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第六章农业推广项目计划与管理通过本章的学习，学生应理解推广项目计划的含义与制定过程，了解农业推广项目管理的基本原理。主要教学内容•农业推广项目与计划概述•农业推广项目计划编制与实施•农业推广项目的管理第一节农业推广项目与计划概述一、农业推广计划与农业推广项目的含义1.含义计划是工作和行动以前预先拟定的具体内容和步骤。每一项成功的社会活动，都有其目标和方案农业推广计划是以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排，它既是拟定计划的过程又是执行计划的过程项目是指按计划为达成某些特定目标而进行的一系列活动，这些活动相互之间是有联系的，并且彼此间协调配合农业(技术)推广项目主要是指国家、各级政府、部门或有关团体、组织结构或科技人员，为使农业科技成果和先进的实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，实现农业现代化并讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益进而组织的某一项具体活动。2.计划与项目的区别和联系农业推广计划与项目是不可分割的，有区别也有联系。推广计划具有宏观性，推广项目具有微观性，推广计划是由很多推广项目组成的，例如过去每年的全国农牧渔业丰收计划就是由几十至几百个项目组成。但从某种意义上讲，每个推广项目也可视为一个推广计划，尤其是基层农业推广计划就直接是农业推广项目的计划二、制定农业推广项目计划的意义•使推广人员成为工作的主人•更好地配置推广资源•保证推广活动的连续性•增强推广人员的成就感•增加推广对象的参与•争取各界的了解与支持第二节农业推广项目计划编制与实施一、农业推广项目的选择(一)选择依据1.社会发展的需要2.市场需要3.农民需要4.专家意见(二)项目来源1.科研成果2.农民群众的先进经验3.技术改进成果4.引进技术5.各级推广计划立项指南中的成果与技术二、农业推广项目计划的编制(一)项目计划的编制原则1.合作拟定的原则2.“四效”统一的原则3.因地制宜的原则4.可操作性原则5.有利于提高农民素质的原则6.弹性和可调性原则(二)项目计划的编制和立项程序不同推广计划的项目申报和立项，在其项目的内容和要求上有所不同，但其申报或立项程序和报告编写格式则基本一致，其立项的基本程序如图12-1所示三、农业推广项目计划实施的程序1.建立项目实施机构2.制定实施方案3.指导与服务4.检查督促5.总结与评价第三节农业推广项目的管理一、推广项目管理的内容和管理方法(一)项目管理的内容农业推广项目管理的内容相当多，广义地讲，前一节所述的项目计划中许多内容也属于项目管理的范畴。归纳起来，项目的管理主要包括如下内容1.项目计划的认可管理2.项目计划的执行管理3.项目的成果管理(二)管理方法农业推广项目管理的方法很多，下面列举常见的五种管理方法，有些项目以一、二种管理方法为主，但很多项目全面结合了五种管理方法。1.分级管理2.分类管理3.封闭管理4.合同管理5.综合管理二、农业推广项目计划动态调整与评估(一)项目计划动态调整策略和原则1.要做到尽量保持原有控制原则的完整性。2.确保项目产出物的变化与项目任务与计划更新的一致性。3.协调各个方面的变动。4.项目在实施的过程中，如出现异议或争议，在异议或争议未解决之前，推广计划可暂停该项目的推广工作。待异议或争议解决后，根据论证的结论，做出撤消或继续执行的决定。5.项目实施单位一般不得变更。确需调整时，由地方科技管理部门审查后，报相应项目下达单位核准。对执行不力的单位，项目下达单位将会同有关方面进行调整、撤换，直至中止其执行(二)项目计划动态调整的方法1.召开关键会议2.进行信息沟通3.实施绩效度量(三)农业推广项目的评估项目评估是项目计划过程的组成部分，存在于项目计划与执行过程之中以及项目结束。评估的步骤(1)确定评价领域与内容(2)确定评价的标准与指标(3)确定评价人员(4)制订评价计划方案(5)收集资料、取得证据(6)整理分析资料、实施评价工作及做出判断(7)撰写评价报告三、农业推广项目的验收、鉴定与报奖(一)项目验收与鉴定的含义项目完成过程中或完成后，项目计划下达单位聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对项目计划合同任务的完成情况进行审查并做出相应结论的过程，称之为验收。而项目完成后，有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对项目完成的质量和水平进行审查、评价并做出相应结论的事中和事后评价过程，称之为鉴定。鉴定是对成果的科学性、先进性、实用性进行全面的评价，具有正规性、严肃性和法定性的特征鉴定的主要内容包括是否完成合同或计划任务书要求的指标；技术资料是否齐全完整，并符合规定；技术成果的创造性、先进性和成熟程度；应用技术成果的应用价值及推广的条件和前景以及存在的问题及改进意见验收不能代替鉴定，但有些项目的验收和鉴定可一次完成(二)验收与鉴定的组织和形式验收由组织验收单位或主持验收单位聘请有关同行专家、银行、计划管理部门和技术依托单位或项目实施单位的代表等成立项目验收委员会。根据项目的性质和实施的内容不同，其验收方式可以是现场验收、会议验收、检测与审定验收，也可能是三种方式的结合，根据实际情况而定农业推广项目的成果鉴定主要可采取检测鉴定和会议鉴定两种方式(三)成果登记与报奖