第7章农业劳动力资源的合理利用110525

§7-1农业劳动和农业劳动生产率§7-2我国农业剩余劳动力的转移第7章农业劳动力资源的合理利用经济学上讨论人口问题的两个视角：第一，“数量”的视角:人口的作用是“双重”的，规模必须“适度”。托马斯·罗伯特·马尔萨斯（1766-1834）Thomas·Robert·Malthus：1789发表的《人口原理》是现代人口学的开篇之作。马寅初（1882-1982）：1957年提出应节制生育。加利·贝克尔（Ｇary·Becker）（1930-）：《家庭经济分析》，从经济学角度分析了人类的生育行为。我国农业部门面临的是大量剩余劳动力问题。（留守问题？）引言：讨论什么？经济学上讨论人口问题的两个视角：第二，“质量”的视角:质量体现在两个方面：文化素质和体能素质“石田千里，谓之无地；愚民百万，谓之无民。”——西汉·韩婴提高人口质量：人力资本投资（Ｔhedore,W,Sehultz）农业部门面临的是如何提高农业劳动生产率问题。引言：讨论什么？“如果能够给农民现代的科技，现代的生产手段，即使落后地区的农民，也可以点石成金，把农业变成现代的产业”。--舒尔茨《改造传统农业》一、农业劳动的特点及合理组织利用的要求1.农业劳动的季节性2.农业劳动的分散性3.农业劳动的多样性4.劳动成果的不确定性。合理引导自我监督§7-1农业劳动和农业劳动生产率专业化分工的困难难以考核，难以计量。农业雇工的限制。§7-1农业劳动和农业劳动生产率二、农业劳动生产率的概念及衡量1、农业劳动生产率的概念•农业劳动生产率，是指农业劳动时间与劳动成果之间的比率。是反映农业劳动者生产效率的重要指标。2、两种描述方式•农业劳动生产率＝农产品数量/农业劳动时间•农业劳动生产率＝农业劳动时间/农产品数量§7-1农业劳动力合理利用的途径二、农业劳动生产率的概念及衡量3、关于农业劳动生产率的计算•“产品数量”的实质是“劳动成果”，可以具体化为实物量（产量）、价值量（产值）或者作业量（工作量）。•劳动时间是指取得相应产品所实际耗费的劳动量。通常采用人年、人工日、人工时等单位。§7-1农业劳动与农业劳动生产率三、提高农业劳动力生产率的意义1、是发展增加农产品供给的重要途径2、是衡量农业现代化水平的根本标志3、是提高农业从业者收益的根本办法4、是推动社会经济发展的重要保证§7-1农业劳动与农业劳动生产率四、提高农业劳动力生产率的途径“劳动生产率是由多种情况决定的，包括：工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上的应用程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件。”——马克思§7-1农业劳动与农业劳动生产率四、提高农业劳动力生产率的途径1、农业劳动生产率的影响因素（1）技术因素：比如，劳动者自身因素、生产工具等。（2）社会经济因素。比如，劳动组织方式、专业化水平、农业产业化水平等。（3）自然因素。比如，土壤肥力、地理环境、气候条件等。1957-2007年中国农业劳动生产率的变化指标年份19571975197819901995200020052007每个农业劳动力年产粮食（kg）10109671076.214701313.31282.31424.91595.2每个农业劳动力年产肉量（kg）21272994148167204218每个农业劳动力年负担人口数（人）3.43.13.43.83.43.53.84.2资料来源：《农业经济学》，钟甫宁主编，中国农业出版社，2010，P23。引自：亢志华,陈海霞,刘华周：“以提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率来发展现代农业”，《江苏农业科学》2009（4）。2007年：全国平均—3087.6元/hm21195.5元/人§7-1农业劳动与农业劳动生产率四、提高农业劳动力生产率的途径2、提高农业劳动生产率的途径（1）改进农业劳动者的物质技术装备。（2）提高从业者的技术水平和劳动熟练程度（3）构建合理的劳动组织形式。（组建技术协会；组建生产合作社等）（4）合理利用和逐步改善自然条件。