住宅工程质量通病控制规范

住宅工程质量通病防控规范黑龙江省建设工程质量监督管理总站二0一0年十二月住宅工程质量通病控制规范框架体系1总则2术语3基本规定4实体质量通病治理5管理通病治理6工艺通病治理7质量通病控制专项验收住宅工程质量通病控制规范4实体质量通病控制《住宅工程质量通病防控规范》共有7章，75条。1、总则，有4条，主要内容为编制本标准的目的，本标准的适用范围，本标准的编制依据及与有关标准的关系。2、术语，有5条，介绍了条文中涉及到的5个主要术语。3、基本规定，有5条，主要介绍了责任主体通病防治的职责。4、实体质量通病防控，有25条，从设计、材料、施工方面提出了实体质量通病防控措施。5、管理通病防控，共13条。对建设、设计、监理、施工、检测等责任主体常见管理通病提出防控措施。6、工艺通病防控，有19条，主要常见的施工工艺通病提出防控措施。7、质量通病防控专项验收，共3条。对资料和验收提出要求。8、附录，给出有关用表。住宅工程质量通病控制规范1总则1总则1.0.1为提高住宅工程质量水平，控制住宅工程质量通病，依据国家、省有关法规和规范，结合黑龙江省实际情况，特制定本规范。1.0.2本规范适用于黑龙江省住宅工程质量通病的控制，其它工程质量通病的控制可参照本规范规定执行。住宅工程质量通病控制规范1总则1总则【释义】住宅工程质量通病一直是困扰我省住宅工程质量水平进一步提高的瓶颈，也是多年来投诉的主要问题，更是各级领导和广大群众关心的热点所在。多年来，在质量通病防控方面，各级主管部门做了大量工作，出台了有关规范性文件和指导性意见，但是，由于缺乏规范性、系统性，质量通病防控效果并不理想，群众的满意度并不高，质量通病还较多地发生，并且随着新技术、新材料的使用，有出现了一些新的质量通病。住宅工程质量通病控制规范1总则1总则为了进一步提高用户满意率，降低投诉率，我省今年开展了工程质量进一步提高水平的攻坚战活动。作为工程质量进一步提高水平的攻坚战活动主要内容和措施之一，省总站提出了开展质量通病治理三年攻坚活动，并着手组织编制《黑龙江省住宅工程质量通病防控规范》，用以规范、指导各地质量通病治理工作。本规范突出了实体通病、工艺通病、管理通病并重治理的原则和严寒地区的特点，在对长期困扰我省住宅工程质量水平提高的质量通病提出技术性控制措施同时，还对落实参建各方在质量通病控制中的责任提出管理要求。住宅工程质量通病控制规范1总则1总则1.0.3本规范规定了住宅工程实体质量通病、管理质量通病、工艺质量通病防控的基本要求。当规范与国家和地方法律、法规相抵触时，应按国家和地方法律、法规的规定执行。1.0.4住宅工程质量通病的控制方法、措施和要求除执行本规范外，还应执行国家、省相关建筑工程标准、规范。住宅工程质量通病控制规范2术语2术语2.0.1住宅工程供家庭居住使用的建筑工程。2.0.2住宅工程实体质量通病住宅工程施工中和完工后易发生的、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷。2.0.3住宅工程工艺质量通病住宅工程施工中易发生的、常见的、导致产生实体质量通病的工艺问题。住宅工程质量通病控制规范2术语2术语2.0.4住宅工程管理质量通病住宅工程施工中易发生的、常见的、导致产生实体质量通病的管理问题。2.0.5住宅工程质量通病控制对住宅工程质量通病从设计、材料、施工、工艺和管理等方面进行的综合有效控制方法、措施和要求。住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定3.0.1建设单位是住宅工程质量通病控制的第一责任人，负责组织实施住宅工程质量通病控制工作，并应遵守以下规定：1、应采取相关管理措施，保证本规范的执行；2、委托设计单位进行设计时，应要求设计单位将质量通病控制技术措施在施工图设计文件中体现，并向施工、监理等相关单位进行设计交底；3、委托施工图审查机构审查施工图时，应要求施工图审查机构将质量通病控制技术措施列入重点审查内容；住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定4、将质量通病控制技术措施列入工程检查和验收内容，在开工前下达《住宅工程质量通病控制任务书》（见附录A），工程竣工验收报告应说明质量通病控制技术措施实施情况；5、回访质量通病控制措施落实情况，对保修期内出现的质量问题及时解决；6、将住宅工程质量通病控制所发生的费用列入招投标文件和工程概预算。住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定3.0.2设计单位控制住宅工程质量通病应确保设计深度符合《建筑工程设计文件编制深度规定》，并遵守以下规定：1、采取控制质量通病的相应措施，绘制相应节点构造图，并将通病控制的设计要求向相关单位进行设计交底；2、在工程质量检查报告中，应对质量通病控制的设计要求落实情况进行说明。住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定3.0.3施工图审查机构应对质量通病控制设计措施进行专项审查，审查报告应说明质量通病控制设计措施是否符合本规范。3.0.4施工单位是住宅工程质量通病控制的主要责任人，负责质量通病控制措施的具体落实，并遵守以下规定：1、工程开工前，总包单位应编写《住宅工程质量通病控制措施和实施方案》，并报监理单位审查、建设单位批准后实施。分包单位应制定分包工程的质量通病控制措施，经总包单位审查、监理单位审批后实施；住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定2、质量通病控制措施包括：实体通病、管理通病和工艺通病控制重点，材料、施工等方面控制措施，通病控制验收要求，通病控制责任要求等；3、工程施工中，应落实质量通病控制的设计措施和《住宅工程质量通病控制措施和实施方案》要求；4、工程完工后，总包单位应填写《住宅工程质量通病控制工作总结报告》（见附录B），在工程竣工报告中应重点说明质量通病控制措施落实情况。住宅工程质量通病控制规范3基本规定3基本规定3.0.5监理单位应做好质量通病控制措施落实情况的监控，并遵守以下规定：1、审查施工单位提交的《住宅工程质量通病控制措施和实施方案》，提出具体要求和监控措施，并列入《监理规划》和《监理细则》中。2、在分项和分部工程验收、分户验收、竣工验收时，应重点对质量通病控制情况进行检查；3、工程完工后，应填写《住宅工程质量通病控制工作评估报告》（见附录C），评估报告应对质量通病控制情况进行评估。