中国人民解放军总后勤部财务部会计局、中国人民武装警察部队财务部会计处、铁道部财务司国有资本监管处依据会计从业资格管理权限，填写《2010年度会计从业人员统计表》（附2）后上报，并由财政部会计司会计人员管理处汇总。统计数据中涉及国有大中型企事业单位总会计师培训人数的部3分由北京、上海、厦门国家会计学院分别负责统计、报送；涉及村级财会人员培训人数的部分由中华会计函授学校负责统计、报送。2.注册会计师行业人才资源统计指标由中国注册会计师协会从注册会计师行业管理信息系统中直接统计，并抄送财政部会计司会计人员管理处汇总。3.会计教育科研人才资源统计指标由各省级会计学会依据管理权限，填写《2010年度会计教育及科研人才资源统计表》（附3），并由中国会计学会整理后，抄送财政部会计司会计人员管理处汇总。五、有关要求1.统一思想，群策群力。各单位要高度重视全国会计人才资源统计工作，将做好此项工作作为贯彻落实国家人才规划和会计人才规划的重要举措，列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保全国会计人才资源统计工作顺利开展。2.分工协作，加强指导。各单位要切实负起责任，按照任务分工和时间要求，认真组织开展工作，加强指导，及时收集、整理、报送统计数据。3.建立机制，完善系统。各单位要建立会计人才资源定期统计机制，指定专门联系人，具体负责工作协调和数据报送工作；要加快信息化系统建设工作，确保报送数据的科学合理、准确真实。附：1.财会人才资源统计指标2.会计从业人员统计表3.会计教育科研人才资源统计表4附1：财会人才资源统计指标第一部分会计从业人员统计指标类别基础指标分析指标核心指标规模会计从业人员总数结构1．不同性别人数2．不同年龄段人数3．少数民族人数4．不同政治面貌人数5．港、澳、台及外国人数6．不同学历、学位人数7．不同会计行政职务人数8．不同会计专业技术职称（职务）级别人数1．女性所占比例2．不同年龄段人员所占比例3．少数民族所占比例4．中共党员所占比例5．港、澳、台及外国人所占比例6．不同学历、学位层次人员所占比例7．不同会计行政职务人员所占比例8．不同会计专业技术职称（职务）级别人员所占比例1．本科/学士、研究生/硕士以上所占比例2．高级会计专业技术职称（职务）及以上人员所占比例分布1．各省级单位人数2．不同经济类型工作单位人数1．不同地区人员所占比例2．不同经济类型工作单位人员所占比例1．上市公司人员所占比例2．国有公司（企业）人员所占比例新增（减少）1．新增（减少）人数2．新增（减少）人员不同性别人数3．新增（减少）人员少数民族人数4．新增（减少）人员不同政治面貌人数5．新增（减少）人员港、澳、台及外国人数6．新增（减少）人员不同学历、学位人数7．新增（减少）人员不同年龄段人数1．新增（减少）人员占会计人员总数比例2．新增（减少）人员女性所占比例3．新增（减少）人员少数民族所占比例4．新增（减少）人员中共党员所占比例5．新增（减少）人员港、澳、台及外国人所占比例6．新增（减少）人员不同学历、学位层次所占比例7．新增（减少）人员不同年龄段所占比例1．新增（减少）人员占会计人员总数比例2．新增（减少）人员中本科/学士、研究生/硕士以上所占比例5类别基础指标分析指标核心指标流动跨省级单位流动人数跨省级单位流动占会计人员总数比例跨省级单位流动占会计人员总数比例综合1．不同经济类型工作单位不同学历、学位人数2．不同经济类型工作单位不同会计行政职务人数3．不同经济类型工作单位不同会计专业技术职称（职务）人数1．不同经济类型工作单位不同学历、学位所占比例2．不同经济类型工作单位不同会计行政职务所占比例3．不同经济类型工作单位不同会计专业技术职称（职务）所占比例1．上市公司本科/学士、研究生/硕士以上所占比例2．国有公司（企业）本科/学士、研究生/硕士以上所占比例3．上市公司高级会计专业技术职称（职务）及以上所占比例4．国有公司（企业）高级会计专业技术职称（职务）及以上所占比例重点领域人员培训情况1.进入财政部会计领军（后备）人才工程人数2．国有大中型企事业单位总会计师培训人数3．村级财会人员培训人数主要指标或概念解释1．会计从业人员总数：指依法取得会计从业资格且证书仍然有效的人员总数。2．年龄：指统计年度会计从业人员的实足年龄（周岁）。3．政治面貌：本次统计分为中国共产党员（含预备党员）、中国共青团员、民主党派、群众四类。4．学历、学位：学历指在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历，以经教育行政部门批准、有国家认可的文凭颁发权力的6教育机构所颁发的毕业学历证书为凭据。学位指教育机构根据学生的专业知识和技术水平而授予的称号，以经国家学位管理部门批准、具有学位颁发权力的教育机构所颁发的学位证书为凭据。