了解几个统计指标：（1）劳动适龄人口：处于劳动年龄阶段的人口数我国标准：男性15-60岁；女性15-55岁世行标准：16-60岁（2）劳动力资源＝劳动适龄人口总数－在押犯人－现役军人－无劳动能力的人＋不足年龄但参加社会劳动人员＋超出劳动年龄仍在从事社会劳动人员（3）劳动力＝劳动力资源－待业人员－16岁以上的上学人员－家务劳动者§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题1、关于农业剩余劳动力的界定：农业剩余劳动力：如果农业劳动力资源与其他生产要素的组合不成比例，以至于一部分农业劳动力资源的边际生产率为零或者负值，那么，这部分农业劳动力就是农业剩余劳动力。即：MPL＝0时农业部门容纳的就业人数，是农业部门的最大就业量。MPL小于0的那部分农业劳动力，是剩余劳动力。一、农业剩余劳动力及其表现形式§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题2、几种观点：乔根森(D.W.Jorgenson)，1961年提出“二元结构理论”，认为，农产品剩余是农村劳动力剩余的基础，农业剩余越多，劳动力转移规模越大。以农业部门的劳动生产率是否达到了社会平均劳动生产率来衡量。工农两个部门之间是否存在收益差。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题一、农业剩余劳动力及其表现形式2、几种观点：最为经典的是美国经济学家刘易斯(WilliamLewis)于1954年在其发表的“无限供给下的经济发展”一文中关于不发达经济二元结构的分析。他因此获得诺贝尔经济学奖。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题一、农业剩余劳动力及其表现形式关于刘易斯观点的进一步的说明：•发展中国家人口增长迅速，劳动力丰富，新增劳动力以“自然就业”的形式进入生产。•农村总是按总人口平均分配总产量，维持自己和家庭最低限度的生存消费——“最低生存费用”（下页图中射线OF上的斜率）。•传统农业部门没有资本，土地有限，根据边际生产率递减原理，有一部分劳动力的边际生产率低至零，即“零值劳动力”（下页图中的L2L3），是多余的。•一部分农业劳动力的边际生产率虽然大于零，但小于最低生存费用，这部分劳动力也是多余的——“伪装的失业（下页图中的L1L2）。“零值劳动力”（L2L3）；“伪装的失业（L1L2）国别户均耕地（亩）中国（2008）6.3印度（2002）25.2日本（2006）17.6台湾（2003）15.9美国（2005）2657加拿大（2004）45003、农业剩余劳动力的表现形式积累型剩余：劳动力自然增长引起的那部分剩余结构型剩余：劳动力分别等结构性原因造成的。替代型剩余：农业机械的使用等引起的剩余。季节型剩余：农业生产的季节性引起的。无论何种类型，农业部门的失业多属于隐蔽性失业。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题一、农业剩余劳动力及其表现形式1、国际比较法钱纳里和赛尔昆两位经济学家提出。主要思路：通过对国别数据的回归分析，得到与不同人均国内生产总值相适应的各部门劳动力份额和各部门产值份额的“国际标准结构”，并用所研究的国家农业劳动力份额与该“国际标准结构”相比较，从而得出该国农业剩余劳动力较准确的估计值。截至1999年底剩余量为0.47-0.65亿。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题二、农业剩余劳动力的测算2、耕地劳动比例法该方法通过估算一国农业生产中耕地数量与有效劳动数量的比例来计算农业中的剩余劳动力；关键是确定耕地劳动比：耕地劳动比＝耕地数量/有效劳动数量胡鞍钢测算：17518万人（截至1995年底）缺点：没有考虑技术进步对耕地劳动力的影响。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题二、农业剩余劳动力的测算3、数据直接计算法农业剩余劳动力＝农村总劳动力数量－乡镇企业就业量－私营企业就业量－个体劳动就业量－流入城市就业量－农业资源可容纳的有效劳动力数量王诚：截至1994年底为1.3845亿。