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泰兴市经纬学校二〇一五年春学期高一历史教学案2范围：必修一第二课秦朝中央集权制度的形成班级学号姓名教学目标1.了解秦的统一。2.了解“始皇帝”的来历和秦朝的中央官制。3.理解郡县制的建立和作用。4.认识中国古代中央集权制度建立的影响。重难点重点秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，地方上推行郡县制，从中央到地方形成一套完整的官僚体系）难点秦朝创建中央集权制度的作用和影响一、知识建构2.教材分析（1）“从诸侯争霸到秦朝统一”一目，其内容讲了四点：①西周灭亡与东周开始，这对与上一课的衔接是有益的。②春秋时期出现了诸侯争霸的局面。③战国时期大国称雄，但是出现了由分裂割据走向国家统一的历史发展趋势，统一成为历史的必然。④秦灭六国，建立秦朝。（2）“至高无上的皇权和中央官制”一目，包含两部分内容，而核心问题和重点是君主专制。①首先，“至高无上的皇权”主要讲了两点：Ⅰ皇帝称号的由来Ⅱ皇帝制度的创立②其次，“中央官制”主要讲述秦朝中央政权机构的组成，这主要讲了两点：Ⅰ中央官制的设置及其职能（3）“郡县制的全面推行”一目，是本课教材的一个重点。废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。本目主要讲了三点：①秦始皇决定在全国范围内推行郡县制②郡县两级地方官僚机构的建立③秦朝官僚机构的特点和作用（4）课本最后一段讲了“中央集权制度的作用和影响”，应以以下两点作为本课的小结。①了解秦朝疆域的形成②秦朝君主专制中央集权制度的深远影响二、问题探究1.中国古代皇帝制度的内容、特点及其影响中国古代专制主义中央集权制度是以皇权至上为核心的制度。皇帝制度自秦始皇创立以来，经过长达两千多年的发展，在内容上得到不断丰富和完善。（1）皇帝制度的内容：①皇帝独尊；②皇位世袭；③皇权至上。（2）皇帝制度的特点：①皇权至上，不可僭越。②皇帝独尊，王权神化。③皇位世袭，不可转移。（3）皇帝制度的影响：①积极影响：第一，皇帝制度强调集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性。在这一思想的主导下，在我国两千多年的封建社会里，统一是历史的主流，这对于多民族国家的形成起到了积极的推进作用。第二，在皇帝制度下，各项政令统一，这有利于封建经济和文化的发展。②消极影响：这一制度毕竟是一种剥削制度，对广大农民进行残酷的剥削和压迫，从而造成他们的极端贫困，在一定程度上束缚了封建经济的进一步发展，使我国经济和科学技术在明中期以后停滞不前，落在世界先进国家的后面。2.秦朝中央官僚机构的内容、特点及其影响①中央官制的设置及其职能。丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。②秦朝中央官僚机构的特点。秦始皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。③评价：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。3.全面认识郡县制①历史沿革：最早在春秋时期设置，战国时期商鞅变法推行，秦统一中国后全面推行。②目的：加强中央对地方的控制，巩固大一统局面。③内容：郡县两级地方官僚机构的建立Ⅰ郡；Ⅱ县；Ⅲ乡里4．作用：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。三、同步训练1.“陛下”本是对他人的尊称。“陛”是台阶，称人“陛下”表示谦卑，意思是我不敢直接靠近你，只能站在台阶下和你说话。但秦以后，“陛下”一词只能专称皇帝。这体现了皇帝制度的哪一特点A．皇位世袭B．皇帝独尊C．君权神授D．家天下2．关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。如王国维《秦郡考》考证共有48郡，谭其骧《秦郡新考》推定为46郡。某学者在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下几个方面的资料，其中最可信的应是A．《史记》的记载B．史家的研究论文C．秦简的记载D．民间的传说3.《水经注·湘水》云：“秦灭楚，立长沙郡。”长沙郡下设湘、罗、益阳、阴山、零陵、衡山、宋、桂阳等9县。从此，长沙开始纳入全国统一的政治体制，并第一次明确地以一个行政区域载入史册。根据所学知识判断下列说法错误的是A．郡守是长沙郡最高的行政长官B．长沙郡守需要定期向皇帝汇报工作C．郡守职位由皇帝直接任命D．县令、县长也由皇帝直接任命4.《汉书》记载“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。”据此，可以初步得出这样的判断①秦朝统治者对分封制的弊端有比较清醒的认识②周朝末年，宗法制和分封制趋于瓦解，出现了“礼崩乐坏”的局面③秦朝统治者将郡县制推广到全国④为防止分封制的弊端，所有官员通过考试方式产生A．