会计集中核算论文财务制度论文关于经济危机论文——经济危机下会计集中核算制度浅析

会计集中核算论文财务制度论文关于经济危机论文经济危机下会计集中核算制度浅析【摘要】本文对会计集中核算进行了全面的分析,尤其是在当前经济危机的情况下,会计集中核算制度可以充分发挥社会主义的优势。会计集中核算可以充分监督政府和事业单位的资金使用情况,能够在杜绝腐败、资金合法使用、有效管理资金方面起到重要作用。但是,我们也充分的认识到会计核算集中制度存在着一些缺陷,本文对于这些缺陷提出了自己的建议以供参考。【关键词】会计集中核算；会计核算；经济危机从会计集中核算制度推行开始关于会计集中核算的利与弊就引起了不少学者的兴趣,在当前形势下,国内经济受到美国次贷危机的影响与全球各国一样在经济发展上遇到了阻力。在经济危机情况下,政府投入解决危机已经被各国经济研究机构所公认。但是,政府投入的资金能否真正到位,已经成为各国摆脱经济危机的关键因素之一。在我国推行会计集中核算能否在经济危机的情况下,保证资金的合理合法使用,本文结合以往对会计集中核算的认识深入的探讨了这一问题。会计集中核算是指政府成立会计核算中心,在资金所有权、资金使用权、财务自主权不变的前提下撤销同级行政事业单位银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督。它是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式,是会计委派制的主要运行方式之一。国库集中支付制度,是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政信息管理系统和银行间实时清算系统为依托,所有财政性收入集中缴入国库单一账户体系,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。一、会计集中核算的作用1.财政资金的调度趋于合理,提高了资金的使用效益。实行会计集中核算后,支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活,从根本上改变以往财政资金管理分散、支出部门和单位多头开户、交叉开户的混乱局面,杜绝了预算执行中克扣、截留、挪用财政资金等现象的出现,有效的提高了资金使用效率,保证了财政资金的安全。在面临重大经济危机时刻,保证财政资金的合理使用尤其重要,在会计集中核算的前提下能够充分的保障力图解决危机的财政拨款专款专用。2.规范了会计核算工作,提高了会计信息的质量和会计核算工作的效率。实行会计集中核算后,支出单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算,中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,由于会计核算中心的会计人员与支出单位没有任何关联关系,因此在核算过程中能够比较公正的进行会计核算保证了会计信息的真实性;会计核算中心包含了所有会计核算的环节,能够保证完整的进行会计信息的反应,提供完整的会计信息;会计核算中心主要的工作就是进行会计核算工作,因此能够针对会计核算工作展开一系列的活动来提高会计核算质量,保证会计信息的及时发布;由于是会计核算中心集中核算能够最大限度的保证会计信息的统一性。3.加强会计监督,为遏制腐败发挥了作用。实行会计集中核算后,纳入会计核算中心管理的单位的所有支出都通过会计核算中心的单一账户进行核算,并且会计核算中心有权对被核算单位的支出事项和凭证进行合法性、合理性审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求单位纠正或补办手续。经济危机时期,国家增加政府投入来刺激经济增长,这时更容易让不法分子有机可乘进行贪污受贿,使国家投入遭到损失。会计集中核算大大的提高了会计监督力度,在杜绝腐败上起到了至关重要的作用。4.促进财政预算控制,杜绝采购环节的回扣。采购环节中回扣现象屡见不鲜,为了更好的治理采购环节国家出台了很多法规,但成效不容乐观。会计集中核算在治理采购环节也有出色的表现。会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标,没有预算指标或超预算指标的支付申请,会计核算中心有权予以拒绝,所有开支在单位审查的基础上再经会计核算中心审核入账,而政府采购资金有会计核算中心统一支付,资金直达供应商,减少了中间环节,杜绝了回扣,加快了资金的周转。二、会计集中核算存在的问题与缺陷1.财务监督力量不足。在经济危机时期想充分发挥会计集中核算的作用就是要使费用开支的整个过程都处于有效的监督管理之下,但事实上,会计核算中心实行大厅作业制管理,同时管理的单位众多,核算人员只能忙于日常核算,难以对各单位的支出做出判断是否真实、合法、有效。仅限于会计凭证及领导审批,没有充分时间对单位实际情况进行深入了解,很容易造成疏漏。2.会计集中核算有集中但忽视了核算单位的个性,不能完全满足单位管理上个性的需要。经济危机时期,事业单位承担这振兴经济的一部分责任,但事业单位的性质千差万别,不注重个性是会计集中核算的很大弊端,在一定程度上制约了单位发挥应用的作用。个别情况会导致单位的无作为,打消积极性,给经济复苏带来影响。三、对会计集中核算的几点建议1.首先提高监督力度,要明确单位领导仍然对企业会计核算附有监督和管理责任,同时会计核算中心只是起到监督和核算的作用双向监督起到为经济复苏的保驾护航。其次,加强核算中心与各单位的沟通,会计核算中心定期向各核算单位报送核算情况汇总表以及各种会计报表和预算表,供核算单位责任人了解单位财务运行情况,便于进行管理和控制。同时,通过沟通可以使会计核算中心人员更加了解核算企业的情况,使会计核算工作能够适应各自企业的特点。2.在经济复苏时期应将会计核算职能从核算型向管理型转变。目前会计核算中心主要的工作是资金支付和会计核算,但仅将会计核算中心作为记账机构是远远不够的,应该加强对预算执行信息的反馈和控制,并通过核对各部门预算指标情况,严格控制用款进度,对预算指标实行即时监控,杜绝预算外用款。会计核算中心与核算单位应形成良性互动关系,如定期返回账簿、凭证、报表给单位,报账单位要将本期财务执行存在的问题、改进意见及效果评价、分析及时反馈给会计核算中心。3.有集中还要兼顾个性发展。会计集中核算不是禁锢单位的枷锁而是协助单位监管会计运行及核算的服务机构,因此,应加强核算中心的服务意识,在集中核算的基础上兼顾单位间的差异,统筹兼顾。4.在新形势下,尤其是经济危机时期,社会各界对政府投入的使用情况空前关注,因此,会计集中核算中心应该增设公开信息服务,为公众监督政府资金使用情况设立便利条件。一方面可以增强财务监管力度,另一方面,可以让社会各界即使了解准确的政府投资去向。四、结语在经济危机时期政府加大了政府投入,此时对政府投资的使用情况、是否按预算使用、是否有超预算情况、是否存在资金滥用的情况已经收到社会各界的广泛关注。我国推行会计集中核算已经很长时间了,推行会计集中核算是能够在杜绝腐败、促进资金合法使用、有效管理资金方面起到重要作用的,在社会各界积极应对经济危机时期会计集中核算必定会在会计监督、预算管理和控制中起到关键性的作用。但是会计集中核算还是存在一些问题的,因此我们要在当前形势下积极的发挥会计集中核算的优势,尽量避免会计集中核算的缺点,以应对经济危机,使政府投入收到良好效果,是我国经济早日复苏。参考文献:[1]成蓉晖,曹湘平《会计集中核算评述》,《财会月刊》,2006.1.[2]郭延菊,《向国库集中支付制度转轨的可行性及措施分析》,《中小企业管理与科技》,2009年.[3]黄小平,《当前会计集中核算工作存在的问题及建议》,《商业会计》,2009.2(3).[4]许俊飞,《会计集中核算融入国库集中支付制度的思考》,《会计师》,2009.02.[5]卢建超,王绍鹏,杨玲,《试析会计集中核算的弊端》,《财会月刊》,2002.5.