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题二、农业剩余劳动力的测算4、农业技术需要法罗斯基和米德于1997年基于中国农业的状况提出的一种计算办法。该方法的关键是:如何根据22种农业生产活动的技术参数和成本参数，确定农业生产活动所需要的劳动量。§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题二、农业剩余劳动力的测算020000400006000080000万人剩余量5452115811666722324农村劳动力370654729348854498761985199019952000中国农村剩余劳动力的数量估计韩纪江：中国农村劳动力的剩余分析，《中国农村经济》2003(5)分两个阶段观察：第一阶段：79年之前第二阶段：79年之后第一阶段：79年之前•基本情况•简单评价三、我国农业劳动力转移的基本情况§7-2我国农业剩余劳动力的转移问题我国农业劳动力变动情况（万人；%）19521957195819651978农业劳动力人数（万人）1731719710154922339828318社会劳动力总人数（万人）2072923711266002867040152农业劳动力占社会总劳动力比重（%）83.581.258.281.670.5农业产值占GDP的比重（%）45.4－－3928.1工业占GDP的比重（%）－－－3848.2第一阶段：79年之前基本情况简单评价•79年之前，除个别年份外，农业劳动力向非农产业的转移速度非常慢。•比较各年的就业份额与产值份额：大多数农业劳动力创造了小部分财富，少数的非农部门劳动力则创造了大部分财富。•用钱纳里的“标准结构”来衡量：“产值结构超前，就业结构严重滞后”。三、我国农业劳动力转移的基本情况第一阶段：79年之前基本情况简单评价•1952-1978年间，我国社会总产值中农业产值份额由45.4%下降到28.1%，年均下降3%，而农业劳动力份额由83.5%下降到70.5%，年均下降仅0.5%。•1978年，我国的产值结构（工业48.2%）已经达到了人均GDP1000美元以上国家的结构特征，工业产值所占比重较高，而农业就业份额却显示出人均100美元以下国家的特征。即产值结构和就业结构之间表现出强烈的偏差。——如何理解？三、我国农业劳动力转移的基本情况一个经典分析：工业化与城市化同步发展——钱纳里和塞尔昆“多国发展模型”关于霍利斯·钱纳里（HollisB.Chenery）：HollisB.Chenery（1918–1994)，哈佛大学教授，著名经济学家、世界银行经济顾问。1918年生于美国弗吉尼亚洲，1950年获哈佛大学经济学博士学位，1952年开始在斯坦福大学执教。1960至1965年任美国国际开发署助理署长，1965至1970年在哈佛大学国际事务中心任经济学教授，1970至1972年任世界银行行长麦克纳马拉的经济顾问。1972至1982年任世界银行负责发展政策的副行长。他还是世界经济计量学会会员、美国文理研究院研究员。第二阶段：79年之后基本情况简单评价•无论是从人口比重来看，还是从就业比重来看，转移速度都非常快。1979-2002年的23年时间里，农业部门就业比重从70.5%下降到50%，人口比重从82.08%下降到60.91%。•从转移的绝对量来看，年均转移555万人，年均增幅达到9.8%。但是，农村人口基数仍然庞大，且不可能减少。表明，转移的压力仍然很大。•一个值得关注的事实：农业部门下降的劳动力，主要转移到了第三产业部门。三、我国农业劳动力转移的基本情况1978-2005年间中国人口结构、产值结构和就业就构的变动情况单位：％人口比重产值结构就业结构乡村城镇农业工业第三产业农业非农业197882.0817.9228.148.223.77129198080.6119.3930.148.521.46931198576.2923.7128.443.128.56238198973.7926.212543326040199073.5926.4127.141.631.35347199372.0127.9919.947.432.75149199669.5230.4820.449.530