搜索
人民法院关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施意见根据省市政法委及市中院的统一部署和要求，现就在全院开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动（下称主题教育实践活动），提出如下实施意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和全国、省市区政法工作会议精神，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，深入推进三项重点工作，全面落实年初全市法院工作会议精神，继续抓好“八项司法”，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行司法为民、推进审判执行工作为主要内容，着力解决法院队伍在理想信念、宗旨意识、司法理念、司法行为和司法作风等方面存在的突出问题，努力铸造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的司法队伍，为全区“十二五”规划的顺利开局提供有力的司法保障和法律服务。二、工作目标全院开展主题教育实践活动，应努力实现“五个更加”的工作目标：（一）理想信念更加坚定。全院领导干部和全体干警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，牢固树立强烈的政权意识，始终坚持中国特色社会主义道路不动摇，始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。深刻认识和把握中国特色社会主义司法制度的科学内涵和根本特色，深入理解人民法院在建设中国特色社会主义司法制度中应发挥的重要作用，进一步坚定奉献司法事业、捍卫社会公平正义的使命感和尊荣感。（二）与群众联系更加紧密。全院领导干部和全体干警牢固树立党的宗旨意识，打牢司法为民的思想根基，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，以亲民为民的情怀扎实做好司法为民各项工作，切实提高人民群众对法院工作的满意度和认同感。（三）机关党建工作更加有力。全院进一步强化党的领导的观念，全体党员干警进一步强化党员意识、政权意识，法院机关党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥，为法院工作的顺利开展提供有力的思想和组织保证。（四）工作成效更加明显。全院进一步提振信心，以奋发有为、创先争优的精神状态和工作状态深入做好服务发展、服务基层、服务群众各项工作，积极推进“三项重点工作”，找准标杆、明确定位、强化管理，努力实现争创先进的工作目标。（五）队伍素质更加过硬。全体干警的思想认识有大的提高、工作理念有大的转变、精神面貌有大的提振、司法能力有大的强化、工作水平和司法公信力有大的提升，以维护社会公平正义为己任，坚持以敬畏为魂、以正气为要、以责任为本，让人民群众切实感受到法院和法官队伍的新变化、新气象。三、实施步骤按照活动部署，结合法院工作实际，全院开展主题教育实践活动，从2011年3月份开始历时一年，按学习部署、教育实践、总结提高三个阶段开展。第一阶段：学习部署（3月份）结合当前正在开展的“三思三创”活动形势政策学习宣传和解放思想大讨论，进行广泛地学习动员部署。组织干警认真学习周永康同志、省委副书记夏宝龙同志、省高院院长齐奇同志和市委常委、常务副市长、政法委副书记王勇同志的重要讲话精神，深刻理解在全国政法系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要现实意义，牢牢把握活动的主题和主要内容，紧密联系自身的思想工作实际，进行周密部署和安排，积极营造活动开展的浓厚氛围，确保活动的顺利推进。第二阶段：教育实践（4月份至2012年年初）紧紧围绕法院工作实际，开展以“深化特色教育、强化实践活动”为主要内容的教育实践活动，抓好各项工作举措的落实。（一）深化特色教育1.开展光荣传统教育。