第4章_农业生产要素组合与管理

第4章农业生产要素组合与管理农业自然资源管理概述农业土地资源管理水资源的利用与管理农业劳动力资源管理农业科技与管理农业资金的管理第一节农业自然资源管理概述农业自然资源：是指自然资源中可被人类用于农业生产的物质和能量，及保证农业生产活动正常进行所需要的自然环境条件的总称，如土地、水、矿产资源等。农业自然资源的分类按自然资源的性质分：土地资源，水资源，生物资源，气候资源按自然资源是否有再生性分：可再生资源，不可再生资源按自然资源的用途分：生产性资源，服务性资源农业自然资源的特征地域性整体性动态稳定性有限性自然及社会经济性第二节农业土地资源管理民以食为天、食以土为源一、土地的概念与分类土地：是指地球上的陆地和水域以及与之相联系的土壤、气候、地貌、岩石、水文、植被等因素组成的自然历史综合体。土地的类型：1、按地形可以分为：山地，高原，丘陵，盆地，平原2、按土壤质地可分为：黏土、壤土、沙土2、按所有权的性质可分为：国有、集体所有或私有4、按土地特征可分为：耕地、森林、草地、内陆水域及其他土地5、按土地用途可分为：农用地、非农用地及未利用土地二、土地的特性1.自然特性：土地自然属性的反映，是土地所固有的，与人类对土地的利用与否没有必然联系。位置固定面积有限质量有差异土地利用的永续性2.经济特性：人类对土地利用过程中产生的，在人类的诞生之前尚未对土地进行利用时，还不存在的特性。供给稀缺性用途的选择性方向变更的困难性报酬递减性利用后果的社会性“劳动是财富之父，土地是财富之母”——威廉.配第1、生产功能：基本资源和基本生产资料2、承载功能：立足点、活动场所、其他物体存在、生存的空间、场所3、仓储功能：土壤能涵养水份、养分、空气，地下蕴藏矿产资源4、景观功能：环境资源（舒适性和美学价值）5、畜积和增值资产功能：资本财富农业生产必须在大面积的土地上进行土地具有对农作物生长发育的培育能力三、土地的作用（功能）四、农业土地资源及利用状况1、农业土地资源：指农、林、牧、渔各业生产上已经利用和尚未开发利用的农业土地的数量和质量的总称。包括耕地、荒地资源、沼泽地资源、水面资源和滩涂资源等。2、我国土地资源的特点耕地总量多，人均耕地少、高质量的耕地少、耕地后备资源少。土地总量大，人均少土地资源复杂多样。山地多，平原少农用土地比重小，分布不平衡土地后备资源潜力不大3、中国土地资源利用上存在的问题（1）土地供需矛盾尖锐，人均耕地面积不断下降；•我国现有土地面积居世界第三位，但人居资源十分有限，人均耕地仅占世界人均耕地的约40%，不到美国的1/6，俄罗斯的1/8，加拿大的1/15。（2）土地质量不断下降，土地资源破坏严重；（3）山林、草原乱垦与荒山大量闲置现象同时并存。保护耕地就是保护我们的生命线？五、农业土地资源管理的内容地籍管理：包括土地调查和土地动态监测，土地资源评价，土地登记，土地统计，地籍信息资料的管理、应用、维护、更新等内容。土地权属管理：土地所有权、使用权等的审核和依法确认，土地权属变更管理，土地权属纠纷的调处，依法查处有关侵犯土地所有权、使用权等方面的违法案件等内容。土地利用管理：编制和实施土地利用总体规划和专项规划，制定土地供给计划，对土地利用，特别是土地保护，以及土地开发、整理、复垦等进行监督和调控。土地市场管理：对土地市场供需、土地交易、土地价格、土地市场化配置等进行管理。第三节水资源的利用与管理一、水资源的概念水资源的概念：水资源指对一个国家或地区具有经济利用价值并可以不断更新的那部分淡水量，包括地表水，土壤水和地下水。水资源与农业发展的关系：水是农业生产的命脉水资源状况影响农业布局水是重要的农业生态环境资源水是农民的基本生存条件1、中国水资源状况水资源分布不均衡，时空差异较大水资源分布与土地、耕地的分布和很不协调二、我国水资源状况及利用上存在的问题我国淡水资源总量为2.8万亿m3，水资源总量居世界第六位。但人均只有2142立方米，是世界平均水平的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。