①②③B.①②④C.②③④D.①②③④5．“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玉玺，又独以玉，群臣莫敢用”（《史记集解》）。材料反映了A．秦朝时期人们以金玉为印B．皇权至上，皇帝独尊C．秦以前玉玺为皇帝独有D．皇权为民，与民共享6．观察以下图片，请问以下哪条信息不能从图片中得出A．国家大权都集中在皇帝身上B．御史大夫直接对皇帝负责C．县令由皇帝直接任免D．太尉掌管军事7．中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷、周之王千馀岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅拂，何以相救哉？事不归古而能长久者，非所闻也。”此大臣的主张A．反对郡县制B．主张郡县制C．反对中央集权D．主张中央集权8．秦始皇在咸阳宫举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是叔兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是A．焚书坑儒B．推行郡县制C．攻打匈奴D．修筑长城9．阅读下列材料：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立子，唯上幸许。”……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。”请回答：（1）概括材料中丞相绾和廷尉李斯的观点。（2）简要说明这次争论的结果。（3）结合所学知识，谈谈你对二人观点的认识？10．材料下列阅读材料一：夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）。材料二：秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之制失也。──柳宗元《封建论》材料三：郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉?……郡县之法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。──王夫之《读通鉴论》请回答：（1）关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料一、二、三各是怎样评述的？（2）你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？(结合上述材料，应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系。出题：丁华审核：丁华(2015春高一历史教学案2)【提示与答案】1.B关键句“秦以后，‘陛下’一词只能专称皇帝”。皇帝制度，皇帝地位独尊、权力至高无上和皇位世袭。而材料只体现了皇帝制度中的皇帝地位独尊，并未皇位世袭、君权神授、家天下。2.C设郡是在秦朝，秦简的记载属于实物史料，其它几项带有作者主观意识。3.B秦朝郡县制下，郡守和县令、县长都由皇帝直接任命，郡守需定期向丞相汇报工作，而非皇帝。4.A材料体现秦初认识到分封制弊端，在全国推行郡县制，没有体现科举制，科举考试确立于隋唐时期，排除④。5．B6．D7．A8．B根据材料第一句“天下共苦，战斗不休，以有侯王”，可知秦始皇认为天下纷争、百姓苦难的原因是因为有诸侯王国的存在，由此判断他是反对分封制，主张推行郡县制的。9．（1）丞相绾：主张实行分封制，建立诸侯国。廷尉李斯：反对实行分封制，主张实行郡县制。（2）秦始皇采纳了李斯的观点，在全国推行郡县制。（3）可以辨证地分析二人的观点，也可以从某一个方面进行分析，认为他对，要有史实说明他为什么对，体现史论结合，反之亦然。如果学生能够答出二人都是为了巩固秦朝的封建统治，例如：丞相绾主张实行分封制，在当时有一定的道理。从历史上看，西周实行分封制加强了周天子对地方的统治，有利于边远地区的开发，使西周成为一个延续数百年的强国；更何况，在秦以后的西汉初期也曾经分封同姓诸侯，说明这种制度在秦汉时期仍有一定的合理性。李斯的观点有一定的道理。他看到了西周后期分封制的弊端；他提倡的郡县制有利于中央对地方直接有效控制，有利于国家的统一和稳定，而且被后世广泛采用。10．（1）材料一认为秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材料二认为秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗。而不是郡县制的过失；材料三认为郡县制的推行是历史的必然趋势。（2）没有关系。制度创新能促进社会进步，但王朝的衰亡是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。