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第10章农业贸易政策中国人民大学农业经济系曾寅初主要内容•第1节国际分业与自由贸易的经济理论•第2节全球贸易与农产品贸易的趋势•第3节农业贸易保护的理论依据•第4节农产品贸易政策措施第1节国际分业与自由贸易的经济理论一、国际贸易的利益所在•贸易与增长∶增加消费论•贸易与物品的获得∶多样化观点•贸易与波动∶稳定性观点第1节国际分业与自由贸易的经济理论１、比较生产成本原理１）生产供给方面的考虑小麦汽车汽车对小麦小麦对汽车日本20万日元/吨160万日元/辆80.125美国250美元/吨1万美元/辆400.025注∶1美元＝150日元第1节国际分业与自由贸易的经济理论１、比较生产成本原理２）需求方面的考虑（１）Eｘ840EｘMｘAMｘXPｘ/PｙXeO日本的汽车出口量与交易条件Px--汽车价格Py--小麦价格ExEx--日本汽车出口供给曲线MxMx--美国汽车进口需求曲线Tx--日本的交易条件Tｘ第1节国际分业与自由贸易的经济理论１、比较生产成本原理２）需求方面的考虑（２）Eｙ0.0250.0125EｙMｙBMｙYPｙ/PｘYeO日本的小麦进口量与交易条件Px--汽车价格Py--小麦价格EyEy--日本小麦进口需求曲线MxMx--美国小麦出口供给曲线Tx--日本的交易条件Tｙ第1节国际分业与自由贸易的经济理论１、比较生产成本原理３）交易条件与“相互需求均等规则”日本的小麦进口量／日本的汽车出口量=美国的小麦出口量／美国的汽车进口量=汽车价格／小麦价格第1节国际分业与自由贸易的经济理论２、赫克舍－奥林定理各国分别在较多地使用相对丰富生产要素的产品生产方面、具有比较优势。说明∶比较成本的差异、来自何处？第1节国际分业与自由贸易的经济理论二、不同国家怎样从贸易中获益１、主流经济学的观点∶强调需求的作用利益分配与交易条件接近国内价格比的程度成反比第1节国际分业与自由贸易的经济理论贸易利益的局部均衡分析（１）Eｙ0.0250.0125EｙMｙBMｙYPｙ/PｘYeO日本的小麦进口量与交易条件Px--汽车价格Py--小麦价格EyEy--日本小麦进口需求曲线MxMx--美国小麦出口供给曲线Tx--日本的交易条件Tｙ第1节国际分业与自由贸易的经济理论贸易利益的局部均衡分析（２）Eｘ840EｘMｘAMｘXPｘ/PｙXeO日本的汽车出口量与交易条件Px--汽车价格Py--小麦价格ExEx--日本汽车出口供给曲线MxMx--美国汽车进口需求曲线Tx--日本的交易条件Tｘ第1节国际分业与自由贸易的经济理论二、不同国家怎样从贸易中获益２、结构主义认为∶相对于中心国而言，周边国是不利的周边国贸易条件下降的原因有三∶商品类型技术变化的不对称影响要素市场的竞争性一种比较强调规范的方法第1节国际分业与自由贸易的经济理论二、不同国家怎样从贸易中获益３、不平等交易观点∶等量劳动有不相等的价值中心国与周边国之间不平等交换的产生条件解释１:工资率决定的不同解释2∶强调历史因素与超经济的控制资源、不发达与依附论的观点解释3∶全球化对传统生产方式的冲击WTO与中国农业发展第1讲第2节全球贸易与农产品贸易的趋势一、世界贸易的最近趋势1、贸易流量•1720-1971年间、世界贸易增长了460倍，年均2．7%•1948-1997年间，GDP3.7%，贸易6%•1985-1997年间，贸易占GDP的份额DCs17%增到24%LDCs23%增到38%•1980-90年间贸易5.3%GDP3.1%1990-95年间贸易6.8%GDP2.0%第2节全球贸易与农产品贸易的趋势一、世界贸易的最近趋势1、贸易流量贸易强劲增长的原因１）运输、通讯和信息技术的显著突破1930-60年间空运费用下降80%、电信费用下降了98%２）贸易环境的改善全球贸易谈判地区贸易协定关税下降与非关税壁垒减少第2节全球贸易与农产品贸易的趋势一、世界贸易的最近趋势2、世界贸易的结构•发达国家控制了大部分贸易美、日、欧之间的贸易量占世界的1/3欧盟成员内部的贸易占世界贸易的1/5亚洲的贸易贸易份额在上升亚洲(不含日本)94年出口21%(9%)进口9%(4%)•发展中国家所占的贸易份额90年代以来有所上升、但是最不发达国家的贸易份额在下降第2节全球贸易与农产品贸易的趋势一、世界贸易的最近趋势3、跨国公司在世界贸易中的作用据WTO估计、1995年、世界贸易的1/3由跨国公司完成、相信这一比例今天已经达到40%跨国公司增长的原因经济全球化和自由化外国直接投资的增加国际运输和通讯成本降低减少交易费用第2节全球贸易与农产品贸易的趋势一、世界贸易的最近趋势3、跨国公司在世界贸易中的作用•全球由大约4万家左右的跨国公司、最大的500家公司控制了世界贸易的70%与跨国投资的80%.