本次统计取同一会计从业人员学历和学位的最高值，分为初中及以下、高中、中专、大专、本科/学士、双学士、硕士研究生/硕士、博生研究生/博士等。5．会计行政职务：本次统计分为一般会计人员、会计主管人员、会计机构负责人、总会计师、财务总监等。6．会计专业技术职称（职务）：指由人事部门授予的技术称号，代表了会计专业技术人员的专业技术水平和能力。本次统计分为初级、中级、高级、正高级四类。7．省级单位：指根据《会计从业资格管理办法》的规定，具有会计从业资格管理权限的各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、解放军和武警部队，共计42家。8．地区：本次统计分为华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区。9．工作单位经济类型：本次统计分为行政单位、事业单位、上市公司-国有控股、上市公司-非国有控股、非上市公司（企业）-国有公司(企业)、非上市公司（企业）-非国有公司(企业)、农村经济组织、民间非营利组织、其他组织等类型。10．新增（减少）人数：指在统计年度新取得（或被吊销）会计从业资格的人数。7第二部分注册会计师行业人才资源统计指标主要指标或概念解释1．注册会计师：指取得注册会计师资格，并在会计师事务所执业的注册会计师，不包含非执业注册会计师。2．资深注册会计师：指经中国注册会计师协会评定并授予“资深会员”称号的注册会计师。3．具备其他相关执业资格：指注册会计师具备其他经济鉴证类职业资类别基础指标分析指标核心指标规模1.注册会计师总数2.证券资格会计师事务所注册会计师人数3.其他会计师事务所注册会计师人数证券资格会计师事务所注册会计师所占比例结构1.资深注册会计师人数2.不同学历注册会计师人数3.不同年龄段注册会计师人数4.具备其他相关执业资格人数1.资深注册会计师所占比例2.注册会计师学历结构3.注册会计师年龄结构4.具备其他执业资格所占比例1.资深注册会计师所占比例2.具备其他执业资格所占比例分布1.总所注册会计师数2.分所注册会计师数不同层级机构注册会计师所占比例配置1.年度增加注册会计师人数2.年度减少注册会计师人数1.注册会计师增长率2.注册会计师减少率继续教育1.进入财政部会计行业领军（后备）人才培养工程人数2.按规定完成注册会计师继续教育的人数1.领军（后备）人才增长率2.注册会计师继续教育完成率经济效能1.注册会计师行业业务总收入2.证券资格会计师事务所业务总收入3.具备H股审计资格会计师事务所业务总收入1.注册会计师行业业务总收入年度增长率2.证券资格会计师事务所业务总收入占行业总收入的比重3.具备H股审计资格会计师事务所业务总收入占行业总收入的比重注册会计师行业业务总收入年度增长率8格，如资产评估师、注册税务师等。4．注册会计师继续教育：指注册会计师每年应参加不少于30个学时（每学时不少于45分钟），两年不少于80个学时的继续教育。5．证券资格会计师事务所：指具有证券、期货相关业务许可证，可以从事相关许可业务的会计师事务所。6．具备H股审计资格事务所：指可以采用内地审计准则为内地在港上市公司（H股企业）提供审计服务的内地会计师事务所。2010年12月，首批获得“H股审计资格”的会计师事务所共12家。9第三部分会计教育科研人才资源统计指标类别基础指标分析指标核心指标会计教育科研人力资源总量1.会计教育科研人力资源总数2.进入财政部会计领军（后备）人才培养工程人数1．本科及以上教育科研人力资源总数2．教育科研人力资源增长率3．教育科研人员占会计人力资源总量比重教育科研人员占会计人力资源总量比重会计教育科研人力资源分布1.教育部直属高校人数2.地方高校人数3.行政区划划分人数4.经济发展程度分布人数1.教育部直属高校人数所占比重2.地方高校人数所占比重3.各地人数所占比重4.经济发展程度分布人数所占比重经济发展程度分布人数所占比重会计科研活动人员1.正高级专业技术职称（职务）人数2.副高级专业技术职称（职务）人数3.中级专业技术职称（职务）人数科研人员占教育科研人力资源的比重科研人员占教育科研人力资源的比重取得科研成果数1.发表文章篇数2.研究课题数量3.发表著作数量1.CSSCI发表文章篇数/比重2.SSCI发表文章篇数/比重3.国家重点课题数/比重4.省部级重点课题数/比重发表文章篇数/比重主要指标或概念解释1.会计教育科研人力资源总量：指在我国境内开设会计本科及以上学历教育的高等院校及科研单位工作，直接从事教育、科研活动，以及专门从事教育科研管理和为教育科研提供直接服务的人员。2.会计科研人员：指在高校及科研院所直接从事科研活动的人员，包括具有讲师以上职称的科研人员。3.经济发展程度分布人数：指按社会经济发展情况划分的地区分10布，包括东部沿海地区人数、西部地区人