按照目前的正常需要和不超采地下水，全国年缺水总量约300-400亿m3（农业每年缺水300亿m3左右；城市缺水70亿m3左右）。农业是用水最多的部门，农业生产和农民生活用水占全国用水总量的3/4以上。（1）水资源浪费严重，利用率低•天然降水利用率不足10%；农田灌溉用水有效利用率仅为30%-40%；工业用水重复利用率和循环利用率不及一半工业化国家的一半；生活用水浪费惊人。（2）水利建设基础薄弱，抗灾能力差（3）地下水开采过度（4）水资源环境恶化，水体污染严重（5）水资源的开发利用普遍存在重建（开发）轻管，重用轻管，保护不力。2、中国水资源利用上存在的问题1、建立水资源配置和利用的市场机制2、建立水资源配置和利用的利益调节或补偿机制3、建立水资源配置和利用的国家宏观调控机制4、建立水资源配置和利用的技术创新和推广机制三、水资源的合理配置与利用节水农业——大田喷灌工程第四节农业劳动力管理一、农业劳动力的概念、特点与作用农业劳动力：指能够直接或间接参加生产劳动过程的劳动力数量和质量的总称。我国规定，农村中男16-60岁、女16-55岁有生产劳动能力的人为农业劳动力。农业劳动力资源的特点流失性可再生性两重性农业劳动力资源的数量：指能够参加农业生产劳动的劳动力人数。由两个基本因素决定：•自然因素，即达到劳动年龄的人口参加劳动和超过劳动年龄的人口退出劳动领域。•社会因素，指劳动力资源从一个生产领域转向另一个生产领域。农业劳动力资源的质量：指劳动者的身体素质和智力水平。农业劳动力在农业发展中的重要作用没有农业劳动，就没有农业的存在与发展，也就没有整个国民经济或社会存在与发展的基础，因而农业劳动是农业及整个国民经济与社会存在与发展的基础。农业劳动力在农业中的重要作用，还表现在农业劳动力具有能动性，即它是在农业生产力各要素中，唯一具有活力和发展最快的。二、中国农业劳动力资源的特征劳动力资源过剩中西部农村剩余劳动力比较集中存在结构性和季节性短缺农业剩余劳动力以体力型为主2010年我国农村劳动力的基本情况2010年中国第六次人口普查，大陆人口13.39亿。其中城镇人口6.65亿，占49.68％；乡村人口占50.32％，农村居民6.74亿，劳动力3.1亿，截至2010上半年，中国农民工人数2.3亿。文盲半文盲6%小学25%初中53%高中11%中专3%大专以上2%2010年我国农村居民家庭劳动力的文化构成三、农业剩余劳动力转移1、农业剩余劳动力的概念农业剩余劳动力是指在一定的生产力水平下，农业劳动力的供给大于农业生产经营合理需求的那一部分劳动力，这部分劳动力投入农业生产经营的边际产量为零或负数。2、中国农业剩余劳动力转移的特点①从转移地域看，以就地转移与农村内部转移为主，具有较强的封闭性②从转移产业看，以农村工业部门为主③从转移方式看，以兼业型为主④从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性3、中国农业劳动力转移的制约因素①城乡分割的二元经济结构障碍②农业劳动力素质低③人口的阻滞效应明显④乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱⑤城镇化水平严重滞后⑥城乡统一的劳动力市场尚未形成4.农业剩余劳动力转移的途径①建立城乡一体的、竞争有序的劳动力市场②控制人口数量，提高劳动力素质③继续扶持与引导乡镇企业与个体私营经济的发展，提高其就业容量④加快小城镇建设⑤积极开拓国际劳务市场四、提高农业劳动生产率1.农业劳动生产率的概念与指标农业劳动生产率：指农业劳动者在单位劳动时间内生产的农产品数量，或者生产单位农产品所消耗的劳动时间。表示劳动者的生产效果和能力的指标，表示生产量和劳动量之间的关系。农业产品数量农业劳动生产率=农业劳动时间我国农业生产率是美国的1／40，法国的1／20，日本的1／3，远远低于世界平均水平。