深入开展学习党史活动，通过广泛深入宣讲中国共产党成立90周年来的光荣历史和丰功伟绩，宣讲新中国成立60多年来特别是改革开放以来党团结全国各族人民取得的辉煌成就，宣讲革命先烈的光辉事迹，从思想上解决为什么入党、为什么从事司法工作、为谁奋斗的问题，努力使全院干警继承和发扬光荣传统，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，进一步强化政权意识，增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。法院邀请市委党校党史专家作光荣传统教育专题报告。结合党日活动开展“重温红色经典、缅怀革命先烈”活动，组织新党员宣誓、重读（看）红色经典著作（影片）、传唱红色歌曲、积极组织参与建党90周年征文、知识竞赛、演讲比赛等多种载体，使教育活动真正做到内容丰富、形式多样，从而提高全体干警参与活动的积极性和主动性，确保活动取得实效。2.开展理想信念集中教育。坚持政治理论学习制度，通过中心组专题读书会、庭室交流学习、开辟内网学习论坛、开通内网QQ学习群等形式，对全体干警特别是领导干部进行坚定中国特色社会主义理想信念集中教育，努力教育引导全体干警在司法理念、司法行为、司法作风等方面真正体现人民司法工作的正确方向，以实际行动做好服务大局、服务群众和保障民生各项工作。党组理论学习中心组要通过专题学习等形式，集中观看中央政法委拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片、认真学习王胜俊院长关于中国特色社会主义司法制度的深刻阐述并开展讨论，系统梳理西方错误政治观点、法学观点和理论在司法实践活动中的具体表现，以进一步统一思想和行动。3.开展群众观点再教育。各党支部要组织所在支部党员干警开展新时期群众观的大学习、大讨论，围绕对群众的感情究竟有多深，群众在我们心中的位置究竟有多重，司法便民的举措究竟落实多少，群众不满意的地方究竟在哪里等，认真审视自己的言、思、行，撰写学习心得、体会文章，深入开展座谈、讨论，真正解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。4.开展司法核心价值观教育。“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观是人民法官这一特殊法律职业群体的共同理想信念和价值追求，是人民法官履行法律神圣职责的思想基础和评判标准。其中，“公正”是灵魂，“廉洁”是基石，“为民”是宗旨。大力弘扬践行司法核心价值观，对于加强法院队伍建设，确保法院文化建设的正确方向都有十分重要的现实意义。积极参加市中院组织的以司法核心价值观为主题的征文活动，以推动此项教育活动的深入开展。5.开展先进典型教育。以学习宣传冯鑫海同志先进事迹为契机，大力开展“用身边事教育身边人”活动，通过挖掘、选树身边先进典型，以身边先进典型的言行作为对照，查找差距、找准标杆、明确定位和努力方向，形成比、学、赶、超先进的良好氛围。今年，结合纪念建党90周年，中央、省市区政法委都将开展先进集体和优秀政法干警的评比表彰活动，区委也将在“七一”前夕开展先进基层党组织和优秀共产党员的评选活动，我院要积极做好推报工作。同时，要适时在院内组织相关的评选活动，以进一步凝心聚力、鼓舞士气，树立人民法院良好的司法形象。6.开展司法廉洁教育。结合对中政委“四个一律”、最高院“五个严禁”和省委“四条禁令”的学习贯彻，大力整治庸、懒、散、慢现象。结合对最高院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的决定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》的贯彻落实，严格执行审判回避、内部约束制度和“一方退出”工作机制。结合今年3月开始的省高院对市中院的司法巡查工作和全区开展的“改进作风提效年”活动，继续开展司法作风大检查活动，切实纠正官僚主义、衙门作风；严肃查处滥用司法职权，损害群众权益的行为；杜绝语言不文明、态度简单粗暴等司法形象不佳、司法作风不正的现象。在此基础上，按照省政法委及市中院要求，院党组要召开一次公正廉洁司法专题民主生活会，各党支部要召开一次组织生活会，要深刻对照夏宝龙书记强调的“欲望关”、“交友关”和“兴趣关”，围绕人民群众反映强烈的重点、难点问题，进行深刻的自查自纠，重点解决思想作风中的不良苗头和审判执行工作中机械执法、孤立办案、质效意识不强、执行不到位、服务理念不牢固、服务态度不积极等思想和行为。