住宅工程质量通病控制规范4实体质量通病控制4实体质量通病治理4.1防水工程4.2砌体工程4.3混凝土结构工程4.4楼地面工程4.5装饰装修工程4.6给排水及采暖工程4.7电气工程4.8建筑节能工程住宅工程质量通病控制规范4实体质量通病控制住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制5.1.1建设单位应制定满足工程质量控制所需要的工期和造价，并应符合下列规定：1、不得任意压缩工程建设的合理工期、造价，应将合理工期、合理造价列入招标文件；2、对施工单位因控制质量通病而采取的合理技术措施所延误的工期，应给予相应的顺延；住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制3、在设计委托书中应明确工程设计标准和具体要求，不得随意变更设计委托书内容，不得以任何理由要求设计单位缩短设计周期；4、要求监理单位控制施工间歇，分项、分部工程等验收或评估不合格，不准进入下道工序施工。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制【释义】建设单位是管理通病防控的源头，建设单位为了追求利益最大化，往往要求设计单位缩短设计周期，有时出现“三力”工程，边设计边施工；压缩工程建设周期和造价，施工单位因防控质量通病而采取的合理技术措施所延误的工期不予顺延；监理单位也不能很好地控制施工间歇，不能很好地履行监理职责，只能按照建设单位的要求，片面强调施工进度，只能在一控方面（进度控制）发挥作用。该条对建设单位管理通病防控作了原则性的规定，建设单位只有很好地履行这些职责，从源头上做好建设单位对建设工程相关的管理工作，才能很好地防控建设单位的管理通病。5.1建设单位管理通病控制住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制5.1.2图纸会审、设计交底控制应符合下列规定：1、建设单位应按规定组织图纸会审和设计交底。对设计文件设计深度不足、错、碰等问题，通过图纸会审和设计交底予以解决和控制；设计单位对图纸会审提出的问题应及时给于书面答复，并整理设计交底记录；2、建设单位应要求施工图审查机构参加图纸会审和设计交底。施工图审查机构应进行施工图审查交底。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制【释义】1图纸会审包括符合性审查、工艺要求审查和施工条件审查三部分内容。符合性审查指审查施工图设计是否按批准的初步设计确定的原则和内容进行，有无与初步设计不一致或重大修改。工艺要求会审指施工图设计文件能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产、安全平稳运行。施工条件会审指施工图设计实现施工的可能性，能否保证施工工序的正常进行和工程质量，有无错、漏、碰、缺。建设、监理、施工单位应及时将图纸会审中的问题反映给设计单位，以保证开工前对设计文件的准确了解。设计单位应当对对图纸会审提出的问题及时给予书面答复住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制【释义】2设计单位已经改制为企业，设计成果已成为商品，为维护公众利益的需要，必须进行政府委托的强制性审查，建设工程施工图设计文件审查是建设行政主管部门依据国家和地方的法律、法规、技术标准和规范，对建筑工程项目施工图设计文件中涉及国家、社会公众利益，以及生命财产安全内容进行监督和审查。住宅工程“施工图设计文件未经审查批准，不得使用”。本条是为了加大图纸审查机构管理力度，要求建设单位邀请施工图审查机构参加图纸会审和设计交底。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制5.1.3建设单位应及时办理施工图审查手续，并将施工图审查报告转发给施工、监理单位作为施工、监理的依据。【释义】施工图审查报告由建设单位负责办理，并且施工图审查报告是施工图的补充和完善，有些设计方面的疏漏和不足在施工图报告中体现。建设单位只有及时把施工图审查报告发给施工单位和监理单位，才能在施工现场贯彻实施，才能把设计方面疏漏和不足得以避免，真正做到不留质量隐患。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制5.1.4设计变更程序控制应符合下列规定：1、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；2、建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件；3、当工程变更涉及安全、环保、节能效果等内容时，应按规定重新委托原施工图审查机构进行审查；4、设计变更应签字（章）齐全。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制【释义】1本条要求是为了避免以往设计单位用一张《设计变更通知单》或联络单就把原设计存在的缺陷应付了事而规定的。今后凡是存在设计缺陷的图纸，出设计变更时必须规范行为，出具规范性变更文件。设计单位在出具这类设计变更时，应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量以及变更后的施工图。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制【释义】2本条是为了避免出现“开发商或施工单位在施工过程中，由于施工方面、材料市场的原因，和一些原设计未预料到的具体情况而不经设计同意直接自行施工”的现象而增加的条款，要求设计变更需经施工单位报请监理单位同意，组织专业监理工程师审查，审查同意后，报由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，避免出现施工单位未经许可擅自施工现象。住宅工程质量通病控制规范5管理通病控制5.1建设单位管理通病控制【释义】3以往施工图中的涉及安全、环保、节能效果等内容时进行变更时，通常是由建设单位报原设计单位，出具《设计变更通知单》或联络单就完事。今后为了确保工程质量和不损害公众利益，凡出现涉及安全、环保、节能效果等内容时进行变更时，必须严格进行技术性审查：对建筑物的稳定性、安全性进行审查，包括地基基础和主体结构体系的是否安全、可靠；是否符合消防