当前我国农业生产一个突出的问题：一是农业生产土地规模过小。二是农业生产技术含量比较低。发展农业生产的根本途径；增加积累和提高农民物质文化生活水平的决定条件；保证农业剩余劳动力转移的前提；加快国民经济发展的重要保证；衡量农业现代化水平的根本标志。2.提高农业劳动生产率的意义3、提高劳动生产率的途径★增加产量P：充分合理的利用自然资源；加强农业基本建设；加快农业现代化步伐，增加农业投入。★降低劳动时间t或减少劳动力数量L：合理配置劳动力；提高劳动力的素质；调动劳动力的积极性。第五节农业科技与管理农业科技：是农业科学和农业技术的总称，是指揭示农业市场领域发展规律的知识体系及其生产应用成果的总称。其基本特征是生物发展规律在农业生产领域中的应用。农业科学：是探索农业生产的自然规律和经济规律的应用科学，主要包括农业生物科学、农业环境科学、农业工程科学和农业经济科学。农业技术：是指农业生产、经营、管理中的手段与工艺，主要包括农业劳动手段、农业工艺方法以及掌握这些手段和方法的技能体系。一、农业科技的内涵与作用农业科技的作用促进农业生产率的提高降低农业生产成本提高投入产出比奠定农业经济可持续发展的基础优化资源配置二、现代农业科技发展的任务和重点我国现代农业科技发展的主要任务是：为农产品增产，特别是为粮食安全提供可靠的技术保障；为调整农业结构，增加农民收入提供强有力的技术保障；为生态环境建设提供全面的技术服务；为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术支持。现代农业科技发展的重点1.实施作物良种科技行动，促进种植业结构调整2.实施优质高效畜牧水产科技行动，加速养殖业规模化、产业化、标准化进程3.实施农产品科技加工行动，培育新的农村经济增长点，增加农民收入4.充分利用生物的遗传潜力，重视资源与环境问题现代农业科技发展的重点5.实施农业高新技术研究与产业化科技行动，推进传统农业技术的改造，提高农业科技整体水平6.实施农业区域发展科技行动，开发区域优势产业和发展特色农业7.实施农业科技能力建设行动，增强我国农业科技的实力和后劲8.实施人才培养科技行动，增加人力资本三、农业科技管理的内容农业科技政策农业科技发展战略农业科技体制农业科技法制农业科技规划与计划农业科技人才管理农业科技成果管理农业科技转移四、农业科技创新农业科技创新是一个农业科学技术知识的创造、流通和应用的过程。农业科技创新既受生物生命自然规律的支配，也受社会经济发展规律的制约；农业科技创新所需时间和周期同其他产业相比较长；农业科技创新领域宽、类型多、数量大。中国农业技术创新的方向与道路1、高产、优质、高抗动植物新品种选育技术。2、节水、节肥、节省饲料的农业资源高效利用技术。3、现代集约化种养技术。4、农业生物灾害防治。5、农产品储运加工技术。1287kg/亩南农创造农业科技创新的途径创新机构创新基地创新机制创新资源创新环境五、农业技术推广农业技术推广：是指将农业适用技术通过试验、示范、培训宣传等方法向农业生产转移和扩散。帮助农民改进生产技能，把农业科研成果和先进技术广泛应用到农业生产实践中去。农业技术推广的程序选定项目推广实验示范推广反馈和改进研究现阶段农业技术推广体系存在的问题•农业技术推广组织体系的问题•农业技术推广的经费严重不足，推广的技术手段落后•基层推广人员素质不高•推广内容单一，科技成果转化率低，转化效果差•农民的科学文化素质不高，农业技术推广效率低下我国农技推广体系的层级构架我国种植业推广机构数5.35万个，人数40.7万人。全国农技推广机构省级农技推广机构地市级农技推广机构县级农技推广机构县以下农技推广机构我国种植业推广体系的组织构架全国农业技术推广服务中心省级农技推广总站省级种子管理总站省级植保技术总站地市级种子管理站地市级农技推广站省级土肥技术总站地市级土肥技术站县级农业推广中心乡镇农业推广站地市级植保技术站区域农业技术推广站第五节农业资金的管理一、农业资金的概念及分类农业资金：是指在农业生产和流通过程中所占