•1995年、全球GDP的29%由200家最大的跨国公司完成.•农产品领域更是如此∶20家公司控制了咖啡贸易6家控制了70%的小麦贸易1家控制了98%的包装茶叶贸易第2节全球贸易与农产品贸易的趋势二、农产品贸易的最近趋势1、农产品流量的变化•1970年以后农产品贸易额大幅度增长进出口分别从70年600亿美元到97年460亿美元•农业贸易份额在下降从1990年12%降到11%左右•农产品贸易比其产量增长要快特别是1990-97年间、贸易4.6%产量2%第2节全球贸易与农产品贸易的趋势二、农产品贸易的最近趋势2、贸易的重要性∶产品差别产品198019901996产品198019901996可可*咖啡橡胶烟草胶合板糖(原料)植物油茶叶鱼、海产品棉麻113858833325031462935128918132414037423328148947757454340383630大豆小麦脱脂牛奶牛肉禽肉猪肉水稻(加工后)土豆鸡蛋甘蔗33231510655330.012419911664430.01272015121285520.01注:*再出口产品。第2节全球贸易与农产品贸易的趋势二、农产品贸易的最近趋势3、农产品价格变化•1980-90年间，除香蕉外所有农产品贸易价格都呈下降走势，同期的糖、农业原料、饮料作物、谷物和肉类都下降了50%甚至更多•1988年以后、这种不利走势开始停止、以后保持相对稳定第2节全球贸易与农产品贸易的趋势二、农产品贸易的最近趋势4、最大的农产品贸易商出口前10位的国家美国12%法国6%荷兰5%加拿大5%德国4%英国3%澳大利亚3%比利时3%巴西3%意大利3%较大部分农产品贸易发生在欧盟内部1997年农产品出口额欧盟1780亿美元亚洲740北美300第2节农业贸易保护的理论依据一、因为农业是幼小产业而保护贸易的理论•现存农业的要素生产率还比较低，处于劣势。•今后,还是有可能成为具有竞争力的产业的。•规模经济与技术进步的作用•保护措施∶关税、数量限制、国内支持等第2节农业贸易保护的理论依据二、因为产业结构调整困难而保护贸易的理论•国内生产要素的产业间移动也存在一定的调整困难。不能及时调整时、会出现生产要素的闲置（在农业中的耕地闲置，劳动失业等）•特别是移动困难的固定生产要素第2节农业贸易保护的理论依据三、因为工资差别而保护贸易的理论•农业当中的潜在失业，造成收入水平低下•可以采取不同的调整方式，保护也是方式之一第2节农业贸易保护的理论依据四、因为外部经济而保护贸易的理论•农业的多功能性经济缓冲功能保持地区社会活力功能防灾、环保等功能景观提供功能体验、学习功能•外部经济的存在，以市场机制为基础的自由贸易得不到反映•保护是纠正市场失灵的需要第2节农业贸易保护的理论依据五、因为安全保障而保护贸易的理论•粮食安全保证的需要•偶发的危机∶战争与自然灾害•循环的危机∶气候的影响、市场预期的变化•政治的危机∶人口问题政治化•人口的危机∶人口过快增长•根据不同类型的不同对策第3节农产品贸易政策措施一、农产品贸易政策的主要手段1、关税手段•关税∶从量关税、从价关税、关税税率、可变关税•关税配额∶配额种类、汇兑管制、许可证配额导致租金的产生•出口税∶使消费者与纳税者获益，生产者受损第3节农产品贸易政策措施一、农产品贸易政策的主要手段2、非关税壁垒∶进口数量限制、国营贸易、进口预付金、出口自主限制、出口补贴等3、非贸易壁垒∶工业标准、质量标准防疫规定、食品安全标准、卫生标准第3节农产品贸易政策措施４、其它间接贸易保护措施汇率管理∶低估汇率使生产者获益、消费者受损，反之亦然对商品的直接支付∶农业直接支付市场支持∶运输、营销等补贴国内消费税等投入补贴及免税长期投资援助第3节农产品贸易政策措施二、区域性贸易集团•现有的主要贸易协定•区域性贸易集团的利益来源经济利益∶经济的互补性互惠型关税削减纯政治原因∶扩大政治影响规模第3节农产品贸易政策措施三、有关国际贸易的新问题超出了贸易与不平等交易的传统争论•对有机农产品进行标示•对转基因食品进行标示•动植物与人类的健康安全•最小劳动标准问题•本土化技术和文化的消失第3节农产品贸易政策措施４、贸易政策效果的经济分析１、关税的经济效果分析２、生产补贴的经济效果分析（略）思考题1、为什么农业要实行贸易保护政策？发达国家与发展中国家实行贸易保护的理由有什么区别？2、中国实行农业贸易保护政策的主要手段有哪些？效果如何？