（二）强化实践活动1.以主题教育实践活动指导能动司法服务大局的具体实践今年，我院要紧紧围绕市委“六个加快”、区委“五强五兴十推进”的战略部署，抓好市中院《关于为我市“十二五”规划顺利实施提供司法保障的意见》各项工作举措的贯彻落实，切实做好能动司法服务大局各项工作。一是进一步转变审判工作理念。认真贯彻“依法、积极、妥善”的办案要求，主动加强与区委、区政府的汇报沟通和政法各部门的协调联系，审理好涉重点项目和企业、涉社会稳定、涉民生保障等案件。二是进一步提高办案质效。省高院26项评估数据是全市法院审判质效的“体检表”，去年我院有多项重点指标排名靠后，各业务部门应充分重视和科学、客观地分析，对每个落后于全省其他法院的数据，都应从现在抓起，从每一个案件抓起，从每一项数据抓起，在今年实现根本性的改观。三是进一步做好服务企业各项工作。继续加强与政府相关职能部门的工作联系，通过领导和业务部门联系重大项目和重点企业、“送法进企业”、法律讲座、广场法律咨询活动等载体为企业提供优质高效的司法服务。四是进一步强化各项司法便民举措。继续完善立案信访窗口“一站式”服务，推行午间立案、远程立案、案件信息网上查询、预约办案、远程调解或审判、网上观摩庭审等司法便民措施。全面落实加强涉诉信访工作的要求，梳理解决一批群众反映强烈的热点、难点和重点案件。继续扎实开展基层党组织和党员公开承诺践诺活动，推进在本职岗位上的创先争优。2.以主题教育实践活动指导推进社会矛盾化解和社会管理创新的具体实践一是严格贯彻宽严相济的刑事政策，紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，依法严惩黑恶势力、“两抢一盗”、制售假冒伪劣商品以及食品药品等犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发的态势。同时应严格按照最高院证据规定，坚持疑罪从无的原则，确保每一起案件办成铁案，确保每一位被告人的合法权益。二是依法审理劳动就业、社会保障、教育医疗等民生案件，以及涉及农民工、老弱妇幼等特殊群体的案件，充分运用调解、协调、司法建议、司法救助等手段，有力保护人民群众的合法权益。三是统筹矛盾纠纷化解和涉案民生的保护，妥善处理婚姻家庭、相邻关系、物业管理等案件，促进家庭和谐、社区和谐。加大行政审判探索、创新力度，坚持保护行政相对人合法权益和支持行政机关依法行政并重。切实做好非诉行政执行的审查和执行工作，加强矛盾风险评估，进一步加大对涉及市、区重点项目推进案件的协调和执行力度，保证重点项目的顺利推进。四是加强五大执行综治系统建设，加大执行威慑力，引导、督促债务人自觉履行义务，维护社会大局的和谐稳定。五是积极贯彻落实省高院《浙江法院阳光司法实施标准》36条，进一步细化法院参与社会管理创新的各项工作举措，做好司法公开工作。3.以主题教育实践活动指导推进公正廉洁司法的具体实践一是以光荣传统教育推进思想政治建设。通过大力弘扬光荣传统，继续推进学习型党组织建设和学习型党员干部培养，强化全体法院干警的信念和宗旨教育，重视对青年法官的思想、能力和作风培养，推进法院队伍的思想政治建设。二是大力加强法院文化建设，重视发挥其导向、约束、凝聚和激励功能，不断提高场所文化、院史荣誉等硬件设施，深化法官宣誓授职典礼、文体活动等软件运作。三是积极组织干警听取余姚法院冯鑫海同志先进事迹报告会，弘扬司法正气，引导广大干警进一步增强规范司法、廉洁司法的意识。第三阶段：总结提高（2012年1－3月份）每位干警应结合各自的工作职责，对照自身的工作举措和目标，对组织、参加主题教育实践活动的情况进行全面的回顾和总结，对发现的问题要系统梳理并提出整改意见，对好的做法好的经验要予以归纳提炼并建立长效工作机制。四、活动要求（一）加强领导，落实责任。成立主题教育实践活动领导小组，由党组书记、院长陈卫中任组长，下设办公室，同时明确职能部门和工作责任，加强对活动的领导和督查。（二）全员参与，形成合力。应通过多种形式使广大干警认识开展主题教育实践活动的重要意义，调动全体干警参与活动的积极性。充分发挥工青妇等群团组织的协助配合作用，通过工会活动、主题团日、巾帼建功等多种形式加强对组织成员的教育和引领。（三）创新载体、突出特色。应紧密联系各部门实际，紧密联系司法工作和干警思想实际，不断创新形式，开展干警喜闻乐见